云南省产业集群发展现状及其对策

朱瑞雪,高晓飞,刘秀玲

(1.大连民族学院国际商学院，辽宁大连 116605;2.东北财经大学研究生院，辽宁大连 116025;3.大连德泰投资有限公司，辽宁大连 116600)

云南省产业集群发展现状及其对策

朱瑞雪1,2,高晓飞3,刘秀玲1

(1.大连民族学院国际商学院，辽宁大连 116605;2.东北财经大学研究生院，辽宁大连 116025;3.大连德泰投资有限公司，辽宁大连 116600)

近年来，云南省产业集群的迅速崛起，有力地支撑了该省经济的快速发展。在政府的引导和市场的驱动下，目前全省已形成了几十个产业集群。从云南省产业集群度的衡量、产业集群形成的原因、产业集群的区位分布和产业集群发展的对策等方面，对该省产业集群发展的状况进行了深入探析。

云南省;产业集群;区位熵

二、云南省产业集群度的衡量

本文采用区位熵系数法来说明云南省产业集群的集中度状况。文中在进行指标检验时，数据采用《中国统计年鉴》《云南统计年鉴》等年鉴数据。

区位熵系数LQ(LocationQuotient)又称专业化率，用公式可表示为:

这里Eij指i地区j产业的总产值，Ei指i地区工业总产值，Ekj指k国家j产业的总产值，Ek指k国家的总产值。其经济意义是一个给定区域中某一产业占有的份额与整个经济中该产业占有的份额相比的值。如果LQ〉1，表明i地区j产业的发展强度高于全国同类产业的平均水平。LQ值越高，说明其j产业的发展强度在全国的比较优势越显著，见表1。

表1 2011年云南省35个工业行业区位熵

以上计算结果显示，在云南省35个工业行业中区位熵大于1的有14个，依据产业特征，可将这14个行业依次分类为:资源依赖型工业9个，分别为烟草制品业、煤炭开发和洗选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业、黑色金属矿采选业、电力及热力的生产和供应业、燃气生产和供应业、水的生产和供应业、酒、饮料和精制茶制造业;基本原材料工业4个，分别为有色金属冶炼及压延工业、黑色金属冶炼及压延工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业;市场依赖型工业1个，为印刷业、记录媒介的复制;技术密集型工业则为0个。

由此可见，云南省各类型产业集群发展很不平衡，市场依赖型产业集群和技术密集型产业发展严重不足，尚未走出以自然资源、原材料产业为主导的工业化初级阶段。

除以上工业行业外，云南省第三产业中的旅游业在全国所占比重也比较高，2011年该省旅游收入达到1300.29亿元，占全国的6.3%，其区位熵系数为6.79，说明云南的旅游产业在全国的集中度很高，具有很高的比较优势[2-3]。

三、云南省产业集群形成原因分析

1.依托丰富自然资源的资源型产业集群

云南省资源总量居全国第6位，人均资源量是全国平均水平的2倍，拥有丰富的生物资源、矿产资源、水资源和旅游资源等。这些资源对云南省相关产业集群的发展起到了非常重要的促进作用。如丽江市玉龙县特色生物工业产业集群、红河州个旧市有色金属产业集群等。这些产业集群已形成了良好的产业环境和市场氛围，具有一定的竞争优势。

2.依托政府支持，自上而下培育产业集群

通过政府有意识、有目标“自上而下”的培育，促进了相关企业的集聚，从而形成了产业集群。以云南楚雄工业园区为例，在省政府的大力推动下，该园区自2003年成立以来，经过多年精心培育，以烟草加工及配套、生物制药、有色金属、绿色食品为主导的产业集群已经基本形成，经济实力不断壮大，在全州经济社会发展中的龙头作用日渐显现。

3.依托优势产业，拉长产业链条，打造巩固产业集群

如玉溪市的烟草加工产业集群，卷烟生产产业是核心优势产业，依托于此，以烟草为纽带，直接拉动了上下游产业链关系企业和有生产互补品或配套品产业，以及具有专业化服务性质的辅助产业企业，形成了具有紧密联系的烟草产业集群。

4.依托外资企业发展起来的产业集群

近年来，随着云南省利用外资规模的不断增加，外资进入的行业领域不断扩展，也带动了相关产业集群的发展。例如，昆明呈贡斗南花卉产业集群在形成过程中，重视引进外资企业带动发展。1994年以来，斗南村先后引进了香港绿叶花卉公司、台湾千卉公司、香港缤纷公司等。这些外资公司科技含量高，带动能力强，成为花卉产销的龙头企业。这些公司从国外引进优良的种苗、先进的管理办法以及科学的栽培技术并传授给农户，农户种出鲜花后，企业再进行回收。从而直接带动了当地花卉产业集群的形成。

