河北省光伏产业发展的SWOT分析

申亚梦+朱闪闪+马少华

摘要：伴随经济的高速发展，能源生产与消耗的规模在持续增加，经济增长对能源的依赖程度也在不断增大。在不可再生资源的使用时限和世界环境危机的双重压力下，新型的太阳能能源被日益重视。我国是光伏产业大国，河北省是光伏产业第二大省。运用SWOT分析法有针对性的对河北省光伏产业进行了详细的环境分析，并得到了如下结论：河北省光伏产业拥有资源、人才的发展优势和和政府支持的发展机会，同时也面临着行业间和国际间光伏企业竞争挑战，以及过度依赖出口、生产成本较高的竞争劣势。最后依据研究的结论和河北省光伏产业发展现状提出了促进其发展的有效的政策建议。

关键词：河北省；光伏产业；SWOT分析

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2014）14000502

在世界经济的发展中，世界能源主要以石油、煤炭、天然气和化石资源为主。我国“多煤、少气、贫油”的能源结构决定了我国的主要能源资源为煤炭，纵然我国煤储量居世界前列，但是丰富的煤炭资源并不意味着取之不尽，用之不竭的。有数据显示，如果按照现在的开采速度，我国煤炭资源将在100年左右开采完，即便秉着资源充分利用，不浪费的目标，其可开采年限也是有限的。与此同时，近年来严重的环境问题也迫使我们寻找新的、无污染的、可再生能源资源，光伏产业在这种情况下应运而生。

1河北省光伏产业的发展

1.1光伏产业的定义

光伏产业，简称PV(photovoltaic)，即利用光伏效应，将太阳光照射到硅材料上从而产生电流进而直接发电。这种以硅材料为主开发形成的上游、中游、下游的链条称为“光伏产业”。太阳能光伏发电产业是20世纪80年代以后增长最快的产业之一。最近10年的年平均增长率为25%～40%。太阳能是最清洁、最安全和最可靠的能源，许多发达国家将开发利用太阳能能源作为能源发展的重点产业，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。

1.2河北省光伏发展现状

河北省地处我国的北部地区，自然资源丰富，其光伏产业的发展在我国光伏产业发展中占据重要地位，2013年河北省太阳能电池产量为3321.4MW，同比增长26.69%。2013年在光伏企业产能排名中，位于保定的英利公司企业的有效产能排名第三，数据显示，英利有效产能为2450MW，产能有效比100%。同时，2013年工信部对第一批符合《光伏制造行业规范条件》企业进行公示，在总数为134家的光伏制造企业名单中，我省晶澳太阳能有限公司、保定天威英利新能源有限公司等11家企业榜上有名。2012年我国政府提出了金太阳工程名录，在该名录中，我省有六个项目入选，据统计河北六个项目共计装机规模为约59兆瓦，获得的政府补贴资金为3.23亿元左右。这些数据均显现了我省光伏产业在我国光伏产业发展中的地位，我省应继续保持并扩大这种优势，争取逐步成为光伏产业第一大省。

虽然我省光伏产业在发展中拥有着众多的优势，但是这并不意味着我省的光伏发展是一帆风顺的，美国的“双反”对我省无疑是致命的一击，要想在复杂的环境中立于不败，这就要求我们理性的分析我省光伏产业的发展情况，下面本文将用SWOT分析法，具体地分析我省光伏产业的发展环境。

2河北省光伏产业发展的SWOT分析

河北省光伏产业的优势、劣势、机会和威胁可以大致的归纳为以下几点。

表1河北省光伏产业的SWOT分析

优势（Strengths）

①资源优势

②人才优势劣势(Weaknesses)

①依赖出口

②生产成本高机会(Opportunities)

①政府的支持

②“京津冀”一体化的提出

③环境需求威胁(Threats)

①国内竞争

②国际威胁从上表中可以看出河北省光伏产业的发展并不是一帆风顺，也存在着众多威胁和挑战，下面将进行详细的介绍。

2.1优势（Strengths）

我省光伏产业的发展优势可以归纳为两点。第一，资源优势。河北地处我国的北部地区，年太阳辐射量达1500-1860KWH/m2，拥有先天的自然条件优势。第二，人才优势。河北处于北京和天津的相邻的地区，这种优越的地理位置很大程度上吸引了不少的人才，与此同时，我省产业在发展中更为注重人才的培养与激励，这些均减少了人才流失。

