规范管理专栏

河南省安阳县编办“六个一”完善机构编制管控工作机制

“一课”，机构编制政策法规进课堂。将机构编制政策法规列入党校主体班学习培训内容，已组织两次机构编制政策法规培训。“一书”，整理编印了《机构编制管理知识选编》，确保各项工作有章可循，形成了照章理事、以制管人的工作格局。“一表”，规范了增人使用编制申请表。以规范机关事业单位进人履行机构编制审核程序为契机，规范完善了增人使用编制申请表，突出了与人社、财政部门沟通协调制约机制，强化了进人“入口关”审批管理。“一核”，完善了工资统发编制审核制度。实现了工资统发编制审核由季度审核调整为每月审核的转变，确保了编制、人社、财政三部门之间统计数据统一、准确，丰富了机构编制管控机制，有效遏制了“吃空饷”等现象发生。“一函”，印制了机构编制督办函。对违反机构编制管理规定，运用机构编制督办函、整改通知书等形式，督促相关单位落实机构编制政策法规，逾期不整改的，依据《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》作出相应处理。“一审”，制定了《关于实行领导干部机构编制管理责任审计工作的意见》。采取离任审计、任中审计和重点审计等方式，与纪检（监察）、组织、审计部门形成协调联动机制，拓宽了机构编制监督检查渠道，促进了机构编制法制化、规范化管理。□安阳县编办 潘小伟 E：YWJ

枣庄市编办创新编制压减方案

一是按照不同经费形式分别精简压缩。本次控编减编工作以主管部门为单位开展，由于部分部门存在多个分别计算不够减编标准（事业编制不够9个）的单位，市编办以其下属事业单位编制和为基数计算出应压减编制个数。二是充分尊重部门意见。市编办计算出部门不同经费形式事业单位应压减编制数后，将编制精简压缩申报表下发到各个主管部门，由主管部门根据事业单位的实际情况具体分配，最大限度地缩小矛盾，减小震动。三是对职能弱化的事业单位空余编制全部收回。市编办梳理出职能弱化的16家培训类事业单位，在减编基础上，如还有空余编制，将全部收回。□枣庄市编办 E：TC

青岛市城阳区编办加强人员出编管理

一是建立退休人员管理台账。区编办每月根据人员出生日期，对将要退休出编人员分单位进行统计。各单位根据编办提供的名册做好退休材料准备、退休人员工作交接等，确保退休出编人员能够及时办理出编手续。二是建立微信催办平台。区编办建立各单位联系人微信平台，对未及时办理出编手续和临近办理时限的人员，通过微信及时进行催办。对超过办理期限的，下发书面公示通知，予以警示提醒尽快办理。三是建立限时办理机制。对区内调动、退休、辞职等人员，要求在办理手续后5个工作日内办理出编手续，并加强督查，提高工作效率。□城阳区编办 E：ZZJ

莱西市绩效考核让基层卫生院“亮亮相”

莱西市在明确考核指标、规范考核程序的基础上，由市编办牵头，从成员单位抽调8名工作人员组成两个考核组，对试点的16家基层卫生院开展绩效考核。按照自查自评、考核预告、实地考核、综合评审、确定等次、公示备案等程序进行。市纪委全程参与，考核过程面向社会公开，确保考核做到客观、公正、公平。考核过程中注重社会评价，社会评价主要包括民意调查、民主评议、社会监督。通过考核，确定了夏格庄中心卫生院等3个单位为考核A级单位。□莱西市编办E：ZZJ

枣庄市台儿庄区编办做好在编不在岗人员清理工作

一是部门联动，形成合力。区纪委、区委组织部、区编办、区财政局、区人社局、区监察局六部门密切配合，共享信息，形成合力，切实把清理工作作为当前一项重要工作抓紧抓好。二是严明纪律，力求实效。坚持公开透明的原则，财政供养人员在编人员都要公示，公布举报电话，接受群众监督。对在编不在岗和违规领取财政资金人员要严格依法依规查处、对清理工作走过场流于形式或因工作不力造成漏报的责任人依有关规定给予问责、对清理工作中发现的违纪违规问题依法给予严肃处理。三是积极推进，完善机制。加强督促检查，强化管理措施，进一步严肃组织人事纪律，从制度上、源头上防止违规现象的发生。□枣庄市台儿庄区编办 E：TC

龙口市编办三个步骤做好机构编制核查工作

一是下发通知，及时汇总。制定下发《龙口市机构编制核查工作实施方案》，及时对上报的核查资料进行汇总，凡填报不符合要求的，提出修正意见退回予以重报。二是拟定方案，集中核查。通过拟定集中核查工作方案，对各部门单位自查情况进行核对，全面查验党政群机关机构设置、编制核定、领导职数等事项的批准文件是否符合规定，人员配备是否符合要求，摸清机构编制和实有人员底数，以及离退休人员和编外用人情况。三是协调配合，加强督导。通过与纪检、组织、财政和人社等部门协调配合，加强对全市各部门单位机构编制情况的督导检查，确保集中核查工作落实到位。□龙口市编办 马赟 E：ZLH

