拯救大兵伯格达尔
2014-09-17
“不抛弃,不放弃”的说法,同样适用于美国。5月31日,美国用5名被关押在关塔那摩监狱的塔利班要犯,换回遭阿富汗塔利班俘虏的唯一一名美军士兵鲍·伯格达尔。为此,美国政府甚至不惜绕过程序,违反原则。
美国国防部一名官员说,伯格达尔被解救时能够行走,身体状况似乎不错,不过语言能力堪忧。“他一上直升机便拿过笔在纸板上写道‘sF?”这名官员说。“SF”意指特种部队的英文字母缩写。“待得到回答‘是的,我们已经找了你很久时,鲍·伯格达尔再也控制不住自己,哭了起来。”
几小时后其父母受邀抵达白宫,和美总统奥巴马共同庆祝他的回归。奥巴马说:“当鲍不见了时,他从没被忘记……美国不会放弃任何一名军人。”他还说,“我们致力于缓和阿富汗和关塔那摩的紧张局面,同时我们也致力于将我们的被俘士兵带回家,这是我们美国人应该做的事”。
虽然在战场上被俘,但伯格达尔算不上英雄,甚至不是个好兵。他现年28岁,事发时,刚被派驻阿富汗两个月。军方认为,他在执行任务时自行离队,或是开小差而掉队,或是擅离职守。2009年6月30日在阿富汗失踌后,他被证实落入塔利班之手。
相对于无足轻重的中士伯格达尔而言,美国释放的5名塔利班囚犯大多在塔利班执政阿富汗期间出任高级职务,或者被认定犯下严重罪行,可以称作是塔利班“五虎将”:
穆罕默德·法兹勒:出任过塔利班政权国防部副部长兼武装部队参谋长,因涉嫌1998年至2001年期间指使屠杀数以千计什叶派人士而被联合国以战争罪通缉。
毛拉·诺鲁拉·努里:塔利班执政时期的北部巴尔赫省省长,是塔利班高级军事指挥官之一。
哈伊鲁拉·哈伊尔胡瓦:塔利班政权内政部长、高级军事指挥官。
阿卜杜勒·哈克·瓦希格:塔利班政权情报部门副主管。
穆罕默德·纳比:塔利班高级官员,负责塔利班武器设备的保存以及战斗人员和武器的出入境运送。
2011年12月,路透社首先报道美国考虑释放5名被关押在关塔那摩监狱的塔利班成员,以推动和谈。2013年6月,因阿富汗政府不满塔利班在卡塔尔设办事处,美国与塔利班的谈判以及伯恪达尔一事暂停。
谈判一波三折,因为涉及到原则与生命的较量。美国政府一直宣称“决不抛弃任何一名士兵”,但也始终主张“决不与恐怖分子谈判”。当两个原则冲突时,孰轻孰重?
以共和党为首的多名国会议员质疑,奥巴马政府转移关塔那摩囚犯没有提前通报国会,违反了相关法律。联邦政府解释说,这次换囚没有严格依照法律程序,因为挽救伯格达尔的时机非常紧迫。联邦政府认为,考虑到当时情况的特殊性和紧迫性,应该不顾通报国会的要求而执行这类转移。
这次换囚引发的争议,不仅在于共和党议员强调的“程序违法”,还在于它似乎违背了美国政府长期以来坚持的“谈判原则”。
一些政治分析师认为,美国一直公开宣称“决不与恐怖分子谈判”,顾虑之一就是担心恐怖分子一旦通过谈判获得回报,就会更加在意人质作为谈判筹码的价值,进而对其他美国目标构成更严重危险。
联想到奥巴马已宣称2016年底从阿富汗撤军,这样的塔利班高层领导者被放虎归山,确实令人感到担心,因为他们可能会回国发动新的攻击。