加强事业单位固定资产管理对策初探

周美玲

摘要：固定资产与流动资产一样，对事业单位的发展壮大具有十分重要的价值。相比流动资产而言，它更具有稳定性的特点，除了为事业单位经济活动的展开提供资产保障外，适当的进行固定资产投资也可以为单位的发展起到重要促进作用，所以越来越受到人们的关注。然而现在一些事业单位在固定资产管理方面，还存在很多不足，极大限制了事业单位的发展。如何妥善管理固定资产，成为当前事业单位迫切需要解决的问题。

关键词：事业单位；固定资产；特点；管理对策

随着我国经济的快速发展，事业单位的经济活动有了更广阔的发展空间，收入总额在原有基础上得到了飞速地增长，固定资产积累越来越丰厚。在我国经济平稳快速发展的过程中，事业单位的固定资产发挥了十分重要的作用，而管理这些固定资产是一项复杂的技术工作，如果不能及时掌握相关信息，根据事业发展的需求做出一些合理的调整，这些固定资产不仅不能为事业单位带来更大的经济效益，还有可能在原有的基础上贬值，因此必须充分了解本单位固定资产管理方面存在的问题，并采取相应的措施，促进固定资产的保值增值，并让固定资产在事业单位快速发展中充分发挥正面效应。

一、 事业单位固定资产管理存在不足

（一）缺乏长期有效的管理机制

我国大多数事业单位没有建立长期有效的管理机制，很多事业单位领导没有这方面的意识，只注重不断增加业务收入，而忽视固定资产管理，没有想过他们与事业单位的业务发展息息相关，如果不进行科学管理难以较好的发挥其作用。事业单位资产的积累和使用方面的管理制度不完善，使得一些人可以在固定资产的经营中投机取巧，造成固定资产的贬值或流失，而不能及时对固定资产的管理形成有效的机制，并适应时代的发展进行改革创新，使得日常的经营活动与管理严重脱节，对事业单位的稳定发展带来不利的影响。

（二）缺乏必要的监督机制

一些事业单位虽然对固定资产进行了管理，但是没有成立专门的监督部门，保证这些管理活动的正常开展。监督机制不健全就没有足够的限制力，也就不能预防问题的出现，更不能在问题出现后针对具体的责任内容追究相关人员的责任，因此经常出现管理人员不按照程序对资产进行梳理，私自将固定资产挪用，导致财务的核算和现实情况不相符的情况发生，从而需重新对固定资产进行清理，这样不仅耗费更大的人力、物力、财力，也造成资源浪费和资产流失追不回的局面。

（三）固定资产管理人员能力有待提高

事业单位的领导层由于思想还比较陈旧，认为固定资产不直接参与经济活动，所以在对其配置管理人员时，不够重视管理人员的能力，相当于聘用了一个看门人一样，守住固定资产就行，因而固定资产不能合理使用，不能充分而有效发挥它的作用，有的资产甚至闲置多年，利用率低。

（四） 会计核算滞后，固定资产的价值得不到体现

一些事业单位的核算人员没有及时学习新的会计制度，对新的固定资产管理规定不熟悉。在进行固定资产的投资特别是购置和扩建时，只是将发票费用汇总进行报账，而在整个积累过程中所耗费的运输、安装等费用，却没有纳入固定资产的总额中去；而其他的固定资产积累方式如接受其他单位或组织的捐赠或无偿调入其他单位的资产，却没有及时进行报账或登记，导致这些账目也没有计算在固定资产的价值范围内，使得固定资产在一定程度上缩水，没有真实反映固定资产的有效价值。

（五） 资产处理不够规范。

固定资产的管理必须按照国家相关法律的规定和单位的具体要求来执行，否则极易出现管理上的漏洞。而一些管理人员往往没有进行规范化操作，在固定资产受到破坏时不敢承担相应的责任，甚至故意隐瞒实情不报；而在固定资产的投资过程中不按照规定的程序进行操作等，给单位造成重大的财产损失。为了防止事业单位任意处置固定资产，减少不必要的浪费，财政部门要求事业单位在对固定资产进行配置时，一定要严格按照既定的程序进行，但是一些单位在处理固定资产时，往往没有将固定资产的报废向财政部门进行上报，而且获得的一些收益也没有及时上交，甚至一些财务管理人员已经私下将部分固定资产的收益侵吞了，而整个事件的过程也没有相关的部门进行督导，导致单位的财产白白流失，即便单位察觉进行责任追究，但为时已晚难以挽回单位账实不符的局面。

二、加强事业单位固定资产管理的相关措施

（一）增强固定资产管理的意识

管理意識的增强首先应该从单位的领导做起，只有领导重视，员工才能够真正履行自己的职责，更不敢在固定资产的管理方面玩忽职守，否则带来的损失不是某个人能够承担得起的。

（二）形成完善的管理机制

有了完善的管理机制，各个部门的工作人员才能在制度的规定之下进行规范性的操作，否则单位的整个经济活动就会陷入混乱无序的状态，因此健全有效的管理机制非常重要，事业单位的固定资产亦是如此。管理制度一定要细化，这个细化包括管理内容的细化和管理人员的细化。其中管理内容包括对固定资产的请购管理、购置管理、使用管理、处置管理以及固定资产清理盘点管理等，管理内容的细化可以让事业单位准确了解到固定资产的具体情况，为固定资产合理地投资提供精确的参考资料。

（三）提高固定资产管理人员工作能力

一些事业单位由于不重视，或者单位资金问题等原因，对固定资产管理人员的投入比较欠缺。但实际情况是，这些管理人员最了解固定资产的情况，他们业务水平的高低将直接决定管理水平的好坏，所以加强固定资产管理人员业务水平培训，对整个固定资产管理而言至关重要。

（四）加强固定资产管理的信息化建设

现代信息可以说是日新月异，无论是互联网还是移动终端都可以进行信息的传播和扩散，因而现代的管理也必须进行现代化的建设，建立健全固定资产的信息管理。事业单位应加强信息化的管理系统建设，通过搜集、整理、总结现代的固定资产管理方法和经验，并利用资产管理信息系统平台对本单位固定资产进行及时的动态管理，使固定资产的管理能够集信息化、制度化和科学化于一体，这样才能对固定资产的具体情况有清晰而全面的了解，以利于今后固定资产合理安排和有效管理。

（五）完善固定资产管理监督机制

任何经济活动的开展如果没有完善的监督管理机制来保障，那么整个经济活动的质量就大大折扣。监督机制的完善包括制度和人员两个层面，制度的完善主要是指通过订立一些工作程序、考核制度和奖惩制度；人员监督机制是指成立专业的监督管理人员，这些人员的主要业务就是对管理人员的日常工作进行巡视检查，以保证这些人员的工作按照程序一步步进行，减少出现错误的几率并提高效率。对那些违反管理制度而给管理造成巨大损失的管理人员进行一定的惩罚，对那些工作优秀的人员适当的奖励，从而提高整体的管理水平。

结束语

固定资产管理工作是事业单位资产管理工作中非常重要的一环，也是一项长期性的管理过程。在这个过程中难免出现一些制度和人员调配方面的问题，所以通过找出管理工作中经常出现的问题，做出相应的管理调整，提高了管理人员的工作素质、健全管理制度，使得固定资产管理工作更加高效和科学，给事业单位的经济活动提供足够的帮助，同时也为单位的经济增长做出贡献。（作者单位：长沙市第二社会福利院）

参考文献：

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[2]王振.行政事业单位固定资产管理系统的设计与实现[D].电子科技大学，2012.

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