2.2劣势(Weaknesses)

竞争劣势是企业发展过程中不可避免的问题，我省光伏产业发展中的劣势主要表现在两个方面。第一，我省光伏产业主要依靠出口，很大比例的生产产能出口致海外市场，正是由于这种强依赖性导致了面对美国“双反”时，我省光伏企业大面积停产甚至倒闭的现象。而且2012年9月6日欧盟宣布“反倾销”申诉立案调查后，又对中国光伏产品发起了另一项诉讼，中国光伏企业有可能因两项诉讼失去70%的海外市场，这将是对光伏企业的致命打击。第二，成本仍然相对较高。目前看来，光伏企业还没有达到光伏产品应用能够实现“完全市场化”的目标，最关键的还是在于发电成本。“成本不是不降，而是降得不够快。”相关专家分析，目前我省光伏企业通过技术创新和产业化生产，十年间，使每瓦的光伏发电成本降低了85%，但是较其他地区相比我省光伏发电成本依然很高。

2.3机会(Opportunities)

机会是企业发展的助动力，我省光伏企业的发展很大程度上取决于政府的态度。第一，政府的支持政策。河北省政府全面落实支持光伏产业发展的十条措施，鼓励省内重点项目和建筑工程优先使用本地光伏、节能产品。同时指出，对我省首批光伏发电业主获补贴0.42元/千瓦时。第二，“京津冀”一体化的提出。2014年3月5日在政府工作报告中“京津冀”一体化被正式提出，这意味着河北要承接北京、天津区域共同发展，这就对我省各个行业均提出了新的要求，光伏产业更是如此，在如此的背景下，我省光伏企业应抓住机遇，协调可持续发展。第三，环境需求。近年来，我省环境问题却日趋严重。根据气象台的数据，我省空气质量指数经常“名列前茅”，前十个中我省常占据一半的名额，在这种严重的环境危机下，除了减少污染，更重要的是转变能源产业结构，提高新能源的利用率。

2.4威胁(Threats)

挑战无处不在，只有有挑战，才会促进行业的发展，光伏产业也是如此，将威胁变成机会，是行业发展的关键，我省光伏产业主要有国内和国际的威胁。第一，国内竞争，我省虽然是太阳能光伏制造大省，拥有英利集团、晶龙集团(控股晶澳太阳能)、新奥集团等行业龙头企业，但是我省光伏业主营业务收入在国内却排在江苏、江西之后，仅列第三。与此同时，作为光伏制造强省的河北，在光伏发电上和在光伏发电应用上均属于“弱省”，这种劣势会在行业的竞争中惜败。第二，国际威胁。欧盟市场的光伏产业持续收窄。我省受美国及欧盟“双反调查”、国内市场不旺多重影响，我省光伏产业各项经济指标持续下滑，中小企业全面停产，大型企业出现亏损。例如：2012年英利、晶龙两大集团1至9月份主营业务收入188.52亿元，同比增长-2266%，较上年同期减少150亿元（含子公司）。利润总额由去年同期盈利21.38亿元下滑为亏损16.26亿元，同比减少50亿元（含子公司），可见对我省光伏产业的发展对国际市场有着很强的依赖性。

3政策建议

3.1加大政府支持，扩大行业市场

可以说，政府是企业发展的后盾，自光伏产业发展以来，我省政府对光伏产业一直呈支持的态度。我省应继续保持这种态度，加大政策扶持力度，着力发展环保型高纯硅等光伏原材料，提升太阳能电池生产能力，对达到重点支持条件，具有带动力、影响力、竞争力的产业化建设项目，给予一定额度的贷款贴息。同时，对光伏示范、装备国产化、引进先进技术或自主创新关键技术产业化的重点项目，给予一定额度的补助，做到最大力度地支持光伏产业的发展，从而占据光伏产业的市场份额。

3.2提高技术水平，增强企业竞争力

企业竞争力，是企业能否占有市场份额的关键。在科技化的今天，不改善企业技术水平，就意味着逐渐被新的企业取代，技术水平的创新不但可以提高企业的声誉，更可以在生产过程中降低生产成本，从而提高企业的经济利润，做到低成本高产出。我省应鼓励企业进行科研创新，必要时应提供相应的补贴政策，双管齐下，以此激励创新行为。

