提高可行性研究报告编制质量应注意的几个问题

易静

【摘 要】 根据目前的市场和建设形势，建设项目过程中的建设提议书和可行性研究报告是部门检查和审批立项、单位领导决策的依据，因此报告的质量关系和影响到整个工程项目的建设质量和生产状况，还关系到生产后的经济效益以及社会利益，所以在可行性报告的质量上严格把握报告的质量和细节中的问题，是整个生产工程中重要的起始点。要根据实际的生产情况，分析一切影响因素，了解行情，以可行性报告所达到的最高要求和标准来为重要准则。

【关键词】可行性研究报告；编制；问题

随着当今社会的经济发展，时代和科学的进步，对项目生产过程的可行性报告的编制质量问题日益提高，优秀合格的可行性报告是一项工程项目的重要的开端，所以为达到报告的规范标准要要求，要注重以下在报告中存在的问题和几点意见。

一、可行性报告不可以偏离行业的标准内容

在可行报告的编制过程中，编制人员往往会偏离行业的标准内容和深度要求，可行报告顾名思义是注重可行性，但是在可行性的同时，要做到不偏离行业的标准，部分报告中会存在总论不能提纲挈领、展现全貌，在技术层面会偏离行业的标准内容的情况，报告应根据准确和实际的考察和分析，根据市场预测和评估的数据，做到准确而且迎合行业标准，要对国内的生产情况进行数据分析和总结，在分析过程中要有专业的分析人员和实际的数据，做到科学的分析和预测，这样的可行性报告才会有据可依，才会具有较高的可信度和可行性。有很多的报告因为缺少对拟建项目的规模，产品方案和发展方向的技术经济指标的比较和分析的论述等要求，因而使项目在生产和创建过程中产生问题，影响生产和建设进度和质量。

根据我国计资（1983）116号文件，明确规定了行业特点由主管部门制定本行业的可行性报告，编制内容要遵循行业的规定等标准，随着社会的发展和市场经济中的变化，陆续的做了修改了补充，所以可行性报告要严格做到文件中的要求，不偏离行业的标准内容。

二、提供对比性强的工程技术方案进行比选

在工程方案的编制中，编制人员和部门要提供“有骨有肉”的对比性很强的工程技术方案比选，工程技术的可行性方案是整个工程项目中技术问题成败的关键所在，在一定条件下直接影响投资方的效益和社会经济效益，是整个工程项目的核心内容，也是社会产业项目和技术政策的高度展现。

所以，各个行业的在可行方案的编制过程中，要根据项目的构成、资金的预算、技术来源及生产方法等方面多个标准进行衡量，在众多因素中要有二到三个方案进行比选，根据行业和技术方面等多个标准逐步的进行比选，俗话说有比较才能有鉴别，才能做到工程的可行性和经济上的合理可靠。报告的比选也可以存进编制人员在技术层面的互补，通过交流和比对，编制出更佳方案。

三、投资估算和风险分析

投资估算中，应该说明投资估算依据的方法和标准，必要的附表应该齐全，以此论证投资估算的合理性，在估算过程中，要根据实际的情况和数据分析进行估算，不能盲目的毫无根据的进行预测，而且还要及时和准确的做好财务审计工作，做到不违背法律和不影响社会效益。在投资估算的同时还要做好风险分析，应对项目主要的潜在风险进行分析和排除，做好能够及时解除风险的应对方案，提出防范和降低风险的对策，在日后的可行性研究报告的过程中应加强对风险因素及风险程度的分析和研究。

四、准确评述和落实资源、原材料、燃料及公用设施等重要外部配合条件

社会发展日益进步，生产建设中的资源及原材料等因素影响着整个工程的可行进度，为预防“无米之炊”，在编制可行性研究报告的时候有必要附上相应的文件和有关资料，比如涉及到地下水资源的问题，水资源的储存量和利用条件，不仅要有水资源的储量调查报告，还要有有关部门允许开采和利用水资源的报告和协议，这样很好的掌握了资源条件的准确性，有利于工程项目的顺利进展和建设生产。配套方面的项目应该积极的同步建设，并且要有相应的供求合同作为保障，防范一切不可预估的风险和不确定的客观资源方面的问题，要合同方面，也要根据方案比对的方法来进行。

五、厂址选择、引进设备、环境保护

在可行性研究报告的过程中，对厂址的选择要严格把关，要有专业的地质人员进行实地的考察和分析，做好地质勘查报告，做到准确无误、优化方案。多个厂址进行对比，要考虑到资源因素、交通是否便利、运输成本等全方位的评价，优化选择的方案以及有关部门同意建设的意见和相应的用地文件，做到不触犯法律，合法经营和建设。

对引进生产技术，设备的方案和报告中，应该阐明引进的理由、需求量等，提供多个引进方案进行比选，择优选择，还应该提出技术设备的相应来源和相应的文件及许可，引进过程中要注意设备的内、外分交，技术设备的安全水平和技术水平，以及技术设备的相应保报价和售后服务，保证售后的可靠性。

六、结语

本文通过了上述的论证，以及多方面的分析研究。在当今的市场与建设形势下，笔者通过对可行性报告行业的标准内容，提供对比性强的工程技术方案进行比选等方法，得出了可行性研究报告所存在的问题及解决方案。建设项目过程中的建设提议书和可行性研究报告是部门检查和审批立项、单位领导决策的依据，因此报告的质量关系和影响到整个工程项目的建设质量和生产状况，还关系到生产后的经济效益以及社会利益，所以在可行性报告的质量上严格把握报告的质量和细节中的问题，是整个生产工程中重要的起始点。要根据实际的生产情况，分析一切影响因素，了解行情，以可行性报告所达到的最高要求和标准来做为重要准则。

参考文献：

[1]构建社会主义和谐社会问题解答[M].北京.红旗出版社，2010

[2]十六大以来重要文献选编（上）[M].北京.中央文献出版社，2010