农业科技与金融发展的耦合机制研究

周慧妮

摘要：本文试图将农业科技型企业不同发展阶段的融资需求与金融支持对接起来，而对接的思路为短期内以政府的扶持与引导为主导、逐渐培育商业金融，待商业金融优化后公共金融逐步“淡出”。

关键词：农业企业；金融；耦合一、我国金融支持农业科技型企业发展的政策

（一）财税政策。财税政策是国家进行农业补贴最直接的体现，它适用于市场机制不能有效的进行资源配置的领域。财税政策分为两个方面：财政补贴和税收优惠。对于农业技术的推广机构、农业科研机构以及从事高科技的研究和发展活动的企业国家对其进行财政补贴政策。税收优惠政策就是对相关企业进行税收减免的优惠，而财税政策的提出和实施对农业科技型企业的发展有着不可替代的作用。

（二）科技贷款政策。作为债务融资的工具，科技贷款对农业科技企业的发展极为重要。科技贷款包含了三个方面：政策性银行科技贷款、商业银行科技贷款以及民间金融科技贷款。

（三）农业技术市场政策。农业技术市场起到了沟通科技与经济的作用，这一系列的政策包括：对技术经营企业加强管理、对农村技术市场的服务体系加强管理，对技术合同法规严格执行。

（四）人才政策。21世纪的竞争其实就是人才的竞争，对于金融支持农业科技型企业的政策，人才政策有着独特的地位。农业企业的福利水平一直都处在较低的水平，所以要招揽人才，用人单位必须在福利、工资报酬、住房以及职称上面给予更多的鼓励。国家近几年对农业院校加大了投资的力度，为国家培养了农业方面的高素质人才，例如“星火计划”。

（五）创业风险的投资政策。近几年来中国的失业率不断上升，国家不断鼓励大学生以及失业人员创业，农业科技型企业创业的难度很大，所遇到风险的不可测性也较大。所以国家制定了相关的创业风险的政策来应对这些问题。

二、金融支持农业科技型企业的资金需求渠道分析

（一）农业科技型企业生命周期的划分。对农业科技型企业的划分时根据现代企业管理的理论和知识，通常情况下我们将企业划分为种子时期、初创时期、成长时期以及成熟时期这四个阶段。

（二）影响农业科技型企业资金需求的主要影响因素。（1）企业的发展速度。实践证明，成长比较快的农业科技企业比成长较慢的农业科技型企业资金的需求量要大。（2 ）企业财务管理。在现在的中国，农业科技型企业一般有两个主要的问题：财务控制相对比较的薄弱和不能实行有效的财务风险管理。农业科技型企业一般规模较小，资金流量不大，所以在制定财务预决算方面还不充分，偿还债务时也没有规划。在企业的成长时期，大多数的企业会将短期借款用于长期投资中，也就是所说的短债长投，这必然会造成企业在短期内资金非常紧张，还款的压力增大。（3） 企业的资产结构。不同流动资产的构成将影响整体流动资产的变现能力。流动资产反应的则是企业的变现能力，其构成可以用来反应一个企业短期的融资能力，对于成长较快的企业与成长较慢的企业来说，对资金的需求是不同的，成长较慢的企业更加需要流动资产。

