论我国上市公司在进行会计政策选择时存在的问题及规范措施

作者简介：张媛（1989-），女，汉族，籍贯：河北省秦皇岛市。研究生，单位：杭州电子科技大学，研究方向：上市公司会计政策选择影响因素研究。

摘要：随着市场经济的飞速发展，我国上市公司的规模也越来越大，为了保证上市公司会计信息的可靠性和相关性就得在选择会计政策方面做好工作，促进其更好的发展。本文从我国上市公司在会计政策选择政策方面的现状进行分析，总结目前我国上市公司在进行会计政策选择时存在的问题，最后，提出有关完善我国上市公司会计政策选择的规范措施。

关键词：上市公司；会计政策；规范措施

一、 我国上市公司会计政策选择的现状

首先，需要说明的是我国上市公司在选择会计要素的计量方式上主要以历史成本为主，只有一少部分的上市公司选择公允价值为计量方式；然后，由于存货成本的计量方式是多种多样的，而且不同上市公司的存货性质和经营性质也大不相同，但是我国内的上市公司却还是以加权成本法为主要计量方式；其次，虽然我国已经明文规定上市公司长期投资的计量基础，但是其还是可以通过增减持有的股份比例来选择长期股权投资的后续计量；再有，上市公司中投资房地产的比较少，而且对于上市公司投资房地产的后续计量一般多采用成本法计量，同时也存在有的采用公允价值法计量；再有，在上市公司固定资产的计量中，在外购取得是通常按实际成本计量，在分期购入的固定资产通常采用每期付款限制总额再分析账面价值的方式计量；再有，上市公司中无形资产的计量一般情况下都是按照实际价格进行计量的；再有，由于上市公司借款费用的资本化和费用化都是由企业自身进行同意规范，所以存在一定人为地可操作性，严重影响上市公司财务报表的披露，虽然说国家有会计准则有相关计量规定，但实际的确定程序还是由上市公司自身说了算；最后，国内上市公司从事的经营活动千种万种，业务不同计量收入的准则也大不相同，在确认具体收入时缺少详细的明文规定，实际还是由企业自身决定。

二、 我国上市公司在进行会计政策选择时存在的问题

1、上市公司会计政策存在单一性

我国上市公司在进行会计政策选择都是比较单一，可选的会计政策基本都是一样的。比如说固定资产一般采取的直线法计提折旧；计量存货成本一般采用加权平均法；计提的坏账准备一般采用账龄分析法等，这么多经营种类的上市公司会计政策的选择好像只有既定的政策和惯用的方式，企业的管理阶层无法根据公司自身的实际情况（经营类型和经营环境等）来选择适合自身的会计政策。这样仅仅是为了迎合国家的有关规定来披露上市公司的财务状况和经营结果，却不是为了管理者和财务报表使用者提供有用的会计数据。

2、会计政策选择的随意性比较的大

在我国已经明确了上市公司选择会计政策的具体规定，但是没有详细地规范每项会计政策使用的条件和范围，甚至还欠缺科学合理的选择模式。也就是说，我国制定的《企业会计准则》仅仅提供最基础的规定和引导，具体的操作还是由企业自身决定，所以，在上市公司会计政策选择的随意性较大，这样将有可能使得某些不法分子操纵企业的利润，导致上市公司的会计信息不可靠，对外提供的财务状况和经营成果无法如实公布，影响投资者的投资决策。

3、上市公司会计政策的选择在利益相关者方面是比较欠缺的

受限于传统理念，企业的管理者在选择会计政策时侧重于提高所有者的财富，忽视股东的经济利益。总的来说，企业是每个利益相关者通过合同签订的约定，以保障各个利益相关者的经济利益，但是目前并不能顾及到所有的利益相关者；在上市公司的财务报表的会计政策选择都是根据以往的习惯来选择，没有根据利益相关者的实际需求进行分析和研究会计政策选择的合理性；相比西方国家，国内的上市公司管理者比较忽视利益相关者的相关对于会计政策选择和上市公司发展之间的关系。

4、上市公司在披露会计政策选择的具体内容使流于形式

虽然我国在企业会计准则中上市公司对外公布的财务报表要求披露其选择的会计政策，但是在披露的具体程度却没有详尽的说明，仅是要求上市公司披露会计政策的选择和重大事项，这就给上市公司留有一定可以选择的操作空间，甚至有的企业对某些不利事项加以隐藏，严重影响了财务报表的透明度。

三、 完善我国上市公司会计政策选择的措施

1、改善我国上市公司治理结构

建立健全我国上市公司自身的监督机制，制定灵活的规章制度和原则，同时上市公司的各个部门要强化自身结构、明确监督权限。随着收入的增加，增加奖励和惩罚的制度，提高管理者谨慎的工作风格，还要确保上市公司对外公布会计报表的质量要求，增强上市公司的市场竞争力和应对环境的应变能力。为迎合上市公司的发展需求要着力构建企业的治理结构，适时调整组织构架，特别是一些家族式的传统企业更要随着不同的发展阶段不断完善企业的治理结构。

2、提高会计从业人员的综合素质

会计准则的有关规定都是根据不同经济发展时期不断改革和更新的，完全可以说是一年会一个新政策出现，这就要求上市公司的会计人员要通过不断学习和更新自己的会计知识来提高他们的专业能力和职业判断力。因此，上市公司每年都要业务知识组织培训和进修学习，时刻关注国家对于会计行业的新标准和新要求。注重会计行业的继续教育工作，不仅重视会计的专业基本理论知识点，还要提高会计人员的实际操作经验、金融管理等综合能力，上市公司要努力建立一支强大的会计队伍来面对不断变化的经济市场中复杂的经济状况。

3、注重利益相关者的相关要求

将上市公司的发展阶段分为引入阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段四个发展时间，分阶段的对上市公司利益相关者做不同的会计政策选择工作。引入阶段是上市公司的发展初期属于起步阶段，这是时期的经营风险是非常大的，主要注重的是产品投入市场、提高客户接受产品，利益相关者还仅仅以客户为主；成长阶段是进入稳定发展的时期，这是要要抢占市场份额，利益相關者转变成客户、供应商和股东；而在成熟阶段是收入颇丰的时期，上市公司的资金来源于权益和债务资本，所以利益相关者就转变为股东、政府、供应商和债权人；最后的衰退阶段，则是容易伴随着比较高的财务风险，上市公司将可能退出市场，这时候的主要利益相关者就是股东、政府、债权人和员工。

4、加强对上市公司的外部监督职能

在上市公司行使外部审计职能的是注册会计师，虽然说可以在一定程度上对上市公司起到监督管理的作用，还能有效提高企业对会计政策选择的相关性和谨慎性。但是，对于注册会计师的职业道德和专业能力要做到充足保障。组织严格的注册会计师考试，选拔优秀的人才作为我国外部审计的工作人员，同时还要注重注册会计师的继续教育，我国要定期提供业务培训和学习的机会。设立会计事务所来授权和监督注册会计师的工作，着重对于注册会计师的职业道德教育，杜绝一切因为职业道德问题导致的危害社会在整体经济利益的情况发送。（作者单位：杭州电子科技大学）

参考文献：

[1]翟胜宝.新会计准则下上市公司会计寻租及对策研究——基于会计政策选择视角.北方经济.2009（13）

[2]刘建中，李婧丹.论会计准则体系下企业会计政策的选择.中国管理信息化.2009（13）

[3]曹玉香，徐丙臣.契约理论视角下的会计政策选择研究.财会通讯.2009（21）