水利工程管理存在问题分析与解决措施

曲洪学

摘要：水利工程管理是一项复杂和庞大的工程，因此在水利工程的建设中要积极采取现代化、市场化的方面来规范和约束并且要求员工改变水利管理理念出台更加完善的制度。本文对水利工程施工管理存在问题进行了分析，并提出了解决这些问题的改善措施。

关键词：水利工程；工程管理；问题

中图分类号：TV文献标识码： A

1、当前形势下我国水利工程的现状

目前，人们在水利工程建设施工的过程中，都将许多先进的施工技术和施工材料应用到其中，这样不仅使得水利工程的综合性得到了有效的提高，还使得水利工程的功能得到了进一步的加强。但是从当前我国水利工程的发展现状来看，虽然我国在水利工程施工的过程中，也将许多先进的施工技术和施工材料应用到了其中，使得工程水利设施的工作性能和使用功能得到了进一步的加强，但是由于管理理念比较落后，人们对部分水利设施的质量并不重视，因此这就使得水利工程在正常运行带来了极大的影响，导致当前我国在水利工程建设的过程中存在着许多的问题，这就对我国社会经济的发展有着极大的影响。

2、水利工程管理中存在的问题

2.1、质量管理问题

质量是水利工程的重要因素，只有保证质量合格，才能够发挥出最大的效用。水利工程的质量管理包含多种因素，需要从工程的设计、施工、监理以及养护等各个环节加以重视。

（1）设施老化

我国的灌区水利工程基本建于上世纪，由于受到当时设计水平、施工技术等因素的限制，工程的设计标准和配套设施都存在着不完善的情况，工程的整体质量处于较低的水平。而且在使用上具有较大的公益性，所以导致维护经费缺乏，工程老化破损严重，灌溉效益低下。

（2）灌溉水利用系数低

长期以来我国灌区水利工程在管理工作中都处于粗放式的管理，无论是田间工程还是渠系工程都存在着不配套及严重抢修的情况，由于损坏的程度较大，所以输水过程中导致大量的水量损失，使灌溉水利用系数较低，而一些节水新技术还没有得到大范围的推广，因此当前的灌区还无法有效的满足农业生产的需要。

（3）基层排灌设施损坏情况严重

位于农村的灌区，由于缺乏规范性的管理，灌区内的各种机电设施存在着被盗的情况，使灌区的使用功能受到影响，所以在部分地区会在不进行灌溉时将电力设备管理拆下后另行保管，而在使用时再重新装上，这为灌溉工作带来了较大的不便。

2.2、我国水利工程的管理机制建设不完善

在我国实行水利工程改革之后，虽然我国在水利工程管理方面采取新的方法胆是水利管理的现状存在一些问题，受到传统思想的影响较多的水管部门不能适应新的改革和变化，不能对新的体制有清晰的认识存在等、靠、要思想。忽视自身的职责，同时由于水利管理部分自身内部的管理缺陷分工不明确、权责不清晰及机构设置不合理，导致水管部门员工的管理效率低下。

2.3、缺乏市场机制控制

由于水利工程的投资大多数来自国家的投资和财政拨款，实行单一管理缺乏竞争机制，因此企业存在严重的浪费现象。同时在价格机制方面按照我国制定的水价成本包括资源水价、工程水价、环境水价具体实施时水费的定价低于成本，并且水费不能足额缴纳到位这样导致水管单位不能维持正常日常运行。

2.4、对安全管理不够重视

虽然我国制定了相关的政策和条例来制约工程建设安全问题，仍然会出现一些安全问题究其原因是管理人员不能对工程的安全管理贯彻实施到位，不能对员工开展经常性的安全培训及继续教育。

3、提高水利工程管理水平的措施

3.1、制定目标，确定发展目标

要根据水利工程项目的实际情况，分解确定目标: 成本目标、工期目标、质量目标等，然后根据相应的目标做好施工规划方案，严格的按照规划的施工方案进行工程项目的施工，要做好成本控制工作，使工程项目总成本控制在总的预算目标内，而且要能够保证工程项目的质量，做好施工进度的控制，要将整个项目工期分为前期、中期、后期，合理的确定每个工期的时间，根据工期的要求制定合理的施工进度工作计划，保证在规定的工期内完成整个项目工程。要严把质量关，设定质量目标和质量标准，严格的对施工质量进行检测，保证施工质量能够达标。

3.2、严格的对工程材料的质量进行把关

工程材料对于工程质量的影响是非常大的，因此施工单位要严格对工程材料的质量进行把关，采购人员要严格的按照工程要求进行材料的采购，确保采购材料的质量合格，采购人员要对材料进行全面的质检，这样才可以更严格的保证材料的质量合格，确保工程项目的质量达标。

3.3、完善工程设计，创新施工工艺

因为水利工程的建设受到施工地带各项因素的影响，比如地理、气候、水文等，这些因素和工程设计的方案密切相关，所以施工组织部门想要制定完善的工程设计方案，在施工前期就必须安排专业的人员对于施工地区的各项因素进行实地的勘测，收集进行工程设计的各项数据，只有这样，才可以设计出更科学合理的工程施工方案，避免因设计不合理而导致工程质量出现问题的情况发生。除此之外，还要对水利工程施工工艺进行创新，积极的和欧美等过进行技术交流，引进先进的工艺，并根据我国水利工程项目施工的实际情况进行工艺的创新，这样才有利于我国水利工程施工工艺的发展。

3.4、提升水利工程管理科技含量

我们必须科学对待水利工程管理，不断提升水利工程管理的科技含量。为此，我们要做到：第一，建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理，使得水利工程进入良性的运行轨道。第二，搞好水利工程的配套设施工作，以此来发挥最大功效。第三，根据具体的情况，对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略，增加管理的科技含量。

3.5、加强工程建设管理，确保工程质量

（1）严格工程建设程序，工程的建设严格按“项目法人负责制、招标承包制、工程建设监理制和合同管理制”进行管理。并在招标过程中要杜绝最低价中标的现象，以免出现为过低压缩成本而出现“豆腐渣”工程。（2）在整个项目施工的过程中加强所有参建人员的职业道德教育赴参建人员恪尽职守。（3）要对施工中的各个环节进行严格的动态监管和控制避免“亡羊补牢”的现象。（4）水利工程投资多为国家、省、地方市县三级共同投资兴建。而目前全国各地的财政普遍有吃紧的现象，大部分工程的地方配套资金很难及时足额到位，给工程的建设设置了障碍。水利工程是民生工程，国家应加大国家投资比例，以真正确保工程的质量。

3.6、加强对施工过程的质检工作

施工单位要认识到质检工作的重要性，认识到只有做好质检工作才可以保证工程项目的质量合格。所以施工单位要安排专业的质检人员对施工过程中每道工序完成的质量进行严格的检测，并未质检人员配备先进的质检设备来辅助其更好地完成工作，其次，要对施工的质量标准进行进一步的完善，要求施工人员严格的按照质量标准进行施工，确保施工的质量。只有这样才能更好的确保工程项目的质量。

总之，随着社会经济的不断发展，水利工程管理工作在水利工程建设发展的过程中也越来越重要，这不仅关系到我国国民经济发展的效益，还对人们的日常生活和生产有着一定的影响。因此在当前水利工程建设发展的过程中，一定要对我国水利工程发展的现在进行分析，及时的发现其中存在的问题，从而采用相关的技术手段来对其处理，进而使得水利工程的安全性、可靠性以及经济性得到全面的提高。

参考文献

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