广元市着力打造肉牛肉羊产业升级版—访四川省广元市畜牧食品局党组书记、局长魏红军

文│本刊记者 鹿红敏 芷桦

◎四川省广元市畜牧食品局党组书记、局长魏红军

近年来，四川省广元市紧紧抓住当前市场有利、未来国家对草食牲畜扶持政策有力的大好机遇，因地制宜，充分发挥广元市丰富的饲草、秸秆资源优势，进一步转观念、解难题、促发展，着力打造具有广元山区特色的牛羊产业升级版。那么，广元市发展肉牛肉羊产业有哪些优势，情况如何？就此，记者采访了四川省广元市畜牧食品局党组书记、局长魏红军 。

记者：您好，魏局长，广元市近年来一直把发展肉牛肉羊产业作为重头戏，有哪些发展优势，可以谈谈吗？

魏红军：可以。广元市发展肉牛肉羊产业有很多优势，概括起来有这么几项：

一是饲草资源非常丰富。广元市年均粮食产量148.8万吨、农作物秸秆163.7万吨，可利用草山草坡893万余亩，人均占有量分别为478千克、526千克和2.87亩，高于全国全省平均水平。同时，各类天然草地成片分布，500～10万亩的成片草地有310块，总面积291.8万亩，占全市天然草地面积29.58%；其中分布500～2000亩的草地22块，2000～1万亩的草地200块，1万～2万亩的草地58块，2万～5万亩的24块，5万～10万亩的草地6块。目前，全市草地和农作物秸秆可载120万个黄牛单位，而草食畜禽饲养量只有67万个黄牛单位，仅占载畜量的56%，发展草食型节粮牲畜大有可为。

二是市场价格逐年攀升。近年来，生猪价格如同“过山车”般涨停跌落，牛羊肉价格却稳中求进，保持稳定上升势头，特别是近3年来，肉牛肉羊市场一路高歌猛进，价格持续上扬。

三是消费需求与日俱增。牛羊肉一直被国际社会认为是“奢侈”肉类食品，并作为衡量人民生活水平高低的标准。据《中国统计年鉴》数据显示，2011年，全国城镇居民家庭每人每年消费牛羊肉总量为3.95千克，农村居民家庭每人每年消费牛羊肉总量为1.9千克，比2000年分别增加了0.62千克和0.77千克。加之广元市牛羊养殖产业发展基础较为薄弱，全市宾馆、饭店消费的牛羊肉50%以上都从外地购进，供需缺口大，需求与日俱增。

四是助农增收成效明显。牛羊产业属朝阳产业，是农村农民增收致富的新亮点，发展潜力巨大。据测算，按照近几年的市场行情，适度规模肉牛养殖农户，每出栏一头肉牛可获纯利3000元左右，散养肉牛农户为2000元左右；适度规模肉羊养殖场农户，每出栏一只肉羊可获纯利400元左右，散养农户为300元左右。加之与生猪养殖相比，牛羊还具有抗病力强，饲料成本低、市场价格稳定等特点，是目前农民增收较为理想的产业。

记者：目前为止，肉牛肉羊产业发展情况如何？

魏红军：一是肉牛养殖持续发展。据调查统计，2013年全市出栏肉牛11.2万头，存栏能繁母牛14万头；肉牛养殖户达5.2万户，其中，5～10头的2万户，10～50头的500户，50～100头的60户，100～500头的15户，500头以上的有3户；2013年新增20头以上的适度规模养殖户103户，其中利州区雪龙牧业千头牛场一期工程已竣工投产，现已存栏130头。旺苍县嘉川镇大树村年出栏500头肉牛场建成投产，现存栏肉牛150余头。黄洋镇金华村投资千万元的肉牛养殖场正在有条不紊地建设中。二是肉羊发展势头强劲。全年全市出栏肉羊53万只；存栏能繁母羊24万只；建成肉羊生态养殖小区156个；全市肉羊养殖户达8.6万户，其中，10～30只的8万户、30～100只的4825户、100～500只的523户、500～1000只的53户、1000只以上的4户。2013年新增饲养30只以上的规模户1008户、1000只以上的3户，其中利州区赤化镇吉羊羊场建成投产以来，效益良好，规模大，规范化程度高，现已申报为省级标准化示范场。宝轮镇羚航牧业、朝天镇科兴牧业等万只羊场建设正加快推进。