3.3降低出口依赖性，转战国内市场

依赖出口的直接表现形式是对海外市场反应敏感，倘若海外市场发展出现状况，我省势必会导致更为恶性的后果，例如美国“双反”。因此，为了我省光伏的顺利发展，转变市场发展方向是必然趋势，只有生产的光伏产品能在国内得到消化，光伏企业才能有更大的生存空间。

3.4注重人才培养，减少人才流动

人才是企业正常运行的关键，人才流动并不仅仅指技术型人才的流失，基层人员的流失对企业的影响也是致命的，光伏企业也是如此，尽管我省优越的地理环境吸引了不少人才，但是吸引人才并不意味着留住人才。留住人才最重要的方式是注重人才培训和提高激励机制，培训既可以提高企业员工的自身工作能力，又可以让员工感受到企业的关切度，从而提高对企业的忠诚度；激励机制比较有效的是薪酬激励，企业应针对不同等级的员工制定不同的薪酬策略，让绩效占据一定比例，这样在增加员工的工作热情的同时，也提升了员工对企业的忠诚度。

参考文献

［1］马驰,章珏莹.我国光伏产业分析和发展建议［J］.经营与研究,2012,(07).

［2］李雷,郭焱.中国光伏产业发展现状及若干问题的思考［J］.中外能源,2010,(09):3842.

［3］李彦峰,程志波.金融危机背景下河北省光伏产业技术路线图制定研究［J］.经济研究导刊,2010,(12):162163.

［4］边慧.产业扶持政策频出河北光伏转战国内［N］.河北日报,20121123（005）.

［5］马春梅.国际光伏产业发展态势与河北省发展对策研究［J］.中国城市经济,2011,(18):3335.

endprint

摘要：伴随经济的高速发展，能源生产与消耗的规模在持续增加，经济增长对能源的依赖程度也在不断增大。在不可再生资源的使用时限和世界环境危机的双重压力下，新型的太阳能能源被日益重视。我国是光伏产业大国，河北省是光伏产业第二大省。运用SWOT分析法有针对性的对河北省光伏产业进行了详细的环境分析，并得到了如下结论：河北省光伏产业拥有资源、人才的发展优势和和政府支持的发展机会，同时也面临着行业间和国际间光伏企业竞争挑战，以及过度依赖出口、生产成本较高的竞争劣势。最后依据研究的结论和河北省光伏产业发展现状提出了促进其发展的有效的政策建议。

关键词：河北省；光伏产业；SWOT分析

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2014）14000502

在世界经济的发展中，世界能源主要以石油、煤炭、天然气和化石资源为主。我国“多煤、少气、贫油”的能源结构决定了我国的主要能源资源为煤炭，纵然我国煤储量居世界前列，但是丰富的煤炭资源并不意味着取之不尽，用之不竭的。有数据显示，如果按照现在的开采速度，我国煤炭资源将在100年左右开采完，即便秉着资源充分利用，不浪费的目标，其可开采年限也是有限的。与此同时，近年来严重的环境问题也迫使我们寻找新的、无污染的、可再生能源资源，光伏产业在这种情况下应运而生。

1河北省光伏产业的发展

1.1光伏产业的定义

光伏产业，简称PV(photovoltaic)，即利用光伏效应，将太阳光照射到硅材料上从而产生电流进而直接发电。这种以硅材料为主开发形成的上游、中游、下游的链条称为“光伏产业”。太阳能光伏发电产业是20世纪80年代以后增长最快的产业之一。最近10年的年平均增长率为25%～40%。太阳能是最清洁、最安全和最可靠的能源，许多发达国家将开发利用太阳能能源作为能源发展的重点产业，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。

1.2河北省光伏发展现状

河北省地处我国的北部地区，自然资源丰富，其光伏产业的发展在我国光伏产业发展中占据重要地位，2013年河北省太阳能电池产量为3321.4MW，同比增长26.69%。2013年在光伏企业产能排名中，位于保定的英利公司企业的有效产能排名第三，数据显示，英利有效产能为2450MW，产能有效比100%。同时，2013年工信部对第一批符合《光伏制造行业规范条件》企业进行公示，在总数为134家的光伏制造企业名单中，我省晶澳太阳能有限公司、保定天威英利新能源有限公司等11家企业榜上有名。2012年我国政府提出了金太阳工程名录，在该名录中，我省有六个项目入选，据统计河北六个项目共计装机规模为约59兆瓦，获得的政府补贴资金为3.23亿元左右。这些数据均显现了我省光伏产业在我国光伏产业发展中的地位，我省应继续保持并扩大这种优势，争取逐步成为光伏产业第一大省。