（三）不同时期资金的融资渠道分析。在我国对农业科技型企业我们分为两种融资渠道：权益性的融资渠道和债务性的融资渠道，其具体划分如下表所示：

表1权益性的融资渠道

表2 债务性的融资渠道

（1） 种子时期的资金渠道分析。这个阶段的风险是最大的，很难通过债务性融资渠道来获得启动资金，一般都是通过权益性的资金获得。第一，政府对农业科技型企业不断地提供政策上的支持，这就使得政府的投资成为了企业在种子时期融资的最佳选择之一；第二，私人风险投资就是常说的天使投资，天使投资中很多都是成功的企业家，一个企业获得了天使投资，不仅仅可以获得启动资金以及研发过程中资金的缺口，更可以获得企业家在企业管理方面的指导，使得企业逐步走上正轨，天使投资在中国越来越受到青睐；第三，自有资金，自有资金最大的优点就是在所有的融资渠道中风险最低，这也是种子时期资金来源最主要的方式。（2） 初创时期的资金渠道分析。首先，此阶段公司采用的融资战略是让风投资金或者风投公司以企业的战略控股或者战略合作者的身份进入企业。其次，在这一阶段，政府减少了其投资的力度，但是由于政府投资的风险承受能力较强，成本较低，企业在这一阶段争取适当的政府投资还是很有必要的。（3）成长时期的资金渠道分析。首先，发行债券相比之下是一个比较好的选择，与使用股权融资相比，使用发行债券的方式，不仅成本比较低，还有发挥财务杠杆的作用以及不会分散投资者的控股权，发行债券不仅仅可以调整企业的资本结构，也可以使企业获得大笔长期的资金。所以说发行债券是企业融资的主要方式。但是我国的债券市场比较滞后，可行性不是很大，所以说使用范围不是很广，也限制了许多企业的融资。其次，相比发行债券融资，长期借款具有筹资速度较快、借款弹性较大、成本较低以及可以更好地发挥财务杠杆作用等特点。更多的企业在融资时会优先考虑长期借款，这个阶段，企业的销售量不断增加并且趋于稳定，越来越多的资产可以用来质押，企业的信用也不断增强，风险大大地降低，所以说越来越多的金融机构愿意提供企业贷款。但为了避免企业的财务困境，农业科技企业开始考虑进行有效并且合理的融资组合。最后，企业开始考虑上市，但是此阶段只是对上市前做一些准备工作，并且积极争取相关的投资支持。（4）成熟时期的资金渠道分析。处于这个时期的企业销售量稳定增长，已经形成了企业比较可观的利润和现金流，留存收益是企业比较好的融资方式，此外，使用银行贷款融资也是个极佳的选择，其具有成本低和利用财务杠杆充分保护股东控制权的特点。但是企业还应该在短期和长期负债的盈利能力以及企业的风险之间做出权衡，以确定使得企业盈利能力最大化的短期负债和长期负债的比例，同时使得风险最小。

三、农业科技与金融发展的耦合机制的设计

（一） “政府引导农业科技运作”阶段。这一阶段，政府可以建立风险创投引导资金来使得社会资本大量投入，与此同时，政府还需要建立一系列的政策为其保驾护航。如政府采取相应的财税政策对其进行补贴，不至于使得金融机构亏损。

（二）“通过市场和政府的双核驱动来推动农业经济的发展”阶段。在这一阶段，对于金融机构来说，要了解农业科技企业的需求，不断地完善自身的服务项目与创新能力来适应市场的竞争，并提高自身的盈利水平。政府需要进一步完善农业科技金融产业发展的市场机制，进一步扩大农业科技金融的产业集群。与此同时，政府在第一阶段建立的风险创投引导资金达到引导社会资本进入企业的目的之后，就可以初步退出科技金融资本市场。

（三） “由政府进行规范化的指导，完全由市场进行操作”阶段。在这一个阶段，主导力量就是金融机构，各个金融机构应该结合市场的变化以及农业企业发展的需要，不断进行金融工具和金融文化的创新主动服务企业。并且与农业科技企业建立长期稳定的利益联盟关系。政府此时起到指导作用，其任务是：完善相关的法律法规，建立公平，公正、透明的发展环境，建立完善的金融风险的防火墙，防止过度的金融创新引起的金融泡沫，为农业金融企业的自我发展、自我规范创造有力的条件。

参考文献：

[1] 马九杰，耿帅.农业科技创新不同阶段的融资特征与金融服务模式[J]中国农村科技，2013-5-15.

