EPC工程总承包管理的实施

车永红

摘 要：简单介绍了目前我国EPC模式的发展情况，对EPC模式在工程总承包管理中的优势和不足进行了探析，并展望了我国EPC模式的发展前景，期望能够在一定程度上促进我国建筑行业快速、稳定发展。

关键词：EPC；工程；总承包；管理

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）12-0103-02

1 EPC总承包模式简介

EPC模式是指建设单位作为业主，将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购和施工等工作；另外，还需要管理和全面负责所承包的工程，包括质量、安全、工期和造价等。事实上，EPC是一种非常典型的工程管理总承包模式。目前，我国整体经济市场处于复杂、多变的环境，EPC仍处于探索阶段。尽管如此，我国工程总承包的发展方向也会受到EPC模式发展的影响。

2 EPC总承包模式在我国的发展现状

1990年，我国工程总承包模式起步，开始也只是在几个领域进行试点，包括化工、石化等。1984年，中国石化建设公司开始实施EPC总承包模式，到目前为止，已先后实施了20多个EPC工程总承包管理。然而，由于受我国社会体制、行业保护等多方面因素的制约，EPC总承包模式尚未在我国得到较快的发展。2003年，我国政府颁布了相关发展工程总承包管理模式的政策后，EPC总承包模式开始得到广泛的推广和应用。

2003年后，我国EPC总承包模式得到了迅速的发展，其应用领域也不再局限于化工、石化等，而是逐渐向多个领域发展，包括电力、机械、建筑和商品等，尤其是在建筑行业，EPC总承包模式得到了广泛的应用，而且在很多大型建筑企业中占有的比例也日益增加。例如，我国上海建工集团和中建总公司联合后，总承包上海环球金融中心的主体建设工程，当时所签订的合同额高达39亿元。另外，我国对外实施总承包工程项目的营业额也日益增大，2005年已完成的营业额高达217.6亿美元。

3 EPC总承包模式在项目管理中的优势

3.1 集中招标，降低成本

对于项目业主而言，一般实施的EPC工程总承包模式仅做一次招标工作，这样可以很好地避免传统模式多次招标的情况发生，且降低了交易成本。与此同时，由一家承包商实施设计、采购、施工等全部工作，这在很大程度上降低了业主总的建筑成本，以此实现合作共赢。

3.2 业主管理简单，责任明确

在传统管理模式背景下，业主不仅需要管理采购方、施工方和监理方，还要协调各方关系，这会让一些不太专业的业主感到十分吃力，甚至出现工程进度延误等情况。但是在EPC总承包管理模式下，能够较好地避免这种现象发生，在EPC总承包的管理模式下，对业主负责的唯一责任方是承包商，业主只需与总承包商进行沟通即可，无需面对多方关系，使管理沟通工作变得简单明了。

3.3 有利于设计的优化

在EPC总承包管理模式下，在工程项目的设计阶段，不仅需要设计人员、生产技术人员参与，还需要工程施工人员参与。所以，在进行工程设计时，就已经对建筑项目工艺流程的可行性、工程施工的难易度、使用材料的优劣度和工程成本等多方面进行了衡量。在全面衡量后设计的施工方案，不仅可以满足业主的要求，而且便于施工，也有效地控制了工程成本。

3.4 多方面的工期保证

在EPC总承包管理模式下，工程的设计、采购、施工等所有阶段都是紧密衔接的，这样能够避免传统模式的施工时间空档现象发生，进而加快了施工进度。与此同时，大多数工程项目的设计、采购和施工三个阶段都是由一家承包商独立完成的，协调都是在承包商企业内部进行的，这有助于提高工作效率，对工程项目的工期作出较为合理的施工安排，确保工程项目按期、优质地完成。

3.5 有利于转移项目业主风险

在传统的管理模式下，遇到一些有经验的承包商都不能预测和防范的风险，需由业主承担。但是在EPC模式下，该风险则由承包商承担，总承包商能够运用较科学、合理的方法进行管理，在很大程度上避免了费用的增加和工期的延误，减少了整个工程项目业主所要面临的风险。

3.6 有利于项目目标的实现

在EPC总承包管理模式下，承包商能够及早地介入到工程项目中，这在较大程度上确保了工程设计，使工程施工配合默契。与此同时，在工程设计与采购之间，可以避免因盲目采购而造成的一些不必要的成本浪费。由于EPC总承包管理模式能够将设计、采购、施工集为一体，可以去掉各阶段之间的环节，促使整个施工项目在统一的框架下开展，以此确保目标一致，有利于项目的顺利完成。

4 EPC总承包模式在项目管理中的不足

4.1 风险、费用承担过于集中

在EPC总承包管理模式下，由于承包商将工程项目的设计、采购、施工集为一体，则需要承担很多不同种类的风险，这会远远超过很多传统项目管理模式。采取EPC总承包的管理模式虽然能够很好地帮助业主摆脱项目的施工风险，但是总承包商需要承担更多的风险。这不仅会加大承包商对施工项目的管理难度，势必也会给业主带来一定的风险。如果承包商违约、不能赔付巨额的赔偿金、没有其他连带责任单位时，会造成施工项目无法如期完工，承包商只能采取提高报价的方法，业主节约成本的想法就会破灭。

4.2 无法准确确定合同总价

由于在工程项目招标前，工程的图纸尚未完成，所以总承包商无法对工程项目的施工总成本进行较为合理、科学的估价，而且一般所签订的施工合同大多数都是固定总价合同，很少对施工项目进行补偿差额费用和允许延长工期等，这就增大了总承包商索赔的难度。

5 EPC模式在我国建筑领域的应用前景

目前，我国EPC总承包模式虽然存在不足，但其发展的优势更加明显，有助于市场专业化的分工，也符合业主对施工风险问题有效地规避的要求，且EPC总承包模式已得到了广大业主的认可。同时，推进EPC工程总承包模式，还可以推动建筑工程相关的科技创新，以此提升建筑企业的核心竞争力，进而使我国建筑企业得以健康、有序的发展。相信在不久的将来，EPC总承包管理模式在我国一定会得到更广泛的运用。

6 结束语

EPC总承包的管理模式不但能够对建设工程项目的投资成本进行有效的控制，还可以对质量、工期、安全等目标进行较好的管理和协调。通过EPC总承包的管理模式，可以提升招标层次，继而促进合同得到全面的履行，确保施工项目的质量、安全和工期。

参考文献

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〔编辑：李珏〕