虽然我省光伏产业在发展中拥有着众多的优势，但是这并不意味着我省的光伏发展是一帆风顺的，美国的“双反”对我省无疑是致命的一击，要想在复杂的环境中立于不败，这就要求我们理性的分析我省光伏产业的发展情况，下面本文将用SWOT分析法，具体地分析我省光伏产业的发展环境。

2河北省光伏产业发展的SWOT分析

河北省光伏产业的优势、劣势、机会和威胁可以大致的归纳为以下几点。

表1河北省光伏产业的SWOT分析

优势（Strengths）

①资源优势

②人才优势劣势(Weaknesses)

①依赖出口

②生产成本高机会(Opportunities)

①政府的支持

②“京津冀”一体化的提出

③环境需求威胁(Threats)

①国内竞争

②国际威胁从上表中可以看出河北省光伏产业的发展并不是一帆风顺，也存在着众多威胁和挑战，下面将进行详细的介绍。

2.1优势（Strengths）

我省光伏产业的发展优势可以归纳为两点。第一，资源优势。河北地处我国的北部地区，年太阳辐射量达1500-1860KWH/m2，拥有先天的自然条件优势。第二，人才优势。河北处于北京和天津的相邻的地区，这种优越的地理位置很大程度上吸引了不少的人才，与此同时，我省产业在发展中更为注重人才的培养与激励，这些均减少了人才流失。

2.2劣势(Weaknesses)

竞争劣势是企业发展过程中不可避免的问题，我省光伏产业发展中的劣势主要表现在两个方面。第一，我省光伏产业主要依靠出口，很大比例的生产产能出口致海外市场，正是由于这种强依赖性导致了面对美国“双反”时，我省光伏企业大面积停产甚至倒闭的现象。而且2012年9月6日欧盟宣布“反倾销”申诉立案调查后，又对中国光伏产品发起了另一项诉讼，中国光伏企业有可能因两项诉讼失去70%的海外市场，这将是对光伏企业的致命打击。第二，成本仍然相对较高。目前看来，光伏企业还没有达到光伏产品应用能够实现“完全市场化”的目标，最关键的还是在于发电成本。“成本不是不降，而是降得不够快。”相关专家分析，目前我省光伏企业通过技术创新和产业化生产，十年间，使每瓦的光伏发电成本降低了85%，但是较其他地区相比我省光伏发电成本依然很高。

2.3机会(Opportunities)

机会是企业发展的助动力，我省光伏企业的发展很大程度上取决于政府的态度。第一，政府的支持政策。河北省政府全面落实支持光伏产业发展的十条措施，鼓励省内重点项目和建筑工程优先使用本地光伏、节能产品。同时指出，对我省首批光伏发电业主获补贴0.42元/千瓦时。第二，“京津冀”一体化的提出。2014年3月5日在政府工作报告中“京津冀”一体化被正式提出，这意味着河北要承接北京、天津区域共同发展，这就对我省各个行业均提出了新的要求，光伏产业更是如此，在如此的背景下，我省光伏企业应抓住机遇，协调可持续发展。第三，环境需求。近年来，我省环境问题却日趋严重。根据气象台的数据，我省空气质量指数经常“名列前茅”，前十个中我省常占据一半的名额，在这种严重的环境危机下，除了减少污染，更重要的是转变能源产业结构，提高新能源的利用率。

2.4威胁(Threats)

挑战无处不在，只有有挑战，才会促进行业的发展，光伏产业也是如此，将威胁变成机会，是行业发展的关键，我省光伏产业主要有国内和国际的威胁。第一，国内竞争，我省虽然是太阳能光伏制造大省，拥有英利集团、晶龙集团(控股晶澳太阳能)、新奥集团等行业龙头企业，但是我省光伏业主营业务收入在国内却排在江苏、江西之后，仅列第三。与此同时，作为光伏制造强省的河北，在光伏发电上和在光伏发电应用上均属于“弱省”，这种劣势会在行业的竞争中惜败。第二，国际威胁。欧盟市场的光伏产业持续收窄。我省受美国及欧盟“双反调查”、国内市场不旺多重影响，我省光伏产业各项经济指标持续下滑，中小企业全面停产，大型企业出现亏损。例如：2012年英利、晶龙两大集团1至9月份主营业务收入188.52亿元，同比增长-2266%，较上年同期减少150亿元（含子公司）。利润总额由去年同期盈利21.38亿元下滑为亏损16.26亿元，同比减少50亿元（含子公司），可见对我省光伏产业的发展对国际市场有着很强的依赖性。

