关于建筑施工企业内部控制的相关问题研究

龚云岭

摘要：建筑行业比较特殊，和其他行业在生产和管理上存在很大的不同，而目前建筑施工企业的内部控制存在一些问题，本文根据目前建筑施工企业内部控制的现状，对目前存在的不足进行了具体的分析，并提出了相应的措施，供管理人员参考。

关键词：建筑 企业 内部 控制 问题

一、前言

建筑施工企业内部控制是促进行业发展非常有必要的措施，对于我国建筑行业的合法化非常有帮助，建立合理的内部控制制度能够起到积极的监督作用。但是由于目前我国家内部控制制度不完善以及实施起来困难比较大，因此目前还有很多问题需要解决，而根据建筑行业的特征进行，结合内部控制制度，并有效的实施，才能达到内部控制的效果。

二、建筑企业加强内部控制的原因

建筑企业生产的产品主要是房屋、道路、桥梁等建筑物和大型设备的安装等，具有不可移动性和使用年限较长的特点。在这个过程中，人员、机构和施工设备都会随着工程项目在不同的地区和行业内流动。由于建筑企业的工程项目经常在空间上发生变化，项目部作为项目的独立管理机构会随着新项目的开建而诞生。项目竣工后，相应的项目部会撤销，等到新项目一开始再重新组建新的项目部。国家将房地产领域作为重要的宏观调控对象，建筑企业难免受到这种宏观调控的影响，加大了该行业的政治风险。同时，建筑企业多是户外作业，容易受到地震、洪水和飓风等自然灾害的破坏，给企业带来不可避免的损失。另外，如果建筑施工损害到当地群众的利益，还会受到当地群众阻碍施工的现象，轻者延缓项目的进度，重者使项目的施工终止。

三、建筑企业内部控制存在的主要问题

（一）招标时不够理性，为后续的内部控制埋下隐患

随着建筑行业竞争的加剧，很多建筑企业不顾后期的成本费用，在进行投标时刻意压低价格，导致中标价格较低。一如果企业高质量地完成项目，那么企业肯定会损失巨大；如果企业为了盈利而不顾施工质量，那么就会通过各种不合规的手段逃脱内部控制的限制。无论哪种做法都是内部控制所不允许的，可谓是搬起石头砸自己的脚。

（二）缺乏完整的风险评估体系，没有建立良好的风险预警机制

通过前面对建筑企业的行业特征进行分析可以发现，建筑企业面临的法律风险、市场风险、经济风险和技术风险等比一般的企业要大得多，而且一旦发生风险，就会造成非常严重的损失。如果建筑企业在进行项目施工之前没有对作业难度、环境复杂性进行充分的分析，没有找出导致损失最为严重的风险因素并运用风险预警机制，将可能导致严重损失。建筑企业由于缺乏完整的风险评估体系和风险预警机制，非常容易导致风险的发生。

四、加强建筑企业内部控制的对策建议

（一）树立内部控制的观念，增强企业成员对内部控制的认识和肯定

内部控制在企业经营的各个环节推行需要企业成员的一致认可和共同努力。建筑企业的领导层首先应该树立内部控制的观念，认识到内部控制在保证项目顺利实施方面的作用，并且以身作则，根据内部控制的原则践行内部控制制度。同时，还应该在整个企业进行内部控制的宣传活动，加强对内部控制关键环节责任人的教育和培训，让他们不仅认识到内部控制的重要性，还要加强他们的内部控制执行力，充分发挥相互监督、相互制约的作用，提高员工的工作积极性。另外，企业生产经营活动由一个个项目组成，项目负责人应该作为内部控制的主要负责人，对项目内部控制的流程设计、人员分工和具体实施进行指导和监督。

（二）建立健全风险评估体系，加强风险管理

风险评估是风险管理的重要环节，只有风险评估合理、科学，才能为风险管理指明方向。建筑企业应该成立专门的风险管理团队，对项目的风险进行分析，识别出可能对项目造成严重损失的风险因素并对这些风险因素可能带来损失的程度进行测算，以此建立风险数据库，对重大风险和一般风险进行区分。建立风险预警机制，将风险因素分为红区、黄区、绿区三个等级，其中红区的风险因素最值得引起重视，需要最先采取策略防止这些风险的发生；黄区的风险因素其次重要，也应采取策略规避；绿区的风险因素产生的损失最少，可以忽略。风险评估和风险预警机制为风险管理指明了方向，有助于全面风险内控管理的开展。

（三）建立良好的信息沟通机制，为内部控制提供全面的信息

建筑企业面临重大事故前，如桥梁、房屋的倒塌，都会有明显的迹象，如地面裂缝、墙面倾斜。如果施工负责人能够高度重视，及时向上级汇报并请示解决的方法，就可以使本来可能会发生的事故得以避免。另外，如果各个部门之间能够进行有效的沟通，也能提高工作的效率，为内部控制提供充足的信息。

五、结束语

总之，加强建筑企业的内部控制是未来的热点和难点，而企业内部控制和很多因素有关，这些因素几乎涉及到了建筑施工企业的所有方面，因此合理的制定内部控制制度，加强实施力度是解决建筑企业内部控制不足的最佳方法。

参考文献：

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