如何让廉政成为一种文化自觉

马传浩　王延光

摘要：从《晏子春秋》到《周礼》，从欧阳修的《廉耻论》到郭允礼的《官箴》，廉政文化在中国文明史上源远流长。党的十八大提出：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。‘物必先腐，而后虫生。”政府工作人员在履行职能时做到不以权谋私、办事公正廉洁，关乎党和国家的发展，关乎民众生计。作为高等教育机构，高校是人步入社会前最后的全日制教育机构，它在传授知识的同时，在文化的传承上也扮演着重要角色。让廉政成为一种文化自觉，并让廉政作为一种社会文明在中国流芳千古，应该是高校开展廉政文化建设活动的努力方向和目标。

关键词：廉政；廉政文化；文化自觉

2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，这八项规定体现了党要管党，从严治党，要求建立高效廉洁的服务型政府的宗旨。高校作为社会人才的培养基地，培养出具有清廉素质的人才，对全社会廉政文化的建设具有重要意义。

一、加强高校廉政文化创建活动的必要性1加强高校廉政文化创建活动是新时期党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求

近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，将廉政文化建设作为新时期党风廉政建设和反腐斗争中的一项重大任务，并采取了一系列强有力的政策措施，各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动。高校廉政文化创建是廉政文化建设的一个重要组成部分，对在全党、全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围有着不可替代的作用。

2加强高校廉政文化建设活动是由高校所承载的功能决定的

高校是为社会培养和输送人才的地方，它是建立在中等教育基础之上的高等教育，是为社会各个领域提供专业人才的地方。正因为如此，高校是知识的集聚地，是文化发展的重要辐射地。加强高校廉政文化建设，一方面可以为社会培养出廉洁公正的人才，另一方面也让廉政成为一种文化自觉具有了可能性，进而会让全社会的廉政文化建设达到事半功倍的效果。

3廉政文化建设是高校思想政治教育的现实需要

大学阶段是人生发展的重要时期，随着网络时代的到来，各种思想文化冲击和挑战着当代大学生的人生观、价值观和世界观。部分大学生拜金主义、功利主义和腐朽享乐观念肆意滋生，急剧膨胀，造成在大学生群体中不同程度地出现政治信仰缺失、理想信念模糊、价值观错位、社会责任感淡薄等一系列问题。[1]加强高校廉政文化创建活动，有利于大学生树立正确的人生观、价值观、世界观。

二、高校廉政文化创建活动的现状为了能让公民从小就能树立起牢固的廉洁意识，2005年，中共中央在《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《2004年教育系统反腐倡廉工作回顾及2005年工作要点》中分别提出要“大力加强廉政文化创建，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”，“积极推动校园廉政文化创建，在教育系统中努力营造‘以廉为荣、以贪为耻的良好氛围”。在2005年全国教育纪检监察工作会议上，原教育部部长周济强调：“要区分层次，积极试点，逐步把廉洁教育纳入各级各类学校德育体系，让廉政文化进校园，廉洁教育进教材、进课堂。”2005年4月1日中央纪委和教育部在浙江省杭州市召开了“廉政文化进校园”专题工作会议，指出要逐步实现廉政文化“进校园、进教材、进课堂、进头脑”，于是杭州就在全国率先开始了“廉洁教育进校园”的研究。随后，在全国各地高校开始开展高校廉政文化创建活动，有效地减少了高校贪污腐败案件的发生。

但是，纵观高校廉政文化创建，目前仍然存在着很多不足的地方，主要有以下几个方面：

1高校廉政文化创建活动形式、内容比较单一，影响范围有限

高校廉政文化创建活动的目的是为了加强高校党风廉政，也是为了为社会培养公正廉洁的专业人才。根据党中央要求，各大高校每年会有廉政文化创建活动的具体计划。但是根据实践调查来看，高校廉政文化创建活动的形式和内容相对比较单一。高校廉政文化创建活动一般由学校纪委、宣传部负责，形式大都为看廉政教育片、举行廉政征文比赛等，活动内容大多数以“腐败”为主题。因为形式和内容缺乏多样性，高校廉政文化创建活动缺少了像其他大学生活动那样的活力和吸引力，学生和教师的参与度不高，这也使得廉政文化创建活动对大学生和教师廉政思想的影响有限。

2高校廉政文化创建活动定位不明晰

廉政文化建设的基本要义在于，以文化建设为切入点，在多渠道、多形式的文化建设活动中始终贯穿廉政主题，促使人们在形式多样的文化活动中感受廉政思想的宣传与教育，以期在全社会营造廉荣贪耻的文化氛围。[2]然而，在高校廉政文化创建活动中，很多人对活动的主体、活动的性质存在误解。首先，很多师生不能准确了解高校纪检部门的职能；其次，大部分师生不能正确把握高校廉政文化创建活动的主体；最后，不能正确理解高校廉政文化创建活动的性质。