3政策建议

3.1加大政府支持，扩大行业市场

可以说，政府是企业发展的后盾，自光伏产业发展以来，我省政府对光伏产业一直呈支持的态度。我省应继续保持这种态度，加大政策扶持力度，着力发展环保型高纯硅等光伏原材料，提升太阳能电池生产能力，对达到重点支持条件，具有带动力、影响力、竞争力的产业化建设项目，给予一定额度的贷款贴息。同时，对光伏示范、装备国产化、引进先进技术或自主创新关键技术产业化的重点项目，给予一定额度的补助，做到最大力度地支持光伏产业的发展，从而占据光伏产业的市场份额。

3.2提高技术水平，增强企业竞争力

企业竞争力，是企业能否占有市场份额的关键。在科技化的今天，不改善企业技术水平，就意味着逐渐被新的企业取代，技术水平的创新不但可以提高企业的声誉，更可以在生产过程中降低生产成本，从而提高企业的经济利润，做到低成本高产出。我省应鼓励企业进行科研创新，必要时应提供相应的补贴政策，双管齐下，以此激励创新行为。

3.3降低出口依赖性，转战国内市场

依赖出口的直接表现形式是对海外市场反应敏感，倘若海外市场发展出现状况，我省势必会导致更为恶性的后果，例如美国“双反”。因此，为了我省光伏的顺利发展，转变市场发展方向是必然趋势，只有生产的光伏产品能在国内得到消化，光伏企业才能有更大的生存空间。

3.4注重人才培养，减少人才流动

人才是企业正常运行的关键，人才流动并不仅仅指技术型人才的流失，基层人员的流失对企业的影响也是致命的，光伏企业也是如此，尽管我省优越的地理环境吸引了不少人才，但是吸引人才并不意味着留住人才。留住人才最重要的方式是注重人才培训和提高激励机制，培训既可以提高企业员工的自身工作能力，又可以让员工感受到企业的关切度，从而提高对企业的忠诚度；激励机制比较有效的是薪酬激励，企业应针对不同等级的员工制定不同的薪酬策略，让绩效占据一定比例，这样在增加员工的工作热情的同时，也提升了员工对企业的忠诚度。

参考文献

［1］马驰,章珏莹.我国光伏产业分析和发展建议［J］.经营与研究,2012,(07).

［2］李雷,郭焱.中国光伏产业发展现状及若干问题的思考［J］.中外能源,2010,(09):3842.

［3］李彦峰,程志波.金融危机背景下河北省光伏产业技术路线图制定研究［J］.经济研究导刊,2010,(12):162163.

［4］边慧.产业扶持政策频出河北光伏转战国内［N］.河北日报,20121123（005）.

［5］马春梅.国际光伏产业发展态势与河北省发展对策研究［J］.中国城市经济,2011,(18):3335.

endprint

摘要：伴随经济的高速发展，能源生产与消耗的规模在持续增加，经济增长对能源的依赖程度也在不断增大。在不可再生资源的使用时限和世界环境危机的双重压力下，新型的太阳能能源被日益重视。我国是光伏产业大国，河北省是光伏产业第二大省。运用SWOT分析法有针对性的对河北省光伏产业进行了详细的环境分析，并得到了如下结论：河北省光伏产业拥有资源、人才的发展优势和和政府支持的发展机会，同时也面临着行业间和国际间光伏企业竞争挑战，以及过度依赖出口、生产成本较高的竞争劣势。最后依据研究的结论和河北省光伏产业发展现状提出了促进其发展的有效的政策建议。