[2] 莫鸣，曾福生,农业科技创新政策的基本内涵,湖南农业大学学报[J].2004-4.

endprint

摘要：本文试图将农业科技型企业不同发展阶段的融资需求与金融支持对接起来，而对接的思路为短期内以政府的扶持与引导为主导、逐渐培育商业金融，待商业金融优化后公共金融逐步“淡出”。

关键词：农业企业；金融；耦合一、我国金融支持农业科技型企业发展的政策

（一）财税政策。财税政策是国家进行农业补贴最直接的体现，它适用于市场机制不能有效的进行资源配置的领域。财税政策分为两个方面：财政补贴和税收优惠。对于农业技术的推广机构、农业科研机构以及从事高科技的研究和发展活动的企业国家对其进行财政补贴政策。税收优惠政策就是对相关企业进行税收减免的优惠，而财税政策的提出和实施对农业科技型企业的发展有着不可替代的作用。

（二）科技贷款政策。作为债务融资的工具，科技贷款对农业科技企业的发展极为重要。科技贷款包含了三个方面：政策性银行科技贷款、商业银行科技贷款以及民间金融科技贷款。

（三）农业技术市场政策。农业技术市场起到了沟通科技与经济的作用，这一系列的政策包括：对技术经营企业加强管理、对农村技术市场的服务体系加强管理，对技术合同法规严格执行。

（四）人才政策。21世纪的竞争其实就是人才的竞争，对于金融支持农业科技型企业的政策，人才政策有着独特的地位。农业企业的福利水平一直都处在较低的水平，所以要招揽人才，用人单位必须在福利、工资报酬、住房以及职称上面给予更多的鼓励。国家近几年对农业院校加大了投资的力度，为国家培养了农业方面的高素质人才，例如“星火计划”。

（五）创业风险的投资政策。近几年来中国的失业率不断上升，国家不断鼓励大学生以及失业人员创业，农业科技型企业创业的难度很大，所遇到风险的不可测性也较大。所以国家制定了相关的创业风险的政策来应对这些问题。

二、金融支持农业科技型企业的资金需求渠道分析

（一）农业科技型企业生命周期的划分。对农业科技型企业的划分时根据现代企业管理的理论和知识，通常情况下我们将企业划分为种子时期、初创时期、成长时期以及成熟时期这四个阶段。

（二）影响农业科技型企业资金需求的主要影响因素。（1）企业的发展速度。实践证明，成长比较快的农业科技企业比成长较慢的农业科技型企业资金的需求量要大。（2 ）企业财务管理。在现在的中国，农业科技型企业一般有两个主要的问题：财务控制相对比较的薄弱和不能实行有效的财务风险管理。农业科技型企业一般规模较小，资金流量不大，所以在制定财务预决算方面还不充分，偿还债务时也没有规划。在企业的成长时期，大多数的企业会将短期借款用于长期投资中，也就是所说的短债长投，这必然会造成企业在短期内资金非常紧张，还款的压力增大。（3） 企业的资产结构。不同流动资产的构成将影响整体流动资产的变现能力。流动资产反应的则是企业的变现能力，其构成可以用来反应一个企业短期的融资能力，对于成长较快的企业与成长较慢的企业来说，对资金的需求是不同的，成长较慢的企业更加需要流动资产。