四、云南省产业集群的区位分布

按不同产业类别划分，云南省各产业集群的区位分布情况见表2-表4。从表中可以看出，各区域以区域内资源、资本、技术等综合生产要素的禀赋为基础，发挥了自身的比较优势。产业集群分布基本符合省政府在“十二五规划”中所确定的“努力构建滇中、滇东北、滇东南、滇西和滇西北、滇西南5大板块各区域特色鲜明、优势互补、分工有序、协调发展的区域经济格局”。烟草、生物医药、水科技环保、高新技术产业等产业集群主要分布在了以资本和技术密集型产业布局为主要导向的滇中地区;滇东北地区主要以清洁载能型和劳动密集型产业布局为导向;滇东南地区主要分布有糖产业、林产品产业等以特色产业发展为主要导向的产业集群。翡翠、黄龙玉珠宝玉石加工、咖啡等产业群集群主要分布在以生态环保型和外向型产业布局为主要导向的滇西和滇西北地区。茶产业、橡胶原材料、旅游产业主要分布在以特色产业发展和外向型产业布局为主要导向的滇西南地区[4-7]。

表2 云南轻工业产业集群区位分布

表3 云南重工业产业集群区位分布

表4 云南第三产业产业集群区位分布

五、云南省产业集群发展的对策

以培育经济发展新的增长点和形成完整产业链为目标，统筹技术研发，应用示范、市场培育、产业发展、技术标准和配套设施建设，是民族地区创新驱动发展战略的重点[8]。根据目前云南省产业集群发展的状况，提出以下几点发展对策。

1.大力发展特色产业集群

2011年5月国务院出台的《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，把云南省确定为“西部地区重要的外向型特色优势产业基地”。由此，云南省应把推进特色产业集群战略作为增强区域经济发展的重大举措加以实施，立足资源和区位优势，通过借鉴国际上的先进经验，设立经济技术开发区，采取优惠政策，强力推动特色产业集群的发展。

(1)做大做强特色农业产业集群。云南省应综合考虑地区资源同当地供应商和机构的协同等因素，选择需要扶持的产业集群;支持龙头企业成为农业技术创新的主力军;培育完善的市场体系，搞活优势特色农产品流通;大力推进农产品产地批发市场建设;加强农业生物种质资源保护和水生生物资源养护;充分发挥林地资源优势，大力发展林业和林下产业，培育新的经济增长点。

(2)推动发展特色制造业产业集群。云南省应重点推进化工、装备制造、有色、钢铁等产业优化升级;合理发展石油化工产业和技术水平先进的载能工业;积极开拓天然气市场;稳妥推进现代煤化工升级示范工程建设，合作发展新型煤化工产业;适度发展清洁载能产业;在充分保护自然植被的前提下，有序发展林纸一体化项目;加强产学研合作，提高自主创新和技术成果转化能力。

(3)积极培育战略性新兴产业集群。实施生物医药产业创新发展、生物质能应用示范、绿色食品保健品、生物化工产品开发等工程，建设生物资源开发创新产业基地;做大做强昆明光电子产业基地，加快发展光伏、半导体照明、红外及微光夜视产业链;着力打造稀贵金属新材料产业链，建设有色金属和稀贵金属新材料产业基地;打造昆明高技术服务产业基地，进一步扶持软件和信息服务业发展。

(4)加快发展旅游、物流、会展等现代服务业产业集群。充分利用和挖掘云南自然、历史文化资源，形成滇中昆明国际旅游休闲区、滇西北香格里拉生态旅游区、滇西南大湄公河旅游区、滇西火山热海文化旅游区、滇东南喀斯特、哈尼梯田、少数民族特色村寨等山水文化旅游区和滇东北生态及历史文化旅游区。推进现代物流服务和信息平台建设，把昆明建设成为全国性物流节点城市和区域性国际物流中心。

2.科学引导产业园区发展

产业园区能够有效促进产业集群的形成和发展。截至2012年底，云南省产业园区已发展到125个。到“十一五”末，全省工业园区完成工业总产值5 431亿元，占全省工业总产值的70.48%。要利用产业园区发展好产业集群，应做好以下几点。

(1)创新园区运行体制机制。要积极探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效运行模式。减少行政审批环节，规范政务工作程序;明确分工，突出职能，尽快实现政企分开;采用市场化的方式开发园区，促进园区投资主体多元化，逐步形成以政府投入为导向、企业投入为主体、金融贷款为支撑、社会投资为补充的园区投融资新机制。

(2)准确定位，优化引资结构。要对园区进行准确定位，明确产业发展方向，尤其要注重特色园区、专业园区建设，形成错位发展的新分工模式。推进产业集聚，培育企业集群，形成产业规模优势。招商引资要选择投资强度大、科技含量高、能源消耗低的大项目、大企业、大资金，同时有“选择性”地引入外资，由引进单一项目向延长产业链条、培育产业集群转变。

(3)强化产业支撑，打造特色外向型产业集群。产业和项目是园区经济的立身之本。要形成资源整合、分工专业、配套协作的良性互动机制，努力提高产业聚集度，形成优势产业高地，借助园区经济平台，将资源优势充分转化为经济优势。

