明确验收程序及职责 提高一次验收合格率

吴经纬，毛献瑶，宿 生

（1.广东省水利电力勘测设计研究院，广州 510170；2.海南蓄能发电有限公司，海口 570105）

明确验收程序及职责 提高一次验收合格率

吴经纬1，毛献瑶2，宿 生2

（1.广东省水利电力勘测设计研究院，广州 510170；2.海南蓄能发电有限公司，海口 570105）

水利工程建设项目具有建设工期紧、复杂性较高、施工工期长、工程量较大等特点，因此，如何缩短工期、加快施工进度、减少施工管理成本成了施工管理的关键内容。其中，如何提高一次验收合格率、减少返工和二次验收成本、提高验收效率、保证施工进度是其中非常重要的内容。文章结合海南琼中抽水蓄能电站工程（海蓄电站）前期建设情况，对一次验收合格率不高的问题进行原因分析和对策研究，以提高海蓄电站主体工程一次验收合格率，创建国家优质工程，减少返工和二次验收成本，提高验收效率，保证施工进度。

水利工程；验收程序；一次验收合格率；优质工程

0 前 言

海南琼中抽水蓄能电站工程作为承担海南电力系统调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用等任务的重要工程，其目标是创建中国南方电网优质工程和中国电力优质工程，力争建设成为国家优质工程。海蓄电站正处于工程前期建设阶段，工期紧、任务重。

如何提高一次验收合格率、减少返工的直接施工成本、降低二次验收的管理成本、提高验收效率、保证施工进度，成为目前工程管理关注的焦点问题。

因此，本文作者对一次验收不合格的原因进行深刻剖析，通过认真分析研究，结合以往施工管理经验，确定了一次验收不合格的主要原因，并针对要因进行对策研究，通过对策实施提高一次验收合格率，为创建优质工程、推进工程建设提供技术支持，也为其他工程提供参考经验。

1 一次验收合格率情况现状调查

海蓄电站质量目标为土建单元工程一次验收合格率100%。海蓄电站2013年6月现场施工项目一次验收合格情况见表1。

由表1可以看出，现阶段一次验收合格率仅为91.1%，合格率水平不高。

表1 海蓄电站2013年6月一次验收合格情况统计表

2 质量目标可行性分析

虽然初期建设项目一次验收合格率情况达不到要求，但如果施工单位各级质检人员责任到位，严格落实“三检制”，各参建单位严格履行验收程序，一次验收合格是可以达到100%的目标，并且水电建设行业也有许多优质工程一次验收合格率达到100%的先例［1－2］。

3 原因分析及确认

3.1 原因分析

通过对导致验收效率低及一次验收合格率不高的原因进行认真分析和研究，并结合以往的施工经验，找出了6个末端因素（橙色底框），见图1。

图1 一次验收不合格原因分析导向图

3.2 要因确认

原因有以下6项：缺乏制度约束、上岗前未经过培训、施工机械设备未报审或工作状态不良、环境影响造成验收条件改变、使用不合格的建筑材料和抢工期。

3.2.1 缺乏制度约束

通过查阅国家、行业、南方电网公司工程验收管理相关制度，对制度内容进行仔细研读（制度调研情况见表2）。

发现现有的验收制度对验收流程并没有明确规定，对参加验收各方的响应及时限也没有进行明确，所以缺乏制度约束是造成一次验收合格率低的主要原因之一［3－4］。

3.2.2 上岗前未经过培训

查阅进场人员的培训考试资料及站班会的资料，施工人员进场后项目部均开展培训考试且全部合格，施工人员均参加了站班会进行了相关工作交底。所以此项非要因。

表2 国家、水利行业、南方电网公司验收管理制度调研情况表

3.2.3 施工机械设备未报审或工作状态不良

查阅机械设备进场报审资料，相关证件齐全，产品合格；施工单位均定期对设备进行了维护保养；现场作业的机械设备状态均良好，满足施工要求。所以此项非要因。

3.2.4 环境影响造成验收条件改变

工程所在地属热带季风气候区，雨量充沛，年平均降水量为2 200～2 400 mm，四周群山环抱，形成明显的山区气候特征：上午天气晴好、下午多暴雨。通过查阅以往的施工日志和监理日志，存在因降暴雨造成建筑物基础积水，导致某些验收项目不符合要求，从而一次验收不合格的情况。所以此项是要因。