（三）不同时期资金的融资渠道分析。在我国对农业科技型企业我们分为两种融资渠道：权益性的融资渠道和债务性的融资渠道，其具体划分如下表所示：

表1权益性的融资渠道

表2 债务性的融资渠道

（1） 种子时期的资金渠道分析。这个阶段的风险是最大的，很难通过债务性融资渠道来获得启动资金，一般都是通过权益性的资金获得。第一，政府对农业科技型企业不断地提供政策上的支持，这就使得政府的投资成为了企业在种子时期融资的最佳选择之一；第二，私人风险投资就是常说的天使投资，天使投资中很多都是成功的企业家，一个企业获得了天使投资，不仅仅可以获得启动资金以及研发过程中资金的缺口，更可以获得企业家在企业管理方面的指导，使得企业逐步走上正轨，天使投资在中国越来越受到青睐；第三，自有资金，自有资金最大的优点就是在所有的融资渠道中风险最低，这也是种子时期资金来源最主要的方式。（2） 初创时期的资金渠道分析。首先，此阶段公司采用的融资战略是让风投资金或者风投公司以企业的战略控股或者战略合作者的身份进入企业。其次，在这一阶段，政府减少了其投资的力度，但是由于政府投资的风险承受能力较强，成本较低，企业在这一阶段争取适当的政府投资还是很有必要的。（3）成长时期的资金渠道分析。首先，发行债券相比之下是一个比较好的选择，与使用股权融资相比，使用发行债券的方式，不仅成本比较低，还有发挥财务杠杆的作用以及不会分散投资者的控股权，发行债券不仅仅可以调整企业的资本结构，也可以使企业获得大笔长期的资金。所以说发行债券是企业融资的主要方式。但是我国的债券市场比较滞后，可行性不是很大，所以说使用范围不是很广，也限制了许多企业的融资。其次，相比发行债券融资，长期借款具有筹资速度较快、借款弹性较大、成本较低以及可以更好地发挥财务杠杆作用等特点。更多的企业在融资时会优先考虑长期借款，这个阶段，企业的销售量不断增加并且趋于稳定，越来越多的资产可以用来质押，企业的信用也不断增强，风险大大地降低，所以说越来越多的金融机构愿意提供企业贷款。但为了避免企业的财务困境，农业科技企业开始考虑进行有效并且合理的融资组合。最后，企业开始考虑上市，但是此阶段只是对上市前做一些准备工作，并且积极争取相关的投资支持。（4）成熟时期的资金渠道分析。处于这个时期的企业销售量稳定增长，已经形成了企业比较可观的利润和现金流，留存收益是企业比较好的融资方式，此外，使用银行贷款融资也是个极佳的选择，其具有成本低和利用财务杠杆充分保护股东控制权的特点。但是企业还应该在短期和长期负债的盈利能力以及企业的风险之间做出权衡，以确定使得企业盈利能力最大化的短期负债和长期负债的比例，同时使得风险最小。

三、农业科技与金融发展的耦合机制的设计

（一） “政府引导农业科技运作”阶段。这一阶段，政府可以建立风险创投引导资金来使得社会资本大量投入，与此同时，政府还需要建立一系列的政策为其保驾护航。如政府采取相应的财税政策对其进行补贴，不至于使得金融机构亏损。

（二）“通过市场和政府的双核驱动来推动农业经济的发展”阶段。在这一阶段，对于金融机构来说，要了解农业科技企业的需求，不断地完善自身的服务项目与创新能力来适应市场的竞争，并提高自身的盈利水平。政府需要进一步完善农业科技金融产业发展的市场机制，进一步扩大农业科技金融的产业集群。与此同时，政府在第一阶段建立的风险创投引导资金达到引导社会资本进入企业的目的之后，就可以初步退出科技金融资本市场。

（三） “由政府进行规范化的指导，完全由市场进行操作”阶段。在这一个阶段，主导力量就是金融机构，各个金融机构应该结合市场的变化以及农业企业发展的需要，不断进行金融工具和金融文化的创新主动服务企业。并且与农业科技企业建立长期稳定的利益联盟关系。政府此时起到指导作用，其任务是：完善相关的法律法规，建立公平，公正、透明的发展环境，建立完善的金融风险的防火墙，防止过度的金融创新引起的金融泡沫，为农业金融企业的自我发展、自我规范创造有力的条件。

参考文献：

[1] 马九杰，耿帅.农业科技创新不同阶段的融资特征与金融服务模式[J]中国农村科技，2013-5-15.

[2] 莫鸣，曾福生,农业科技创新政策的基本内涵,湖南农业大学学报[J].2004-4.