关键词：河北省；光伏产业；SWOT分析

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2014）14000502

在世界经济的发展中，世界能源主要以石油、煤炭、天然气和化石资源为主。我国“多煤、少气、贫油”的能源结构决定了我国的主要能源资源为煤炭，纵然我国煤储量居世界前列，但是丰富的煤炭资源并不意味着取之不尽，用之不竭的。有数据显示，如果按照现在的开采速度，我国煤炭资源将在100年左右开采完，即便秉着资源充分利用，不浪费的目标，其可开采年限也是有限的。与此同时，近年来严重的环境问题也迫使我们寻找新的、无污染的、可再生能源资源，光伏产业在这种情况下应运而生。

1河北省光伏产业的发展

1.1光伏产业的定义

光伏产业，简称PV(photovoltaic)，即利用光伏效应，将太阳光照射到硅材料上从而产生电流进而直接发电。这种以硅材料为主开发形成的上游、中游、下游的链条称为“光伏产业”。太阳能光伏发电产业是20世纪80年代以后增长最快的产业之一。最近10年的年平均增长率为25%～40%。太阳能是最清洁、最安全和最可靠的能源，许多发达国家将开发利用太阳能能源作为能源发展的重点产业，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一爆炸式发展的行业。

1.2河北省光伏发展现状

河北省地处我国的北部地区，自然资源丰富，其光伏产业的发展在我国光伏产业发展中占据重要地位，2013年河北省太阳能电池产量为3321.4MW，同比增长26.69%。2013年在光伏企业产能排名中，位于保定的英利公司企业的有效产能排名第三，数据显示，英利有效产能为2450MW，产能有效比100%。同时，2013年工信部对第一批符合《光伏制造行业规范条件》企业进行公示，在总数为134家的光伏制造企业名单中，我省晶澳太阳能有限公司、保定天威英利新能源有限公司等11家企业榜上有名。2012年我国政府提出了金太阳工程名录，在该名录中，我省有六个项目入选，据统计河北六个项目共计装机规模为约59兆瓦，获得的政府补贴资金为3.23亿元左右。这些数据均显现了我省光伏产业在我国光伏产业发展中的地位，我省应继续保持并扩大这种优势，争取逐步成为光伏产业第一大省。

虽然我省光伏产业在发展中拥有着众多的优势，但是这并不意味着我省的光伏发展是一帆风顺的，美国的“双反”对我省无疑是致命的一击，要想在复杂的环境中立于不败，这就要求我们理性的分析我省光伏产业的发展情况，下面本文将用SWOT分析法，具体地分析我省光伏产业的发展环境。

2河北省光伏产业发展的SWOT分析

河北省光伏产业的优势、劣势、机会和威胁可以大致的归纳为以下几点。

表1河北省光伏产业的SWOT分析

优势（Strengths）

①资源优势

②人才优势劣势(Weaknesses)

①依赖出口

②生产成本高机会(Opportunities)

①政府的支持

②“京津冀”一体化的提出

③环境需求威胁(Threats)

①国内竞争

②国际威胁从上表中可以看出河北省光伏产业的发展并不是一帆风顺，也存在着众多威胁和挑战，下面将进行详细的介绍。

2.1优势（Strengths）

我省光伏产业的发展优势可以归纳为两点。第一，资源优势。河北地处我国的北部地区，年太阳辐射量达1500-1860KWH/m2，拥有先天的自然条件优势。第二，人才优势。河北处于北京和天津的相邻的地区，这种优越的地理位置很大程度上吸引了不少的人才，与此同时，我省产业在发展中更为注重人才的培养与激励，这些均减少了人才流失。

2.2劣势(Weaknesses)

竞争劣势是企业发展过程中不可避免的问题，我省光伏产业发展中的劣势主要表现在两个方面。第一，我省光伏产业主要依靠出口，很大比例的生产产能出口致海外市场，正是由于这种强依赖性导致了面对美国“双反”时，我省光伏企业大面积停产甚至倒闭的现象。而且2012年9月6日欧盟宣布“反倾销”申诉立案调查后，又对中国光伏产品发起了另一项诉讼，中国光伏企业有可能因两项诉讼失去70%的海外市场，这将是对光伏企业的致命打击。第二，成本仍然相对较高。目前看来，光伏企业还没有达到光伏产品应用能够实现“完全市场化”的目标，最关键的还是在于发电成本。“成本不是不降，而是降得不够快。”相关专家分析，目前我省光伏企业通过技术创新和产业化生产，十年间，使每瓦的光伏发电成本降低了85%，但是较其他地区相比我省光伏发电成本依然很高。

2.3机会(Opportunities)

