高速公路安全管理浅析

国红娟

（河北省高速公路管理局督查科，石家庄050031）

1 综述

我国的高速公路建设自1997年以后进入了大发展时期。截止到2011年，我国高速公路通车里程已达8.5万公里。随着高速公路的不断建成和投入运营，高速公路管理研究应运而生。其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验，各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车，交通事故发生起数和死伤人数持续上升，仅1994～1999年6年间共发生交通事故46500起，造成6374人死亡，17117人受伤，经济损失严重。因此，我国必须尽快制定出符合当前发展需要的高速公路安全管理模式。

2 高速公路安全管理的主要内容和意义

目前，我国正处于高速公路建设的高速发展时期，高速公路建设的质量直接影响着我国的道路交通安全。一旦出现高速公路安全事故，将给人民的生命财产造成极大的危害，严重影响我国的经济和政治正常稳定发展。因此，加强高速公路安全管理，强化高速公路安全意识，可以有效地遏制一些安全事故的发生，从而保证人民的生命财产安全。

高速公路是一条全封闭、全立交、高等级。多功能的现代化汽车专用公路，它通过集中管理、严格控制出入、完善服务功能的方式，极大地提高了车辆的通行效率，缓解了道路交通压力，为人们的出行和运输创造了良好的道路条件。与一般公路相比，高速公路具有速度快、效率高、通行能力强。服务质量高等优势。同时，由于道路监管部门制定了一系列有效的管理措施和方案，从而极大地减少了高速安全事故的发生。但总体来看，由于车辆在高速公路上的行车速度较快，其事故严重性要高于一般公路。因此，驾驶人必须不断提高其驾驶技术和安全意识，提高车辆行驶的安全系数，同时相关部门也必须积极采取有力措施，提升高速公路安全管理水平。

高速公路安全管理内容多，涉及面广，总体来看，主要由以下几方面组成：①高速公路道路安全教育。即充分利用各种宣传媒介资源，采取种种有效措施，加强高速公路安全教育力度，强化高速公路安全意识，其中包括各路段的电子可变情报板，各服务区、收费站设立的广告牌、公示牌以及悬挂的宣传条幅等。通过宣传手段为预防高速公路交通事故打下一定的思想基础；②安全法规建设。完善适用于高速公路的安全法规，使高速公路交通安全能够做到“有法可依，有法必依”。交通部门和交管部门通力配合，严格执法，加大违规惩处力度；③道路及其安全基础设施的管理与维护有关部门必须积极加强高速公路及其相关设施的管理，并注意日常保养与维护，从而排除安全隐患，提高道路安全性；④严格高速公路安全秩序。道路监管部门必须加强执法力度，采取种种有效管理手段，提高道路治安管理质量。

3 安全管理体系

3.1 驾驶人的因素 驾驶员在行驶高速公路过程中，由于高速公路具有全封闭、全立交、路况良好等特点。因此，在高速公路安全管理中，无需采取多种措施即可实现有效管理，提高管理效率和水平。其中最关键的一点就是提高驾驶员的安全意识，引导其自觉遵守交通规范，注意行车安全，避免出现酒驾、超速、疲劳驾驶、超载等违规行为。同时，驾驶人还要注意在特殊天气下如雨雾、降雪天气，保持适当车距，安全驾驶，从而有效减少安全事故的发生。

3.2 行驶车辆的因素 车辆在高速路面行驶时，其车辆的性能特点也会影响其行车安全。因此，必须进一步严格行驶车辆要求，不仅要保持良好的车况，还要定期进行维修和保养，以免造成安全隐患。另外，在车辆的整个行驶过程中，行车人还要注意控制车速，并与其他车辆保持适当距离。

3.3 管理的因素 目前，我国高速公路管理管理中尚未确立统一的安全管理模式，实行道路分管方式，多数道路管理仍处于“一路两制”的状态，交通部门和公安部门职权范围不明晰，出现问题相互推诿，造成管理效率低下。此外，我国高速公路管理的基础设施建设较为落后，无法适应当前的发展需要，管理方式不科学。因此，相关管理部门必须加强基础设施建设，为高速公路交通创造一个安全、稳定、高效、合理的行车环境，从而有效地减少安全事故的发生。

4 高速公路安全管理办法

众所周知，高速公路的安全管理涉及面极广，除涉及驾驶人、行驶车辆、路面设计等还涉及到重点部位管理和养护管理等许多方面，下面就有限的几个方面浅谈一下。

4.1 加强对行车驾驶员的安全教育力度 高速公路与一般公路设计不同，具有其独特特点。因此，为进一步提高行车驾驶员的安全意识，减少高速安全事故的发生，有关部门可以对驾驶展开相关安全教育，明确其安全行驶义务。另外，还可以在收费站、服务区等地设立公示牌或者宣传牌对驾驶员进行提醒和警示，提醒驾驶者积极遵守道路交通规则，制定科学合理的行车计划与方案，自觉维护交通秩序。此外，也可利用发放宣传单、开展主题教育活动、专题讲座等方式，加强道路安全宣传教育力度，使人们逐渐认识到高速公路安全的重要性。同时，有关部门还要积极完善基础设施建设，并做好安全设施的保养与维护工作，减少安全事故的发生。

