如何做好新时期社会保险统计工作

郑岗

统计在日常生活中扮演着越来越重要的作用,逐渐成为社会发展过程中不可缺少的组成部分。社会保险统计主要是应用多种统计方法进行观察,研究社会保险的范围、内容、水平的发展趋势和特点。社会保险统计的基本任务是根据相关的政策规定,对统计信息进行采集、审核、汇总,然后再进行科学合理的预测, 为促进社会保险事业提供决策参考和依据，从而推动社会保险事业朝着健康的方向发展。但是，目前社会保险统计信息的现状不容乐观，还存在一些问题，制约了社会保险统计信息工作的发展，有的甚至认为社会保险统计可有可无，统计就是评估，这样势必影响到社会保险事业的发展。

为此，对如何做好新时期社会保险统计工作建议从以下几个方面进一步加强。

一、提高统计服务意识

一要高度重视社会保险统计信息工作。各级社会保险经办机构要进一步加强领导，提高认识，把社会保险统计工作摆上议事日程，各级业务部门领导要重视社会保险统计工作，经常了解本统筹区社保统计的基本情况，通过社保统计的数据分析本行政区社保工作的利弊，更好地为社会保险工作的决策服务。

二要加大对基层统计人员的业务培训力度。基层社会保险经办机构面临机构整合、职能调整等，人员变化较频繁，给社保统计工作带来一定困难和问题。当前，提高基层统计人员的整体素质和服务意识迫在眉睫。要通过不定期地举办不同对象、不同层次的统计人员的培训，在培训中要注重基层统计工作的实际，要注重更新统计人员的知识，改善统计人员的知识结构，提高统计人员的综合素质。

二、确保统计数据质量

基础数据的采集是统计的一项基础性工作，采集的准不准，质量高不高，直接关系到统计信息汇总的质量。抓好统计信息源是做好社会保险统计工作的关键一环，是提高统计质量的根本保证。

一要健全社会保险统计体系。各基层参保单位必须选好配强社保统计力量，形成以县级社保统计机构为中心，上联上级社保统计机构，下联各基层参保单位的功能完善、运转协调、服务高效的统计体系。

二要统一统计口径。确保统计数据的真实性必须统一规范统计口径，同一指标因统计口径的不同，统计的结果相去甚远。

三要严把数据审核关。统计工作人员要从依法行政的高度，看待提高数据质量的重要性、严肃性，从平衡关系、逻辑关系、对比关系、衔接关系等多方面进行科学评估，并实现严格的数据质量责任追究制度。

三、调整统计调查方法

一是完善调查内容。及时追踪政府的宏观决策，积极开辟社会保险统计调查新领域，及时、全面的为政府重大决策的实施提供服务，为本级部门的重点工作和重大决策提高服务。积极研究尝试开展涵盖社会保险、人才就业、劳动关系等多领域的调查，监测和评价统计指标体系。

二是调整调查频率。在工作中，根据不同的调查对象、不同的调查内容，区别对待，采取不同的调查频率，提高快速反应能力，以灵活多变的调查方法，跟踪观察复杂多变的统计对象，以满足多层次、多部门、多目标的统计信息需求。

三是提高调查效率。运用现代化的手段，加快统计调查工作信息化建设，从而提高社会保险统计工作效率。随着计算机、网络、管理信息系统等信息技术的迅速发展，给统计调查提供了许多科学有效的方法和便利。社会保险统计在利用计算机技术和网络基数进行信息管理的同时，应积极运用计算机技术、网络技术等进行高效准确的数据采集和数据分析。在今后工作中，从完善统计结构软件入手，着力进行统计信息网络建设，能大大方便工作，提高工作效率。

四、进行科学统计分析

一是确定统计分析目标。针对社会保险体制改革中不断出现新情况、新问题、新经验的状况，社会保险统计分析，分清形势，确定有针对性的分析目标，特别是抓住社会保险工作实践中带有苗头性、倾向性、突发性和趋势性的问题，充分利用统计数据进行综合分析，提出政策措施和建议。

二是做好基础数据采集。提高统计数据质量是统计信息工作的永恒的主题。统计数据质量体现在真实性、准确性、及时性、适应性等方面。如何保证统计数据质量，必须从源头抓起，从被调查单位的原始记录。数据收集、整理、汇总、上报的全过程，从每一个统计指标的困境，包括范围、取得渠道、指标来龙去脉，数据的采集操作制度化，以及建立健全统计原始记录、统计报表、统计台账制度。原始记录是统计基础工作的基础，这项工作必须做细、做准，不得有半点的虚假，这也是从源头上杜绝了虚假数据的产生，保证了社会保险统计数据采集的真实性和准确性。

三是深入开展分析和专题研究，为科学决策和管理提供可供选择的咨询建议和对策方案。社会保险统计要提高决策咨询服务水平，重点是加强统计分析，做好决策咨询调研工作。统计分析要由简单的就数论数，数字文字化，转到对数字背后的深层关系进行分析，对数字背后的社会保障发展规律进行探讨，大大丰富社保统计工作内容，提高社会保险统计产品（统计报表、统计分析、统计调研报告等）的质量。通过实行重点课题责任制度、统计分析定期评估制度、热点问题及时追踪制度等等，使统计分析质量持续提高。

四是建立表内和表间平衡关系。社会保险统计报表是一个完善体系，报表内部、报表之间都有严密的逻辑关系，保证逻辑关系合理是填报统计报表的基本要求。为了让基层统计人员更好地掌握报表的逻辑关系，确保报表填报的严密性，减少填报错误，提高填报质量，要对报表表内和表间的逻辑关系进行统一和规范，并将这些平衡公式录入统计软件，从而使数据之间，报表之间保持合理的逻辑关系。当因录入或其他的原因使统计数据出现差错时，表内和表间平衡关系都会受到影响，统计软件能够自动地、及时地为统计人员提出错误，是统计失误在基层就能够得到解决，从而提高统计报表质量。

五是实行统计数据库与业务数据库对接。实现统计数据与业务数据的对接是一个多管齐下的系统工程，要业务、信息系统管理部门等多方努力，真正实行统计数据库与业务数据库对接，才能从基础经办机构统计工作中消除统计数据的虚报、瞒报和假报现象，减少统计失误，保证统计分析的科学性。