机会是企业发展的助动力，我省光伏企业的发展很大程度上取决于政府的态度。第一，政府的支持政策。河北省政府全面落实支持光伏产业发展的十条措施，鼓励省内重点项目和建筑工程优先使用本地光伏、节能产品。同时指出，对我省首批光伏发电业主获补贴0.42元/千瓦时。第二，“京津冀”一体化的提出。2014年3月5日在政府工作报告中“京津冀”一体化被正式提出，这意味着河北要承接北京、天津区域共同发展，这就对我省各个行业均提出了新的要求，光伏产业更是如此，在如此的背景下，我省光伏企业应抓住机遇，协调可持续发展。第三，环境需求。近年来，我省环境问题却日趋严重。根据气象台的数据，我省空气质量指数经常“名列前茅”，前十个中我省常占据一半的名额，在这种严重的环境危机下，除了减少污染，更重要的是转变能源产业结构，提高新能源的利用率。

2.4威胁(Threats)

挑战无处不在，只有有挑战，才会促进行业的发展，光伏产业也是如此，将威胁变成机会，是行业发展的关键，我省光伏产业主要有国内和国际的威胁。第一，国内竞争，我省虽然是太阳能光伏制造大省，拥有英利集团、晶龙集团(控股晶澳太阳能)、新奥集团等行业龙头企业，但是我省光伏业主营业务收入在国内却排在江苏、江西之后，仅列第三。与此同时，作为光伏制造强省的河北，在光伏发电上和在光伏发电应用上均属于“弱省”，这种劣势会在行业的竞争中惜败。第二，国际威胁。欧盟市场的光伏产业持续收窄。我省受美国及欧盟“双反调查”、国内市场不旺多重影响，我省光伏产业各项经济指标持续下滑，中小企业全面停产，大型企业出现亏损。例如：2012年英利、晶龙两大集团1至9月份主营业务收入188.52亿元，同比增长-2266%，较上年同期减少150亿元（含子公司）。利润总额由去年同期盈利21.38亿元下滑为亏损16.26亿元，同比减少50亿元（含子公司），可见对我省光伏产业的发展对国际市场有着很强的依赖性。

3政策建议

3.1加大政府支持，扩大行业市场

可以说，政府是企业发展的后盾，自光伏产业发展以来，我省政府对光伏产业一直呈支持的态度。我省应继续保持这种态度，加大政策扶持力度，着力发展环保型高纯硅等光伏原材料，提升太阳能电池生产能力，对达到重点支持条件，具有带动力、影响力、竞争力的产业化建设项目，给予一定额度的贷款贴息。同时，对光伏示范、装备国产化、引进先进技术或自主创新关键技术产业化的重点项目，给予一定额度的补助，做到最大力度地支持光伏产业的发展，从而占据光伏产业的市场份额。

3.2提高技术水平，增强企业竞争力

企业竞争力，是企业能否占有市场份额的关键。在科技化的今天，不改善企业技术水平，就意味着逐渐被新的企业取代，技术水平的创新不但可以提高企业的声誉，更可以在生产过程中降低生产成本，从而提高企业的经济利润，做到低成本高产出。我省应鼓励企业进行科研创新，必要时应提供相应的补贴政策，双管齐下，以此激励创新行为。

3.3降低出口依赖性，转战国内市场

依赖出口的直接表现形式是对海外市场反应敏感，倘若海外市场发展出现状况，我省势必会导致更为恶性的后果，例如美国“双反”。因此，为了我省光伏的顺利发展，转变市场发展方向是必然趋势，只有生产的光伏产品能在国内得到消化，光伏企业才能有更大的生存空间。

3.4注重人才培养，减少人才流动

人才是企业正常运行的关键，人才流动并不仅仅指技术型人才的流失，基层人员的流失对企业的影响也是致命的，光伏企业也是如此，尽管我省优越的地理环境吸引了不少人才，但是吸引人才并不意味着留住人才。留住人才最重要的方式是注重人才培训和提高激励机制，培训既可以提高企业员工的自身工作能力，又可以让员工感受到企业的关切度，从而提高对企业的忠诚度；激励机制比较有效的是薪酬激励，企业应针对不同等级的员工制定不同的薪酬策略，让绩效占据一定比例，这样在增加员工的工作热情的同时，也提升了员工对企业的忠诚度。

参考文献

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