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摘要：本文试图将农业科技型企业不同发展阶段的融资需求与金融支持对接起来，而对接的思路为短期内以政府的扶持与引导为主导、逐渐培育商业金融，待商业金融优化后公共金融逐步“淡出”。

关键词：农业企业；金融；耦合一、我国金融支持农业科技型企业发展的政策

（一）财税政策。财税政策是国家进行农业补贴最直接的体现，它适用于市场机制不能有效的进行资源配置的领域。财税政策分为两个方面：财政补贴和税收优惠。对于农业技术的推广机构、农业科研机构以及从事高科技的研究和发展活动的企业国家对其进行财政补贴政策。税收优惠政策就是对相关企业进行税收减免的优惠，而财税政策的提出和实施对农业科技型企业的发展有着不可替代的作用。

（二）科技贷款政策。作为债务融资的工具，科技贷款对农业科技企业的发展极为重要。科技贷款包含了三个方面：政策性银行科技贷款、商业银行科技贷款以及民间金融科技贷款。

（三）农业技术市场政策。农业技术市场起到了沟通科技与经济的作用，这一系列的政策包括：对技术经营企业加强管理、对农村技术市场的服务体系加强管理，对技术合同法规严格执行。

（四）人才政策。21世纪的竞争其实就是人才的竞争，对于金融支持农业科技型企业的政策，人才政策有着独特的地位。农业企业的福利水平一直都处在较低的水平，所以要招揽人才，用人单位必须在福利、工资报酬、住房以及职称上面给予更多的鼓励。国家近几年对农业院校加大了投资的力度，为国家培养了农业方面的高素质人才，例如“星火计划”。

（五）创业风险的投资政策。近几年来中国的失业率不断上升，国家不断鼓励大学生以及失业人员创业，农业科技型企业创业的难度很大，所遇到风险的不可测性也较大。所以国家制定了相关的创业风险的政策来应对这些问题。

二、金融支持农业科技型企业的资金需求渠道分析

（一）农业科技型企业生命周期的划分。对农业科技型企业的划分时根据现代企业管理的理论和知识，通常情况下我们将企业划分为种子时期、初创时期、成长时期以及成熟时期这四个阶段。

（二）影响农业科技型企业资金需求的主要影响因素。（1）企业的发展速度。实践证明，成长比较快的农业科技企业比成长较慢的农业科技型企业资金的需求量要大。（2 ）企业财务管理。在现在的中国，农业科技型企业一般有两个主要的问题：财务控制相对比较的薄弱和不能实行有效的财务风险管理。农业科技型企业一般规模较小，资金流量不大，所以在制定财务预决算方面还不充分，偿还债务时也没有规划。在企业的成长时期，大多数的企业会将短期借款用于长期投资中，也就是所说的短债长投，这必然会造成企业在短期内资金非常紧张，还款的压力增大。（3） 企业的资产结构。不同流动资产的构成将影响整体流动资产的变现能力。流动资产反应的则是企业的变现能力，其构成可以用来反应一个企业短期的融资能力，对于成长较快的企业与成长较慢的企业来说，对资金的需求是不同的，成长较慢的企业更加需要流动资产。

