打造区域文化慢步道 提高城区资源综合利用效率

李玉琳

【摘要】针对城市发展中日益显现出的土地资源紧缺、历史文化保护薄弱，居民步行空间缺失等问题，本文以上海市静安区巨鹿路区段为例，旨在探索一种创新且具有普适性的慢步道建设模式，在倡导低碳出行、传承可持续发展的基础上，促进城市资源的综合利用，使城市步行系统和周边的历史文化资源紧密结合、相辅相承，提升区域吸引力，是盘活城市历史文化资源的创新试点，对城市中心区步行系统建设具有一定的指导性。

【关键词】慢步道系统 历史文化 综合利用

中图分类号：G623文献标识码： A

引言

近年来，随着全国各大城市的不断建设发展，城市居民生活水平不断提升，交通出行总量和私人交通工具使用量急剧增长，城区人口大幅上涨，土地资源紧缺，而居民的户外休闲需求却在逐步凸现。在部分城市中心城区的发展过程中，历史文化保护让位于商业开发，步行系统不完善，休闲空间缺失，户外休闲需求与城市空间发展导向渐渐背离。在此背景下，打造富有特色的区域步行系统已成为实现可持续发展的重要手段。同时，笔者通过对学术文献的研究发现，慢行交通已成为近15年来国内外研究的热点问题，各级政府及主管部门也相继出台了一系列政策并进行了一定规划实践，但结合历史文化风貌的慢步道规划研究尚不多见。因此，笔者选取上海市静安区巨鹿路区段，结合其特有的风貌特征对道路进行适当改造，打造特色“文化步道”。由于巨鹿路紧邻黄浦区交界，远期可通过慢步道的东西向贯通及南北向延伸，带动整个片区的更新发展，成为区域发展的一张崭新名片。

1.现状分析

巨鹿路区段具有相对完整的历史风貌，沿线建筑形式多元化，其中不仅有裕华新村等石库门里弄，亦有巨鹿路889等花园住宅，同时还紧邻马勒别墅、蔡元培故居等人文景点。本次步道研究围东起陕西南路，西至华山路，全线总长约1公里，步行约需15分钟。

其中，巨鹿路西段（富民路以西）路幅宽度约15米（两侧人行道约3米），单行道，沿路设有机动停车位。商业业态主要涉及餐饮、服装、果蔬零售等，空间设计感强，并有巨鹿889等已相对成熟的商业餐饮区。此外，该路段临近蔡元培故居、朱屺瞻寓所等名人名居，具有相对优越的人文资源。现状道路沿线人行空间较为局促，且部分路段有自行车停车占用人行空间的情况。巨鹿路东段（富民路以东）路幅宽度约15米（两侧人行道约2-5米），部分路段人行道被机动车及非机动车集中停放所占用。该段商业氛围相对薄弱，沿线商铺较为萧条。且面对街道的实体围墙居多，街道景观较为单一。

2.相关研究及规划

笔者通过学术期刊及论文检索，对“慢行交通”的相关研究文献进行了初步梳理和分析。由统计可知，国内关于慢行交通的学术研究基本萌芽于2001年,起始于2006年，且于近年飞跃式增长。同时，笔者也对温哥华步行街区等国际案例进行了初步研究。2007年，温哥华市执行步行环境改善政策，对西百老汇等拥挤街区的人行道等进行了升级和重建。在6个主要十字路口安装了交通管理系统，并在全市新安装了10个步行信号装置，灯杆上有为行人设置的按钮，使行人得到优先权。温哥华城市规划条例也要求城市公园要提供步行专用道设施，保证了步行环境的空间品质。

此外，笔者还对巨鹿路相关规划进行了梳理，主要包括：《上海市衡山路-复兴路历史文化风貌区保护规划》、《巨鹿路欧洲风情休闲街规划》以及相关控制性详细规划等。上述规划以保护地区整体历史风貌为出发点，完善城市肌理、空间布局、街巷尺度和绿化环境，建立公共间层次和体系，提高空间质量。

