工程结算中常见问题及对策建议

摘要：工程结算是工程造价管理最后阶段，对工程施工整个过程的成本具有非常大的影响。工程结算是一项涉及面广、专业性强、业务综合性高的工作，对施工企业和业主的经济效益具有直接的关系。工程结算作为工程造价控制的手段之一，在结算中涉及到的部门和内容较多，给工程结算工作带来了一定的难度，使其更加复杂。因此在工程结算工程中往往会出现较多的问题，比如签证、合同管理、工程量等，直接影响着工程结算工作的准确性和高效性。为了有效的避免工程结算中出现不必要纠纷，提高结算工作的准确性，相关工作人员需要清楚的认识到工程结算中存在的问题，并分析其产生的原因，制定相关有效对策，从而促进工程结算工作的有序进行。

关键词：工程结算 常见问题 对策

0 引言

为确定工程施工进度与施工质量，施工单位对已经完成的施工图设计预算所规定质量定额部分进行检验和查点，这就是工程结算。工程结算应该在施工合同的基础上，对结算中存在的问题做到公平、公正、实事求是地处理。但是在实际工程结算工作中，由于部分工程审核中双方对合同某个条例理解存在分歧，造成了一些不必要的纠纷，直接影响了工程结算工作的有序开展，可能会造成工程款无法及时回笼，从而影响施工企业的经济效益，打乱了建筑市场秩序，难以确保工程能按时按质保量的完成。本文就工程结算中常见的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策，从而有效的推进工程结算工作，提高结算工作的有效性和科学性。

1 工程结算工作中常见的问题分析

1.1 工程量计算不准确。对于工程施工而言，其工程造价直接关系着整个工程的成本投入与最终利润。而工程结算作为工程造价最后的环节，同样对工程成本的影响较大。工程量与工程造价直接相关，也是工程结算的重要依据，可见工程量的计算与工程结算工作的准确性与可靠性具有深远的意义。但是在实际工程项目工程量结算中，由于较多的因素的影响，使得工程量存在诸多问题，其中工程量计算不准确对结算工作的影响最大。造成工程量计算不准确的原因主要有以下几个方面：一是由于工程施工中可能存在变更情况，因为施工时无法将所有的因素考虑进去，所有施工必须出现工程施工变更，影响工程量计算不准确。二是对定额重复套用，由于现有工程预算定额具有一定的综合性，定额子目包括为完成该分项工程的全部施工工序内容，施工单位在对人员编制进行定额套用时，其计算规则不准，时常会出现定额高套等情况；再者施工单位为了获取高额利润，在编制结算时巧立名目，造成双方计算差异。三是随意拆换定额，国家颁布的定额具有法令性，每套定额，每个分部分项子母都有详细的测算依据及编制说明，是否允许换算及如何换算都应按明确的规定执行，但在实际的操作过程中存在随意拆换定额的现象。四是无定额计价，工程施工中，由于新材料，新工艺不断出现，具有一定滞后性，还有些跟不上建材行业的发展，存在一些缺项在所难免。

1.2 工程结算不及时。目前，我国工程建设单位投资来源越来越多样化，在资金管理体制不断改革的同时，使得企业自主权逐渐扩大，出现了基建投资不到位的现象，这就造成部分建设企业边施工边筹资，难以确保工程施工效率与质量。虽然我国相关条例中明确规定，工程资金不到位坚决不能开工，不许垫资承建工程等，但是往往这些文件都不能落实到位，付诸于形式。另外，工程竣工后结算工作一拖再拖，建设单位以工程未进行结算工作为由，拖欠工程款，这是对辛苦劳动的施工人员极其不负责的态度，同时还影响了施工企业正常的运作，扰乱了建筑工程市场的秩序。