3高校廉政文化创建活动的被动性

纵观高校廉政文化创建活动，一般都是自上而下的。大部分情况是根据党中央纲要，由上级机关制订所辖范围的廉政文化创建活动的年度（季度、月）计划，下级部门根据计划进行具体部署实施。

高校廉政文化创建活动的被动性主要包括以下三个方面：一是高校主管廉政文化创建活动的部门积极主动性不够；二是教师对廉政文化创建活动的意义认识不够，造成部分老师认为在高校进行廉政文化创建活动属于“不务正业”“没有必要”；三是学生因为对廉政文化的了解不够，对廉政文化创建活动缺乏主动性和积极性，所以不能在廉政文化创建活动中发挥学生体现在其他学生活动中的影响和效果。

三、明确高校廉政文化创建活动目标，让廉政成为一种文化自觉费孝通先生于1997年在北京大学社会学人类研究所开办的第二届社会文化人类学高级研讨班上首次提出“文化自觉”。它指的是生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历程和未来有充分的认识。换言之，是文化的自我觉醒，自我反省，自我创建。

廉政文化是文化的一种，在廉政文化创建过程中，最重要的恰恰就是必须及时对廉政文化创建活动进行不断的反省、不断的创建。只有不断地对创建活动进行反省，不断地进步，才能让廉政文化创建活动到达新的高度，让廉政成为一种文化自觉。因此，高校廉政文化创建活动最重要的、也是最基本的是：明确高校廉政文化创建活动目标，让廉政成为一种文化自觉。那么我们该如何实现这一目标呢？

1明确高校廉政文化创建活动的性质

高校廉政文化是什么？高校廉政文化是人们的道德观念、价值取向、行为方式的总和，是社会的先进文化、德治文化在高校中的集中体现和反映，主要以廉政思想和精神为核心，以廉政制度为保障，以廉政道德标准为软约束力，以高校校园文化为载体，具有高校文化和廉政文化的一般特点。[3]高校廉政文化是一种文化，而现实中，很多人将廉政文化创建活动仅仅视为是政治学习的一个内容，将它定性为政治活动。这是对廉政文化创建活动性质的误解。文化和政治虽然有密切联系，但是两者不能等同，因此，在高校廉政文化建设中首先应明确高校廉政文化创建活动的性质：是一种文化的创建活动，是一种以廉政为主题的文化创建活动。

2明确高校廉政文化创建活动的对象

高校廉政文化创建活动对象应该是高校中的所有师生。高校廉政文化创建活动应该在全体教职工范围内开展，而不能以某一群体为主。

一方面，教师承担着教书育人的天职，为人师表要求每一位老师自身的素质过硬，只有做到了自律，才能为学生树立榜样，教育学生树立廉政意识；另一方面，大学是大学生树立正确人生观、价值观、世界观的重要时期，大学生是否具有廉洁公正的品质直接影响社会风气的好坏。在我国，因为教育制度等多种原因，学生在步入大学之前，大部分精力都放在升学上，而随着年龄的增长和知识结构的变化，他们的热情、好奇心也从对自然、对物向对抽象事物、对社会转变和发展，在这转变的关键时期，恰恰也是对他们进行廉政教育的重要时期。

3充分发挥主管部门的主动性和积极性，提高高校廉政文化创建活动的有效性

在明确高校廉政文化创建活动的性质、确立高校廉政文化创建活动的目标后，应该充分发挥主观部门的主动性和积极性，提高高校廉政文化创建活动的效率。

一是要明确高校廉政文化创建活动的主要负责机关，明确职责。在过去，高校很多部门都组织以廉政文化为主题的活动，这一方面可能会造成资源浪费、活动方式重复等现象，另一方面会造成部门之间相互推诿或不合作的状态，甚至造成教师和学生对学校职能部门的功能和职责混淆。

二是廉政文化创建活动要结合民族文化、本校的校园文化、学生特点积极主动地策划、组织具有特色的廉政文化创建活动，充分调动教师和学生的积极性。

4保证高校廉政文化创建活动的连续性

一种文化的形成不是一朝一夕能完成的事情，高校廉政文化创建活动也一样。在实践中，廉政文化创建活动要想实现文化自觉的目标，必须围绕着这一目标，开展有目的、有针对性，并且是连续性的活动。这样既不会让廉政文化创建流于形式，又能够让廉政文化建设有序地进行。

高校廉政文化创建活动的内涵随着经济的发展、时代的变迁变得越来越丰富多彩，对中国社会和文化的发展具有非常重要的影响。努力让廉政文化成为一种文化自觉，让廉政作为一种社会文明在中国流芳千古，这应该是高校在廉政文化创建活动中不断努力的方向。

参考文献：

魏晓文，田志闯.新时期高校廉政文化建设研究.思想理论教育，2012（11）.

陈建华.论党内监督体系的科学化.江汉论坛，2009（1）：60.

王微.高校廉政文化建设研究.武汉：武汉理工大学，2007.