3. 初步规划设计

3.1 规划研究原则

本文以延续历史风貌及周边区域的街巷格局为基本原则，对道路沿线的人行空间进行梳理，结合机动车道进行整体规划设计，以步道系统为主导功能，提升空间的趣味性和通达性。同时，在重要的区域打造城市空间节点，通过绿化、雕塑、建筑整治等手段增强节点的标志性。

3.2 使用目标人群及时间区段

该区段周边星级酒店集中，外籍商旅人士占较大比例，建议适当考虑其餐饮文化及特征，设置西餐厅、酒吧、露天餐饮等，营业时间包括下午茶时间段及夜间时间段。

巨鹿路区段步道使用目标人群分析

使用目标人群类型 主要需求 使用时间段

商旅人士 餐饮体验 11:30-13:30, 中午，19:00-24:00，晚上

短途游客 观光休闲 无固定时间段

本地居民 慢步 19:00—21:00，晚上

此外，规划将目标人群较为集中的使用时间段（11:30-13:30及19:00-24:00）设为专用步道使用时间，其余时间段内仍允许该区段内机动车通行及路面停车。

3.3 城市空间设计

3.3.1 步道平面线型

规划步道主线上贯穿特色餐饮、服饰等商业业态，主要为周边酒店商旅人士提供西餐、特色中餐、酒吧等消费服务。通过支线贯穿的优秀历史建筑群、文物保护建筑及人文景点等为商旅人士及短途游客提供独特的空间体验。此外，考虑到部分本地居民的慢步需求，还设有部分支线可达延富绿地等开放空间，并通过远期规划道路可由街坊内部直接通达延安中路。

3.3.2 道路断面设计

根据现状调研可知，巨鹿路西段目前为西向东单行道，另有沿路的机动车停车位。巨鹿路东段则为双向两车道，人行道宽度不一。本文针对巨鹿路西段和东段不同的横断面特征，进行统一化设计。为减少周边交通影响，建议保留巨鹿路西段的单向通行交通，取消该段路面停车。巨鹿路东段的双向通行改为西至东的单向通行。由此，巨鹿路（华山路至陕西南路段）仅保留宽4米的单向机动车道，将紧邻其一侧的道路改造为人行步道，步道结合人行道统一化设计。此外，部分断面可利用较宽的后退空间形成人行道沿线的小型公共空间节点，拓展人行空间的尺度，丰富道路空间的景观。

其中，在近期规划中，拟利用巨鹿路现有道路段面形式，保证步道与人行道铺装一致，与车行道进行明确区分，并以绿化带相隔，实现人车分行。此项设计有利于降低初期投入成本，但步道与现状人行道间存在约20厘米高差，步行空间一分为二，使用功能受到一定影响。在远期规划中，可考虑将巨鹿路整体路面设为同一标高，此时专用步道宽度可达8米，空间使用效率进一步提升。

3.4 引导性措施

通过对巨鹿路区段的调研，笔者建议通过以下五方面的相关措施来提升空间品质。

3.4.1 地面铺装

巨鹿路现状人行道材质以灰色陶土砖铺砌为主，品质一般且缺乏特色。考虑到巨鹿路北侧有四方新城等高层住宅，人口密度高，停车需求量较高，其出入口位置不宜以人行步道隔断。同时，巨鹿路南侧临巨鹿889等成熟商圈，可结合人行步道进一步聚集人气，并提高步道沿线的空间吸引力。因此，对于巨鹿路南侧人行步道，建议沿线业态及建筑立面改造，与人行道统一重新铺设。在巨鹿路北侧保留的人行道上，可在现状地面铺装的基础上加铺相关指示标志，对步道的长度及沿线优秀历史建筑及人文景点等进行明确标示，作为北侧人行专用步道的辅助道。

3.4.2 围墙通透

据笔者调研，目前巨鹿路北侧796-798号、834-852号、868-874号、882-890号，南侧847-863号等区段均为实体围墙，街道空间缺乏活力。因此，建议巨鹿路南侧围墙应尽可能采用通透围墙，宜采用深色铸铁栏杆，细部与建筑风格统一，由此增强空间景观性。同时，在部分私密性的路段可通过选取紧密种植适当树种予以隔离空间，在部分开放性的路段则可通过对景设计等增强内外部空间融合，提高城市街道的空间品质。主要措施分为保留、改造、恢复等三类。