关于加强建设单位经营管控的措施探析

朱丽娴

摘要：建筑业本身属于竞争十分激烈的行业，建设单位的管理机制对于其经营管理水平具有重要的影响作用，而建筑建设单位的经营管理水平是整个建设单位发展、进步的最大动力，因此，必须提升建设单位经营管控水平。文中也介绍了加强建设单位经营管控的重要性，并重点阐述了关于提升其经营管控水平的措施及建议。

关键词：建设单位；经营；管控措施一、加强建设单位经营管控的重要性

（一）有助于创新建设单位经营面貌。当前，落后的建设单位经营管理模式与管理机制已不再满足当前现代化建设单位的发展需求，加强建筑建设单位经营管控是提升建设单位综合竞争力的必经途径。通过激发全体员工的工作激情与积极性，加强建设单位的经营管理机制建设，针对建设单位的股权结构、产权制度等进行改革、创新，提升建设单位的经营管理水平，有助于保障建筑建设单位的经营利润，促使其不断生存、建设、发展与进步。

（二）有助于促进建设单位效益最大化。健全建设单位的经营管理机制与体系、管理制度、管理人才队伍建设等各方面，全面创新建设单位的经营管理模式，明确建设单位的经营管理战略目标，以最优化的模式调动建设单位的管理组织机构，建立与建设单位相适宜而且符合市场经营需求的经营管理体制，提升建设单位的整体营运效率，从而推动建设单位进一步发展，有助于促进建设单位的经营效益最大化。

二、加强建设单位经营管控的措施分析

（一）明确建设单位经营管理战略目标。当前，传统的经营管理战略已经不再适应当前日趋发展的建筑建设单位，而建设单位的经营管理战略，是建筑建设单位在实施经营管理任务时的基本原则。因此，创新建设单位的经营管理战略，势在必行。建设单位必须加强对国内外的政治经济形势观察，根据当前的市场趋势，寻找建筑行业的发展规律，以及行业的发展需求要素，从而制定符合本建设单位发展目标的经营管理战略，并不断调整、完善。最后，建设单位必须加强对管理人才的重视，充分发挥建设单位经营管理创新作用，真正提升建设单位的竞争实力。

（二）健全建设单位项目成本核算与监管机制。（1）提高建设单位的成本核算与监管意识。加强建设单位的经营管控，必须在建设工程项目施工前期、施工阶段、施工后期等应做好全过程成本控制。因此，企业应当制定规范、明确的工程项目业务流程，明确施工工程中的各项决策、概预算和价款支付等方面的控制要求。确保及时登记、设置相关工程的记录和凭证，确保如实记载工程项目中的各个环节的运行状况，合理控制工程项目的经济管理及成本投入。（2）健全建设单位的经营管理制度。建设单位要在改造内部管理体制的基础上，必须对现有的规章制度进行一次清理，及时废止和修订过时的和不适用的规章制度，参照国内外先进企业的管理经验，花大力气抓好企业内部规章制度的建设，理顺内部管理关系，建立健全企业内部标准体系，用严格的管理制度和管理标准来规范全员职工的行为，使企业管理真正做到有章可循。严格考核建设单位的相关工作人员，包括员工的工作态度、工作能力、绩效等情况。（3）严格落实好项目成本控制工作。加强项目成本的监管工作，落实成本控制责任制，实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争制。首先，通过对项目部实行分段考核，定期开展经济分析，将实际成本与目标成本进行对比，分析存在的差异，及时发现问题进行调整，控制和降低各项费用开支。其次，加强监管审计，形成有效的检查监督机制，以目标成本为依据，从预算收入、主要实物量、价格、分项成本和资金等方面入手，开展对项目成本的稽查工作；严格工程项目的事前、事中和竣工审计，采取有效措施，制止项目亏损。重点加强在竣工后的验收，并提高在竣工后的结算效率，将总的成本核算完成。最后，企业应当定期组织工程、技术和经济等相关部门对概预算进行审核，重点审核编制的依据、项目内容和工程量，确保其真实性。（4）规范项目资金的使用流程。首先，在工程正式开工之前，应当严格按照施工计划进度表与合同中规定的结算方式来进行工程预算编制。确保明确三价款的支付方式，价款的支付应当结合工程项目的进度和合同进行，不能提前支付。在施工过程中，必须严格控制工程量，确保其实际工程量与施工方案一致。其次，应当将工程中的每项预算费用严格按照不同单位工程来进行分解，交由相关职能部门进行负责，由工程中的职能部门按照工程的总体计划和预算费用来安排工程施工费用支出计划。最后，在进行工程财务管理控制时，必须将预算管理与专款专用相互结合，从宏观上实现对工程资金的管理与安排，确保工程资金真正落实到工程的需要之处，从根源上避免出现挪用资金的现象，提高工程资金的使用效率，保证工程的经济效益。