（三）不同时期资金的融资渠道分析。在我国对农业科技型企业我们分为两种融资渠道：权益性的融资渠道和债务性的融资渠道，其具体划分如下表所示：

表1权益性的融资渠道

表2 债务性的融资渠道

（1） 种子时期的资金渠道分析。这个阶段的风险是最大的，很难通过债务性融资渠道来获得启动资金，一般都是通过权益性的资金获得。第一，政府对农业科技型企业不断地提供政策上的支持，这就使得政府的投资成为了企业在种子时期融资的最佳选择之一；第二，私人风险投资就是常说的天使投资，天使投资中很多都是成功的企业家，一个企业获得了天使投资，不仅仅可以获得启动资金以及研发过程中资金的缺口，更可以获得企业家在企业管理方面的指导，使得企业逐步走上正轨，天使投资在中国越来越受到青睐；第三，自有资金，自有资金最大的优点就是在所有的融资渠道中风险最低，这也是种子时期资金来源最主要的方式。（2） 初创时期的资金渠道分析。首先，此阶段公司采用的融资战略是让风投资金或者风投公司以企业的战略控股或者战略合作者的身份进入企业。其次，在这一阶段，政府减少了其投资的力度，但是由于政府投资的风险承受能力较强，成本较低，企业在这一阶段争取适当的政府投资还是很有必要的。（3）成长时期的资金渠道分析。首先，发行债券相比之下是一个比较好的选择，与使用股权融资相比，使用发行债券的方式，不仅成本比较低，还有发挥财务杠杆的作用以及不会分散投资者的控股权，发行债券不仅仅可以调整企业的资本结构，也可以使企业获得大笔长期的资金。所以说发行债券是企业融资的主要方式。但是我国的债券市场比较滞后，可行性不是很大，所以说使用范围不是很广，也限制了许多企业的融资。其次，相比发行债券融资，长期借款具有筹资速度较快、借款弹性较大、成本较低以及可以更好地发挥财务杠杆作用等特点。更多的企业在融资时会优先考虑长期借款，这个阶段，企业的销售量不断增加并且趋于稳定，越来越多的资产可以用来质押，企业的信用也不断增强，风险大大地降低，所以说越来越多的金融机构愿意提供企业贷款。但为了避免企业的财务困境，农业科技企业开始考虑进行有效并且合理的融资组合。最后，企业开始考虑上市，但是此阶段只是对上市前做一些准备工作，并且积极争取相关的投资支持。（4）成熟时期的资金渠道分析。处于这个时期的企业销售量稳定增长，已经形成了企业比较可观的利润和现金流，留存收益是企业比较好的融资方式，此外，使用银行贷款融资也是个极佳的选择，其具有成本低和利用财务杠杆充分保护股东控制权的特点。但是企业还应该在短期和长期负债的盈利能力以及企业的风险之间做出权衡，以确定使得企业盈利能力最大化的短期负债和长期负债的比例，同时使得风险最小。

三、农业科技与金融发展的耦合机制的设计

（一） “政府引导农业科技运作”阶段。这一阶段，政府可以建立风险创投引导资金来使得社会资本大量投入，与此同时，政府还需要建立一系列的政策为其保驾护航。如政府采取相应的财税政策对其进行补贴，不至于使得金融机构亏损。

（二）“通过市场和政府的双核驱动来推动农业经济的发展”阶段。在这一阶段，对于金融机构来说，要了解农业科技企业的需求，不断地完善自身的服务项目与创新能力来适应市场的竞争，并提高自身的盈利水平。政府需要进一步完善农业科技金融产业发展的市场机制，进一步扩大农业科技金融的产业集群。与此同时，政府在第一阶段建立的风险创投引导资金达到引导社会资本进入企业的目的之后，就可以初步退出科技金融资本市场。

（三） “由政府进行规范化的指导，完全由市场进行操作”阶段。在这一个阶段，主导力量就是金融机构，各个金融机构应该结合市场的变化以及农业企业发展的需要，不断进行金融工具和金融文化的创新主动服务企业。并且与农业科技企业建立长期稳定的利益联盟关系。政府此时起到指导作用，其任务是：完善相关的法律法规，建立公平，公正、透明的发展环境，建立完善的金融风险的防火墙，防止过度的金融创新引起的金融泡沫，为农业金融企业的自我发展、自我规范创造有力的条件。

参考文献：

[1] 马九杰，耿帅.农业科技创新不同阶段的融资特征与金融服务模式[J]中国农村科技，2013-5-15.

[2] 莫鸣，曾福生,农业科技创新政策的基本内涵,湖南农业大学学报[J].2004-4.

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