3.2.5 使用不合格的建筑材料

建筑材料进场检验均合格；监理及业主委托第三方检测单位对建筑材料进行抽检，检测结果也均合格［6］。所以此项非要因。

3.2.6 抢工期

结合经批准的施工进度计划，查阅施工日志和监理日志记录的实际施工情况，局部工程进度虽然稍微滞后，但是没有因为抢工期而压缩合理工期，施工程序符合要求［7－8］。所以此项非要因。

4 对策研究

4.1 制定对策措施

要因确认后，进行分析、讨论，制定出相应的对策，见表3。

4.2 对策实施

对策主要有2点：制定相关制度和对环境因素进行分析预测、调整施工安排。

4.2.1 制定相关制度

组织工程参建单位对验收流程进行讨论，制定了验收实施细则并发布实施。细则对各方职责进行了界定，对建筑材料质量验收、隐蔽工程、检验批／单元（工序）／分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收、合同项目完工验收等流程进行了详细规定，并明确了验收各方的响应及到位时限。

4.2.2 对环境因素进行分析预测、调整施工安排

通过对施工区域的气候特点进行了调查分析，并对比上一年同期天气情况，使得安排施工和验收。经参建各方讨论决定，在夏季施工阶段，把受降雨影响较大的隐蔽工程施工和验收安排在上午，并加强对天气预报的关注，对施工和验收进行合理调整，提高施工质量，保证一次验收合格，避免返工。

表3 一次验收不合格要因对策表

4.3 实施效果

4.3.1 直接效果

验收实施细则实施后，施工单位严格按照“三检制”的要求执行自检，其他参建单位按照验收实施细则参与验收，隐蔽工程验收均能在规定时限内完成，未出现因“三检制”未落实以及验收不及时造成一次验收不合格的现象；通过施工和验收时段调整，也未出现因天气原因造成一次验收不合格的情况；对策实施后一次验收相合格率达到100%，统计结果见表4。

表4 2013年9月一次验收合格情况统计表

4.3.2 间接效益

1）减少了返工的直接施工成本。施工单位的人员、材料、机械设备投入等施工成本得到了一定的降低。

2）降低了二次验收的管理成本。降低了验收的人力成本和交通费用等，提高了管理效率。

3）提高了验收效率，保证了施工进度。

4）促进了各参建单位的和谐氛围，杜绝各单位推诿扯皮现象的发生。

5 结 语

通过验收实施细则的制定及实施，明确了详细的验收流程、各参建单位职责和验收时限，施工单位严格落实“三检制”，并根据现场实际情况合理安排施工和验收工作，工程一次验收合格率可以达到100%的质量目标。在提高一次验收合格率的同时，减少了返工的直接施工成本、降低了二次验收的管理成本、提高验收效率、保证施工进度。

海蓄电站主体工程在执行验收实施细则的过程中及时对实施细则进行修订和完善，提高主体工程实体和外观质量，为创建优质工程奠定坚实的基础。同时，通过此项研究，为其他项目提高一次验收合格率、创建优质工程、推进工程建设提供技术支持和一些参考经验。

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F426

B

1007－7596（2014）07－0070－03

2013－12－20

吴经纬（1988－），男，贵州雷山人，助理工程师，从事大型水利水电工程大坝、厂房、隧洞、桥梁等工程技术管理工作；毛献瑶（1988－），男，广西柳州人，助理工程师；宿生（1987－），男，河南南阳人，助理工程师。