（三）设置完善的财务管理机制。在激烈的市场竞争面前，施工单位同样面临并接受着市场竞争的考验和财务风险的挑战。作为企业管理的重中之重， 财务管理在建设单位经营管理中占据重要地位。现今，我国建设单位在财务管理方面依然存在着不少问题。目前建设单位往往只追求局面利益最大化，而忽视单位的整体利益。

由此可见，设置完善的财务管理机制，对于加强建设单位的财务管理，从而提高其资金管理水平，资金使用效益都具有重要意义。一则构建具备专业化素质的财务管理人员，确保工作人员具备满足工作要求的技能水平，通过相应的绩效考核，来进一步调动工作人员的工作积极性及主动性，实现工作效率的最大化。二则，必须加强工程项目的相关材料采购控制，合理安排工作人员，严格按照工程项目的概预算进行成本费用管理，将项目的概预算真正落实到项目的成本控制之中，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。也就是做好项目的定额管理工作，严格按照项目定额来设计施工方案，安排工作人员，做好财务成本核算，合理使用资金，将资金的效益发挥最大化。三则，重点做好财务审计、监督工作，避免出现资金使用不合理，项目施工出现返工、安全事故等情况而增加项目的经济成本投入，将项目的管理费用最小化。四则，实施全面预算管理和业绩考核管理，建设完善的业绩考评系统，切实做好建设单位的日常财务考核工作，加强监督、管理，及时发现其中存在的问题并解决，提高单位的经营管控能力。

（四）注重做好建设单位绩效考核管理创新。就目前我国建设单位运用绩效管理状况分析，多数施工单位因认识偏颇、制度不健全等问题，导致运用绩效管理时产生问题。

加强建设单位的经营管控，必须做好单位的绩效考核管理工作。根据建设单位工作性质和绩效管理内容，施工单位应积极规范管理手段、理顺管理流程、分解战略目标，即针对施工单位实际情况及其所处环境，制定相应的发展战略；做好工作分析，明确建设单位各个岗位职责；采取全方面关键绩效指标法。积极进行绩效沟通工作，如考核前就企业考核指标等和员工沟通，考核实施阶段据员工阶段业绩与之交流，考核后还要久考核结果、依据等和员工展开沟通，并据反馈信息修正考核结果和改进计划；客观、公正地分析和使用绩效考核结果，为员工制定出有针对性的、帮助其职业发展的培训计划和职业规划。通过调整建设单位内部资金运转情况，以先进化、现代化的经营管理理念进行建设单位管理，将员工的福利薪酬与其绩效相挂钩，有助于调动员工积极性，最大化程度激发建设单位的活力，提升单位的经营管控水平。

小结：建设单位的经营管控水平不仅关系到企业的经济收益情况，而且影响着企业的核心竞争力，甚至关系到建设单位在建筑行业的市场地位、份额等方面。因此，建设单位首先应当提高领导者对经营管控的重视度，从健全经营管理机制、到创新经营管理制度，规范企业财务管理、绩效考核管理等，不断改善单位的经营管控水平，最大化程度提升本企业的核心竞争力。

参考文献：

[1] 刘建勇. 建筑施工建设单位面临的现状及相关多元化对策[J]. 经济师，2009（6）：113-114.

[2] 周建平.市政施工建设单位经营管理的探讨. 现代商贸工业，2008（07）:25.

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