1.3 签证管理不到位。在工程施工过程中，由于各种因素的影响，必然存在工程变更的情况，在这样的情况下就需要进行书面认定，这就是工程签证。但是在实际工程签证管理中，由于签证管理人员责任意识较弱，对签证管理工作不严，存在签证丢失的现象。另外，签证内容不明确，表述不清，使得签证准确度不高，时间性不强，且没有按照相关规定保留双方相关人员的签名。由于上述问题的存在，对工程签证的准确性和实效性产生了较大的影响，无法为工程量的确定提供可靠的依据，造成双方在工程量上产生纠纷，给工程结算工作带来阻碍。

1.4 审计人员职业道德水平低。目前，在我国工程结算过程中，结算审计一般由建设单位委托的造价咨询单位或者建设单位自行组织的部门进行，使得相关人员抱着侥幸心理，总是想在其中吃点回扣，存在“吃拿卡要”的情况。如果承包商无法满足其要求，结算审计人员将会采取报复性方式，将本属于承包商的项目变成审减项，降低承包商最终经济效益。这种为了谋取个人利益而置他人利益、职业道德于不顾的行为严重扰乱了市场秩序，阻碍了工程结算审核工作的有序进行。

2 解决工程结算工作中问题的有效对策

2.1 提高工程设计的精度。影响工程量计算不准确的主要原因是施工中工程的变更，工程双方在工程量方面存在较多的争议，阻碍了工程结算工作的开展，因此必须尽可能避免工程出现变更，这就要求在工程设计方面提高其精度。在对工程进行设计过程中，设计单位应该深入施工现场，全方位、多角度考虑工程实际应用效果，对于可能影响工程变更的因素加强关注，确保工程设计的精度，从而减小工程出现变更的情况。

2.2 强化合同观念。工程施工合同作为约束当事人双方、规范当事人行为的基本条件。工程双方在进行签约过程中，在对各项条件、注意事项以及价格、增加项目的时间及其费用、索赔规定等相关内容进行准确定义，尽量避免含糊其辞的合约，并结合国家和行业相关标准，一并写入合同的相关章节，切不可照搬合同范本。另外，在出现意见分歧时，企业法人代表应该承担相关责任，正确的处理好自己的义务与权力，避免因一些小问题造成工程结算工作的阻碍。

2.3 规范签证管理。工程签证是工程建设中重要的凭据，准确地记录了变更的工程量。规范签证管理能有效地避免结算纠纷的发生，提高工程量计算的准确性。针对目前工程签证中出现的问题，应该采取相关措施进行解决：一是规范签证过程，确保签证内容有双方的签名，提高内容的准确性；二是对隐蔽工程的签证进行检查，隐蔽工程签证需要在施工中设计好隐蔽图，确保施工时能验收签证。三是对签证进行核实，坚持实事求是的原则，严格进行签证审核。

2.4 加强结算人员职业道德教育。结算人员作为工程结算工作的第一经手人，对结算的准确性和实效性具有重要的作用。建设企业应该加强结算相关人员的职业道德教育，定期组织人员进行工程基础知识和法律知识的学习，提高政策水平和合同鉴别力。结算人员应该时刻认识到自己的责任与义务，积极主动学习行业知识，以行业职业道德约束自己，提高工程的自觉性，正确的处理好个人利益与集体利益的关系，公正公平的处理好每笔预结算，提高工程结算的准确性和可靠性。

此外，在工程结算中还应做好各种资料的收集和整理工作，处理好工程量计算、费用计取等环节，加强设计变更与现场签证的统计与保管，在保证结算资料规范性的基础上强化检测复合，树立起准确的结算及管理观念，有效的处理好工程结算的关系。

3 结束语

工程结算作为工程造价管理的最后环节，与企业与业主的根本利益密切相关，但是由于诸多因素的影响，使得工程施工中存在工程量计算不准确、结算不及时、签证管理不到位以及结算审计人员素质低等问题，给工程结算工作带来了较大的阻碍。因此必须采取有效的对策，提高工程设计的精度、加强合同管理、规范签证、提高结算人员的综合素质，从而保证工程结算工作的有序进行，通过各方面的调整与优化有效解决目前工程结算工作中存在的各种问题，提升工程结算的整体质量。

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作者简介：赵红（1963-），女，安徽临泉人，会计师，从事企业经营管理。