记者：可以说，肉牛肉羊产业发展迅猛，但是在发展过程中，有没有遇到问题呢？

魏红军：问题肯定是有的。一是肉牛肉羊种源不足。广元市种牛羊场较少、良种供应能力严重不足，全市大多数农户饲养的肉牛肉羊品种均为外地引进等杂交品种。二是国家投入严重不足。近年来，国家在畜牧业投入及政策上，重生猪、轻草畜，特别是对像广元市这样的山区发展牛羊投入，除省以上标准化示范场以外，再没有任何资金来源。三是疫病风险较大。由于广元市种牛种羊繁育场较少，农户饲养肉牛肉羊主要从外地引进，特别是肉牛几乎没有自繁自养的农户，因此，有输入性口蹄疫等风险。四是缺乏政策性农业保险。目前，国家只出台了母猪和育肥猪保险，对养殖成本较大的牛羊则没有纳入国家保险补助范畴。五是畜牧龙头带动力弱。广元市加工龙头企业还处于发展的初级发展阶段，产业链短，加工量小，生产面窄，精深加工缺乏，产品附加值低，带动作用不明显。

记者：发现问题，解决问题，产业的步伐就更快了。请问，广元市下一步有何打算呢？

魏红军：下一步，我们一是要切实加大牛羊品种改良力度。以牛羊品种改良为中心，采取良种引进和土种改良双措并举的方针，着力建设和完善一批种牛、种羊场和牛羊人工授精站（点），夯实牛羊良种繁育基础。同时要大力推广西门塔尔、利木赞、夏洛来牛和简州大耳羊、南江黄羊、波尔山羊等适合广元市山区发展的优质牛羊品种，进一步提升肉牛肉羊良种及杂交改良面，从而提高优质肉牛和肉羊的普及率和生产效益，带动产业升级。

二是要强力推进标准化适度规模养殖。紧紧抓住当前市场有利，国家发展扶持政策有力的大好机遇，抢占先机，提早在旺苍、剑阁、朝天、青川、利州等区县的肉牛肉羊产业带上，高起点高质量规划和培育一批年出栏肉羊300只以上，年存栏基础母羊800只以上，年出栏肉牛100头以上和年存栏基础母牛300头以上的标准化规模养殖场户。同时，要在全市有条件的农村，鼓励支持农户因陋就简、因地制宜建设一批简易圈舍，尽快培育一批常年存栏肉牛20头以上、肉羊50头以上的适度规模养殖户，逐步向标准化规模养殖场户发展，筑牢全市牛羊生产发展基础。

三是努力开发牛羊饲草饲料资源。大力推广粮-经-饲三元种植模式和畜-沼-粮（菜、果、草、料）循环经济发展模式，努力加大优质牧草和饲用玉米的种植，每年种植优质牧草3万～5万亩，饲料玉米40万亩以上。同时要加大农作物秸秆等饲料资源开发力度，着力提高秸秆的科学利用率，努力实现饲草饲料的开发与肉牛、肉羊等草食牲畜发展同步增长。

四是着力推广企农合作发展模式。充分发挥龙头企业带动作用，引导农民建立专业合作社，推广和完善广元市“企农”（养殖企业+基地农户）合作三种模式：一是由农民购买养殖企业的母牛，母牛产仔后由养殖企业按市场价格回收小牛，同时给予农户500元/年的补助（连续补助两年）；二是由养殖企业把小母牛交给农户寄养，母牛成熟后生产1头小牛后企业再回收母牛，小牛送给农户；三是养殖企业的成年母牛免费交于农户饲养，养殖企业再按市场半价回收小牛（若农户要牛，则按市场价的一半，交付现金给企业）。肉羊也可根据实际情况采取类似方式进行推广。

五是努力营造产业发展良好环境。坚持不等不靠，超前谋划，在国家政策出台之前，提前做好基础性工作。各级政府坚持用抓工业的魄力去抓牛羊产业发展，出台优惠政策，加强财政扶持，每年在预算中安排适当的资金支持牛羊发展，特别是种牛羊场的发展。进一步强化信贷支持，降低信贷门槛，简化信贷手续，提高信贷额度。创新担保抵押方式，加大担保贷款的抵押力度，让养殖户真正受益。同时，畜牧、发改、农业、交通等各相关部门加大规划指导、协调配合和资金整合的力度，着力解决养殖农户在生产发展中水、电、路、环保等基础设施难题，努力营造良好的发展环境。