如何创新基层党建工作

张霞妃+鲍晓云

[摘要]基层党组织是党的最基本单元，党的十八大报告提出要全面推进各领域基层党建工作，基层党建工作只有创新才能走出属于自己的路子，才能不断发展与进步。高校基层党组织在创新的基础上，最终是要做好服务工作。党建工作要服务学校的中心工作、学院的发展和人才培养才能做到和谐、长效。

[关键词]创新；基层；党建

创新是一个国家、一个民族、一个政党发展的永恒主题。基层党组织是党的最基本单元，党的十八大报告提出要全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当前，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生了重大变化。根据这一新的形势，党的建设新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求：推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，通过创新走出一条与时俱进，不断发展和进步的新路子。

首先，以观念创新推动基层党建工作创新。所谓观念创新就是要求我们强化党建的先锋意识和模范带头作用。作为一个执政党，抓住了党的建设，就抓住了一切工作的关键；抓好了党的建设，事业发展就有了坚实基础；同时，各级党组织要发挥领导核心作用，就要不断增强凝聚力、吸引力和向心力，把广大人民群众紧紧团结在自己周围。

其次，要认识到基层实践是党建创新的丰富源泉。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，各种矛盾问题明显增多，人们思想观念日趋多元，抓基层、打基础的意义和重要作用也越来越突出。在这种情况下，党的建设必须下移工作重心，更多关注基层，真心服务基层，把党的精神贯彻到基层，把党的任务落实到基层。同时应当看到，党的建设的重点难点在基层，活力源泉也在基层。树有多高，根有多深。基础不牢，地动山摇。

第三，以党的建设引领带动各项社会建设。在新的时期，我们要把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，像前30年抓经济建设一样抓社会建设，而抓社会建设要从基层党的建设抓起。回首过去30年，基层党建工作紧紧围绕各个历史时期社会建设和社会管理的实际，在推动社会转型、引领社会进步方面发挥了重大作用。展望未来，党的建设仍然必须继续坚持引领、推动社会建设，这不仅是保证社会和谐稳定的要求，也是加强党的执政能力建设的要求。

第四，推进基层党建工作区域化。推进基层党建工作区域化，主要内容就是“四个一”，即构建一个区域统筹的组织模式、打造一支上下联动的工作队伍、搭建一批集约利用的阵地平台、建立一套科学有效的工作机制。其目的在于实现党的组织活动在基层，党员接受教育管理在基层。

第五，充分发挥基层党组织和党员作用。如果党的基层组织不先进、党员不优秀，我们党就不可能走到今天，也不可能取得今天的成就。先进和优秀不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，必须靠“创”、靠“争”。尤其是作为基层党组织要不断的巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，激励广大党员在各项工作中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。各级党组织和广大党员必须自觉把创先争优当作一种价值理想来追求，当作一种道德品质来塑造，当作一种思想品质来提升，始终保持先进和优秀，为当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供坚强保证。

高校是社会上层建筑的重要领域，高校基层党组织处于教学、科研、管理、服务的第一线，是我们党全面贯彻党的教育方针、保证社会主义办学方向、培养社会主义建设者和接班人的战斗堡垒，团结和联系广大教师的桥梁和纽带，是加强党员教育管理的基本单位。客观地分析下，目前高校党的基层组织的实际情况,我们发现还是存在一些不适应时代要求的问题：譬如基层党组织的不能发挥战斗堡垒作用，不能凝聚人心；一些党员干部事业心和责任感不强, 工作浮夸推诱、作风不扎实，缺乏学习精神、创新精神等; 特别是一些党员已经不能发挥先锋模范作用。这些问题严重削弱了党组织的凝聚力、战斗力，损坏了党在师生中的形象, 必须引起高度重视和警醒, 而要解决这些问题，也必须通过“创新型基层党组织建设”这一重要路径。

那么如何来加强创新型基层党组织建设，我认为必须紧紧依靠和发挥三个主体的作用——支部的战斗堡垒作用、支部班子的政治核心作用和党员教师的先锋模范作用。

1.发挥支部的战斗堡垒作用。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定，教工党支部肩负宣传、执行党的方针、政策和上级党组织的决议，团结师生员工保证教学、科研等各项任务完成的职责。基层党组织要把坚定正确的政治方向放在工作首位，坚定不移地以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针；要认真抓好理论学习，以科学理论武装人，使党员教师明确自身所肩负的历史责任，激发广大师生党员的积极向上的政治热情和爱岗敬业的精神，成长成才，建功立业。

2.发挥支部班子的政治核心作用。基层组织的战斗力如何，关键在于有没有一个坚决执行党的基本路线、密切联系群众、团结战斗的领导集体。按照《党章》规定的要求，在选优配强支部书记的同时，要将党性强、作风正、有一定工作能力、学术水平比较高或者学术上有发展潜力的同志选入支部班子。合理调整和改善支部班子结构，发挥各支委特长，使支部班子成为整体素质优良、特长优势互补的坚强集体。同时，要通过党务干部培训进一步提高支委个人和支部班子的工作能力和领导水平。支委之间要相互信任、相互支持，把党的事业放在第一位，自觉维护集体领导和支部班子的团结统一，做到发现问题多提醒、多帮助、多补救。

3.发挥师生党员的先锋模范作用。基层党组织要把党员教育、管理的重点放在解决好师生党员的理想、信念、宗旨上，加强对党员党性、党风、党纪和党员标准的再教育。对师生党员中先进典型要大力表彰、宣传，彰显正能量；对理想、信念、宗旨淡薄的个体要因势利导、主动帮教；对有困难的党员要及时给予关心帮助，予以人文关怀，从而激发广大党员的先进性和自觉性。要教育党员教师正确对待政治与业务的关系，既要鼓励他们业务上拔尖，尽可能为其创造和谐宽松的政治、学术氛围，让他们能全身心地投入到教学、科研和社会服务中，也要规范组织生活，通过形式多样、内容丰富的活动，增强党员教师的党性意识，自觉发挥先锋模范作用。

高校基层党建工作必须要紧紧围绕服务学校的中心工作，以强有力的党建工作来促进和保证学校各项事业健康发展。只有这样，高校基层党建工作才能抓到点子上，落到实处，高校基层党建工作才能充满活力、永葆青春。

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