独立学院收费方式的探讨

杨寿明

摘要：随着独立学院的办学规模、学分制选课及收费的逐步推进落实，以及第三方支付平台在电子商务活动中的兴起，独立学院现有的各种收费模式，已经较难适应社会发展及需求，并且逐步对教学、学生管理及学生对学院满意度等产生不良影响，因此需要研究开发实践出一种适应新形势的收费办法，以期实现学校、学生、社会等多方共赢的良好局面，推动高等教育事业有序发展。

关键词：独立学院 收费模式 第三方支付平台

目前，随着学分制教学改革的深入，许多独立学院陆续实行学分制教学，并推动学分制收费在独立学院中的发展。但很多独立学院采用学分制收费时存在按会计核算制度不利于办学成本的核算、收费管理手段及方式落后，学生对学分制收费投诉多等诸多问题。本文对独立学院学分制改革过程中如何合理制定收费标准，如何健全收费管理体系等若干问题进行了探讨。

一、独立学院收费模式历史及现状

随着社会经济发展，高等教育由精英教育转变为大众教育，高等教育从免费走向收费这一发展模式，民办高等教育作为高等教育的重要组成部分。民办高校学生收费模式也经历了现金、电汇、银行汇款、通存通兑，银行托收等形式，但是伴随着招生人数和规模的扩张，即便财务部门使用了收费软件，人员加班加点也很难在较短时间内完成收费工作，以致影响学生开学。

二、独立学院学分制收费存在问题

（一）学生信息在校内各单位不能及时共享

独立学院的校园网建设都是以部门需求为基础设计开发的，因此各部门在软件采购过程中，主要以满足部门内部需要为主，未兼顾到信息共享问题，特别是软件开发环境差异及版权保密性原则，各软件较难兼容，数据信息难以共享。

（二）收费政策宣传手段单一

按照物价部门要求，所有收费项目必须公开公示，一般都采用在校园收费公告栏予以公示，但却忽视了缴费主体学生是否查阅的现实问题，特别是学分制高校收费按照学分进行核算，更要进行依托网络平台进行查询，以适应新的发展要求。

（三）财务网络平台建设滞后

高校的主体工作是教学，因此在资源配置方面多倾向于教学部门，预算资金安排优先保障教学和后勤，财务作为学校经费调控的主体却难以得到经费保障，财务信息化建设落后与整个学院建设步伐。

（四）国家政策法规规避不足

民办高校目前大多采用，委托签约银行进行批扣学杂费处理，但因学生数量大，时间紧凑而采取批量开卡，忽视了委托扣款协议必须由支持卡主体（学生）本人签约的法定权利。高校都采用事后补充签约手续。

三、解决方案及对策

（一）构建基于信息化平台的财务外部开放网络平台建设

寻求建立财务网络平台中：学生信息模块设计的理论架构，为项目实施后期进行理论研究；结合借鉴网络商城付款的模式，探索研究学生缴费模式中，符合电子商务高速发展的趋势，积极贯彻学生缴费信息公开透明这一基本原则，并能促进引导学生进行主动缴费这一新模式，确立适用于高校学生缴费的可行性及具体操作过程，同时实现收费系统与银行数据的无缝对接；

（二）现有收费模式的取舍与完善

根据独立学院实际情况，逐步放弃现金、电汇、银行汇款等缴费方式，完善协议银行批量扣款的法律风险，对高年级学生的各类缴费在完成委托扣款协议后，重点适用此办法。

（三）推进网络第三方支付平台缴费模式创新

第三方支付平台已经在网络商城电子商务支付中成为主流，但高校学生收费则刚刚开始介入，但其意义深远，对推动信息公开、主动交费及规避法律风险有重要现实意义。

学分制改革的核心思路就是，赋予学生更多的选择性余地，进行自主性学习，因此学分便被赋予了商品属性，学生在完成基础教学计划后，有更多的自主选择权，学分制收费又赋予了学分的货币属性，学生受教育权受到保障落实的同时，也实现了谁受益谁缴费及主动缴费的原则。因此在电子商务平台日新月异发展同时，学生通过第三方支付平台，完成学分制缴费也即将成为主流缴费模式。独立学院财务应做好以下几点，以实现学校、学生、社会三方共赢局面：

1、架构基于网络安全信息共享的支付平台

独立学院与软件开发公司一道，订单式开发基于银行通道及第三方支付的新型软件，满足学生支付需求，学生通过网络支付平台查询应缴金额及交易完成主动缴费工作。

2、财务人员加强培训和学习

新的环境，需要财务能够及时完成第三方支付平台账单、银行账单、收费系统账单的比对工作，采用高素质财务人员，能够更好的完成工作。

3、加强学生引导教育工作

第三方支付的主体是学生，积极引导学生主动缴费，需要学工财务教务制定一套切实可行的管理办法，使得学生收费工作贯穿于学生受教育的全过程之中，学生欠费与各类考核诚信学分有机结合，真正发挥第三方支付的功效。

意义：采用切实可行的收费模式，可实现独立学院收费模式的架构，能够初步建立符合学院自身发展的学分制收费流程及缴费办法，对完善信息公开平台，确立准确高效的缴费模式，并对后期校园一卡通平台财务信息模块的建设、提供系统性建议。

参考文献：

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[2]林昌铭.探讨高校学生收费管理的不足与建议[J].中国乡镇企业会计，2013（8）

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