4.2 对行驶在高速公路上的车辆要保持良好的车况，按时进行保养和维修 交通监管部门必须加强道路运输车辆动态监管工作，强化交通管理，密切关注车辆行经道路的实际情况，控制和管理行驶车辆，避免出现超速和超载等情况，保持适当车距，提高行车的安全性。另外，有关部门还要加强对违规车辆的处罚力度，并积极开展道路安全教育，提高行车人的安全意识，从而有效地减少道路安全事故的发生。

4.3 使高速公路的线性标准设计更符合实际需求 目前，在我国的高速公路设计过程中，设计人员将汽车的平均行驶速度作为设计的标准和依据，以保证汽车的正常通行。但就目前来看，高速公路的设计标准过于单一，不具有权威性。为进一步提高我国高速公路的设计质量，设计人员可以采取新的线性标准设计方法，以一个大于汽车平均行驶速度的速度值作为设计标准，以提高高速公路的安全性和可靠性，从而有效地降低交通事故发生率，提高其社会效益。同时，这也是我国道路交通发展和汽车性能不断提升的客观要求和必然选择。另外，设计人员在道路设计时，还要注意其线性标准的合理性和规范性，提高道路平纵现形的配合度和吻合度，同时也要做好日常维护和保养工作，提高道路使用寿命。

4.4 加强重点环节检查，排除安全隐患 在高速公路的试运营期间，为进一步提高高速公路的安全性和可靠性，防止安全事故的发生，公路运营单位应积极加强与建设单位以及监理的沟通与联系，对重点部位展开详细检查，尤其是开山劈路时两侧的护墙及其防护网、截水沟、转弯防护措施以及限速标志等。其中，限速标志是检查的重点，要确保其醒目性和准确性，以便行车人员能够及时看到，从而有效地减少安全隐患，保障人身财产安全。

另外，在施工期间要及时将这一路段的指路标志拆下，同时换上禁止通行标志，防止车辆在此路段发生安全事故。

4.5 加强对特殊天气中车辆通行情况控制，做好路段养护工作 一般情况下，在一些特殊天气中，如暴雪、暴雨、强风等，车辆由于通行困难，常容易引发各种安全事故，造成人身伤亡。因此，各级主管部门必须进一步加强对特殊天气下车辆通行的管理与控制，及时做好路面清理工作，防止路面积雪、积水等给行车带来不便。当出现暴雪天气时，道路交通管理部门应及时组织人员清理路面积雪，并撒适量融雪剂，同时还要防止路面结冰，给行车带来安全隐患。

当遇上大雾天气时，有关部门应及时树立标识牌，指引车辆行驶。当能见度低于50m时，应立即关闭高速路口，禁止车辆通行。另外，有关部门还要安排专门车辆护送车辆行驶，及时疏导车流，并要求车辆减速慢行，以免发生追尾事故。

在高速公路隧道出口处，大型桥及高路堤处有时横向风力较大，面包车、大型客车、蓬布货车侧面受横向作用力较大，易出危险。对这些地段要加强路面清扫，防止有危及行车安全的物品存在，并设置注意横风标志。天桥下、通道、山口处常有抛石、落石，应重点巡查及时清理。

强化高速公路日常养护工作，及时修补坑槽，对事故中遭破坏的交通设施及时更换。加强保洁绿化工作，做到“畅、洁、美”，为安全行车创造舒适的条件。

5 小结

综上所述，当前我国高速公路建设正处于高速发展时期，面临着许多机遇与挑战。高速公路管理必须与时俱进，不断更新和创新管理思路和方式，才能不断应对发展中遇到的种种问题，尤其是高速公路安全管理问题。同时，相关管理人员还要积极引进先进的管理手段和方法，将现代信息网络通信技术应用于安全管理当中，不断提升其管理水平和质量，有效地保障高速公路安全，从而将高速公路建设成真正安全、快捷、高效的高速通道，以实现其社会经济和建设效益的最大化。

[1]周志高.高速公路安全管理对策初探[J].改革与开放,2011(16).

[2]宁乐然,李玉龙.高速公路施工路段安全管理问题及对策探讨——以湖北省麻竹高速公路大随段为例[J].湖北警官学院学报,2013(03).

[3]李盟.浅谈高速公路维修施工与安全管理[J].价值工程,2010(25).

[4]谭少华,刘志岳.广佛高速公路扩建工程安全管理的对策及措施[J].广东公路交通,2008(03).

[5]魏群.浅谈高速公路安全管理[J].山东工业技术,2013(11).

[6]安玉超.高速公路桥梁施工的安全管理问题研究[J].黑龙江科技信息,2013(10).