临清市编办推进机构编制评估工作

临清市编办总结去年经验，抓住职责配置情况、机制运行情况和职能变化趋势三个要点，推进评估工作。职责配置方面包括是否合法合规、是否权责统一、内设机构是否合理以及编制、领导职数与职责任务是否适宜等。机制运行方面包括协作配合机制建立健全情况、牵头工作和协助配合工作落实情况、履行职责情况、社会公众和服务对象满意情况、社会热点难点问题和人民群众反映突出问题解决情况等。职能变化趋势方面着眼部门单位职责弱化、加强以及整合、下放的趋势，分析职能变化原因，并提出机构设置、编制增减、职责变化等方面的调整建议。□临清市编办 E：LDQ

邹平县编办全力提升机构编制管理精细化水平

一是科学划分股室职能，明确岗位职责任务。将职责任务分解到各科室，细化落实到每个人，通过制定工作程序、服务标准，进一步明确和规范岗位职责。二是细化分解任务目标，合理规划全年工作。制定任务分解表格，将本年度工作逐一明确任务内容、办理时限和责任人员，同时明确分管领导责任，形成班子成员包股室，股室领导分工负责，办事人员责任到人的工作机制。三是严格制定规章制度，全面提升工作效率。严格制定公文收发、首问负责及一站式服务等各项规章制度，全面推行办公会工作周报和全办大会月报制度。□邹平县编办 孟超 曲庆光 E：CSQ

沾化县编办严控财政供养人员只减不增

一是营造良好舆论氛围。通过各种形式，在全县形成了严守机构编制纪律和自觉贯彻落实财政供养人员只减不增的共识。二是严格编制使用计划。在公务员招录和事业单位招聘中，坚持满编、超编的机关事业单位一律不得补充人员，并结合机关事业单位人员结构、空编、自然减员等情况，科学合理下达编制使用计划，确保从源头上控制住财政供养人员数量。三是认真开展“吃空饷”、在编不在岗和编外用人专项治理。会同组织、人社、财政、监察、审计等多个部门，摸清“吃空饷”、在编不在岗、编外用人底数。□沾化县编办 E：CSQ

惠民县编办三举措严格领导职数管理

一是明确依据，规范职数管理台账。以部门"三定"规定及机构编制部门文件规范的机构设置为依据，结合各单位领导职数配备情况，建立管理台账，严格按规定设置领导职数。二是动态管理，健全部门协调机制。协调组织部门定期对各单位领导职数应配、已配、超配及空缺情况进行核查，并在每次选拔任用干部工作结束后，对科级领导干部职数变动情况及时梳理汇总。健全各部门协调配合机制，明确编办、组织、纪检等部门分工。三是专项检查，形成长效机制。联合相关部门定期开展领导职数配备情况专项监督检查，防止违纪、违规行为的发生。□惠民县编办 李琴 E：CSQ

无棣县编办强化机构编制动态管理工作

一是强化规范建设，在日常管理上求“严”。坚持控编管理规定，严把人员“进口”关，并逐步建立机构编制公开制度。二是加强调研论证，在审批依据上求“准”。准确掌握机构编制相关资料的基本现状，及时完善和更新机构编制台帐，保证了审批依据的时效性和准确性。三是规范机构编制设置，在资源配置上求“精”。严格按照2012年底全县机构编制数额，在整合机构编制资源上做文章，及时撤销不适应社会发展需要、职能弱化、业务萎缩的事业单位，整合规模较小、设置分散、职责相近的事业单位，做到职能变化和机构编制管理同步。□无棣县编办 孟维萍E：CSQ

东营市出台《市直机动编制管理暂行办法》

近日，东营市结合精简压缩编制工作，制定出台了《市直机动编制管理办法》。在市直机关事业单位编制总量内，对因精简压缩编制、政府职能转变、机构改革和事业单位分类改革、机构撤并整合和事业单位转企改制等收回的编制，职能弱化和工作任务减少部门单位核减的编制及其他方式收回或增加的编制，作为机动编制由市编委统筹掌握、调剂使用。除学校、幼儿园、医院等具有明确核编标准的单位外，市直其他部门单位核增的编制，均按机动编制管理。部门单位工作任务量增加确需增编的，先在部门内部现有编制中调剂解决；无法内部调剂的，可申请核增机动编制。□东营市编办E：CWK

东营市东营区实行事业单位法定代表人经济责任审计

近日，东营市东营区编办联合区委组织部、区人力资源和社会保障局、区审计局制定出台了《东营区股级事业单位法定代表人离任审计暂行办法》，将全区52家股级事业单位法定代表人纳入审计范围。凡属于事业单位法定代表人调离、辞职、免职、撤职、离退休、死亡等原因中止职务的；事业单位法人因撤销、合并、分设、依法宣告破产或改变隶属关系等原因其法定代表人自然变更的，均须进行经济责任审计。审计结果作为事业单位法定代表人考核、任免、奖惩和变更的依据，审计结论归入个人档案。□东营市东营区编办E：CWK

博兴县编办开展机构编制专项检查

一是精心制定检查实施方案。根据检查要求和日程安排，在发文同时附带到各部门实地检查时间表，确保各部门根据文件要求和时间安排，提前进行自查整改。二是实地检查，摸清机构实际运行情况。比对各部门《三定规定》，对办公室门牌、宣传栏、电话号码表、中层任免文件、年终总结等材料进行实地查看；召开座谈会，通过与工作人员谈话的方式深入了解部门内设机构设置情况。三是加强监督，确保整改落实到位。在实地检查后，县编办及时反馈检查情况，督促有关部门整改落实。□博兴县编办吴飞E：CSQ