(4)强化科技创新驱动。信息科技是园区的核心竞争力，要注重引导园区内的企业特别是重点企业加大研发投入，形成以高新技术为核心，信息服务平台为载体，科技成果转化为支撑，优势互补、特色鲜明的园区创新孵化体系，建设科技化、信息化、智能化、透明化园区，降低运营成本，提高运营效率。

3.建立完善的社会化服务系统

社会化服务系统在服务内容上包括(新企业的)孵化、生产、技术、资金、信息、市场、咨询、人才培训等方面，在组织结构上包括政府、行业、跨行业的专业服务系统以及多家企业的联营或协作形式。完善的社会化服务系统是企业实现高度专业化生产，通过企业间协作获得外部经济的基础，是产业集群健康、稳定发展的辅助条件。

(1)建立完善的中介服务体系和代理机构。发挥集群中介机构以及一些准公共性组织的积极作用，促进企业的新产品开发设计和工艺改造、品牌推广、公共信息资源利用;为集群内部的技术沟通提供重要的机会;进一步促进内部竞争的有序性，理顺内部的竞争合作关系;加强企业间的沟通学习和行业信息共享;承担起协调与集群外部企业、科研单位和行业协会的信息与技术合作等方面的作用。

(2)重视产业集群中生产性服务业的培育。服务业特别是与制造业关系密切的生产性服务业的发育程度对于产业集群的发展具有重要的影响。发达的生产性服务业能够为产业集群内部各种要素资源的配置充当中间搭桥作用，促进区域内部要素配置的优化，进而提升集群生产的整体效率。因此，应积极培育包括研发、广告、金融服务、会计、法律等在内的生产性服务业，为云南省促进特色产业集群升级做好准备。

[1]胡小娟.中部内陆地区发展外向型产业集群研究[J].求索，2006(7):29-31.

[2]戚悦，张晓艳.区域产业集聚的判别及其竞争力测度研究[J].经济地理，2011(2):201-205.

[3]晏雄.云南企业集群发展现状及路径选择[J].云南社会科学，2010(4):60-64.

[4]董保同.培育特色资源可持续利用产业集群[J].中国国情国力，2012(8):12-14.

[5]云南统计局.云南统计年鉴2012[M].北京:中国统计出版社，2012.

[6]云南省2013年政府工作报告[R].2013.

[7]云南省人民政府.云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[B].2011.

[8]张瑾燕.民族地区科技创新能力提升战略研究[M].北京:民族出版社，2014.

(责任编辑 董邦国)

Present Development of the Industrial Clusters in Yunnan Province and some Countermeasures

ZHU Rui-xue1，2，GAO Xiao-fei3，LIU Xiu-ling1
(1.International Business School，Dalian Nationalities University，Dalian Liaoning 116605，China; 2.Graduate School，Dongbei University of Economics and Finance，Dalian Liaoning 116025，China; 3.Dalian Deta Investment Co.，LTD，Dalian Liaoning 116600，China)

The fast development of the industrial clusters in Yunnan province in recent years has strengthened Yunnan’s industrial competitiveness and strongly supported its rapid economic development.Under the guidance of the government and driven by themarket，Yunnan province has formed dozens of industrial clusters by now.Many aspects of the status quo of Yunnan province’s industrial clusters，such as themeasurement of the degree of industrial clusters，formation reasons，geographical distribution，countermeasures for developingmajor industrial clusters，etc.are deeply studied in the paper.

Yunnan province;industrial cluster;location quotient

F062.9

A

1009-315X(2014)06-0613-05

按照迈克尔·波特的竞争优势理论，产业集群竞争力的高低直接关系到一个地区的经济发展水平。因此，发展产业集群已成为促进云南省经济发展的必然选择。本文针对这一问题进行了深入的探析。

一、云南省产业集群概况

近年来，随着西部大开发的推进，云南省构建了“加快建设特色经济区、通道经济带、工业强县和产业园区，形成集约化、集群化发展优势，推进优势资源向优势产业集聚、优势生产要素向优势企业集聚、优势企业向园区集聚、优势产品向优势品牌集聚，壮大云南整体工业经济实力”的新型工业化发展战略。在政府的引导和市场的驱动下，目前全省已初步形成了几十个产业集群，如玉溪烟草加工产业集群，云南糖产业集群，丽江、大理、香格里拉、西双版纳等旅游产业集群，呈贡花卉产业集群，大理喜洲扎染蜡染手工业集群，鹤庆民族金银铜器加工手工业集群，玉溪钢铁企业集群，昆明机床制造业产业集群，个旧市有色金属产业集群，曲靖煤化工企业集群，文山三七药物产业集群和普洱茶产业集群等。产业集群的迅速崛起，提升了该省的产业竞争力，有力地支撑了全省经济的快速发展[1]。

2014-03-14;

2014-04-16

国家社会科学基金资助项目(11BMZ043);中央高校基本科研业务费专项资金重点资助项目(ZJ12RWZD010)。

朱瑞雪(1979-)，女，河南开封人，讲师，东北财经大学博士研究生，主要从事民族地区经济理论研究。