中等职业学校实施现代学徒制的思考

周武杰

摘 要：英国、澳大利亚等西方国家把加快职业教育发展作为提升本国经济的主要抓手，特别是20世纪八九十年代的职业教育改革取得了重大成就，现代学徒制人才培养模式的引入为本国培养了适用的高素质技能型人才。根据我国国情将西方现代学徒制合理引入，经过科学的顶层设计和有效推进，将对我们中职教学改革起到有效的推动作用。

关键词：现代学徒制 中等职业学校 人才培养模式

我国现代学徒制的提出是在2011年，江西新余等地在教育部的指导下，借鉴国内外职业教育经验，开展了一系列现代学徒制试点工作，制定了有中国特色的创新实施方案，协调政府、企业、学校三者关系，实现良性互动，为解决经济发展、企业效益和学校发展中的问题提供了很好的制度借鉴。随着国家关于现代学徒制试点政策从酝酿到出台，现代学徒制已经成为职业教育领域的研究热点，其实践也成为职业院校人才培养模式改革的一个创新点。教育部更在“加快现代职业教育体系建设”中将“全面推进现代学徒制试点”列为其中的一个重要内容。现代学徒制人才培养模式的改革，将成为职业教育改革的主要抓手，是推动校企深度融合的新举措。

一、西方现代学徒制实施的主要举措

西方国家现代学徒制的实施主要有以下举措。

1.建有完善的现代学徒制结构框架

英国政府于1993 年11 月开始实施现代学徒制计划，1994年9月首次在14个行业部门试行该计划，到1995年9月54个行业部门参与了现代学徒制计划。至1997年，全国共有72种现代学徒制培训框架。英国的现代学徒制培训在本国不受国家法规的管制，各行业的学徒制度没有统一的学徒培训框架，雇主可自行决定培训期限、内容与标准。2008年建立代表英国国家性的学徒制管理机构——英国国家学徒制服务中心，负责在英国大幅推进现代学徒制。

澳大利亚的新学徒制则是在一个全国统一的培训框架下开展的，新学徒在以统一框架指导下的“培训包”（Training Package）为基础的新学徒培训项目下完成培训，获得相关行业认可的技能。 “培训包”由国家级产业培训委员会开发，其内容主要包括职业能力标准、职业培训标准与考核评估标准三大部分，内容高度统一。

2.建立国家职业资格证书制度

英国现代学徒制实施国家职业资格（NVQ），与全日制职业性普通国家职业资格（GNVQs）以及全日制学术性高级水平资格（A-level）可沟通并等值，侧重于与高等教育的衔接，给学徒选择高等教育的机会。

澳大利亚新学徒制资格证书框架涵盖了所有的教育类型和基础教育后所有的教育证书、文凭和学位，侧重于对学分制度和先前知识的认可。政府规定新学徒将和雇主签订正式培训协议，学徒期满可以获得全国认可的、与学历文凭互通的资格证书，根据实际能力和优秀表现可以获得高级文凭，将来仍可以进入高等职业院校与普通院校学习。

3.开发符合实际需求的课程体系

英国现代学徒制课程强调“关键技能”（通讯能力、数字运用能力、信息技术、与他人合作的能力、提高自我学习和增进绩效的能力、解决问题的能力），并通过多样性的课程体系实现培养目标。

澳大利亚新学徒制课程强调市场导向，在课程开发中更注重能力标准的统一性以及将行业标准转化为课程，由市场决定课程设置。由国家各相关专业培训理事会及其顾问组织根据产业发展需要、企业团体提供的课程信息、就业市场信息、相关岗位的技能要求与标准来确定开设具体课程，并且根据劳动力市场的变化不断修订。

4.政府提供经费保障

英国和澳大利亚政府对学徒培训提供足够的经费保障，只要经过国家认可，任何机构、企业和个人都可承担学徒培训，政府一视同仁地给予经费支持。对社会急需的职业培训政府重点支持，拨款高于其他职业。对招收学徒培训的企业，则给予一定的补贴或税收上给予一定的优惠。经过培训的学徒很快能获得全职工作，提高就业成功率，这就充分调动了雇主、学徒和培训机构的积极性。

5.培训方式灵活

采用“灵活教学”和“用户选择”的方式是新学徒制培训的主要特点。“用户选择”是指雇主和受培训者可以根据自己的实际情况选择不同等级的技术技能培训，不同的培训时间、地点、方式和教师。学徒可以在就业前参加培训，掌握就业岗位需要的知识和技能，从事全职工作，也可以上岗后参加培训，获得岗位技能，从事半职工作。学徒制全年开放，学徒随时均可申请，培训期限不固定。学徒只要完成了整个学徒训练计划，并顺利通过相关考核，就可获得相应的职业资格证书。

二、西方现代学徒制人才培养模式具有鲜明特点

1.学校与企业深度合作

现代学徒制是以企业需求为目标，以学徒培养为核心，以工学结合、半工半读为形式，职业学校教师和企业师傅联合传授为支撑，校企双方深度合作，共同完成对学徒的培养。学徒制的实施把企业工作岗位的技能训练与学校课堂的专业教学紧密结合起来，在加强专业知识传授的同时，重视职业素养和从业技能的训练，增强了学校与企业双主体办学的融合度。

2.校企双方合作共同研究制定人才培养方案

行业企业是实施现代学徒制人才培养模式的主体之一，行业企业参与学徒培养方案和评价标准的制定，指导和监督学生在企业接受生产技能的培训。这样既解决了职业学校专业设备条件不足、师资缺乏等矛盾，又解决了学生的专业实习问题，还可使学生掌握实际岗位工作需要的技能。学徒制模式强调校企双方共同参与、相互协作、相互配合、优势互补，提高了中等职业学校的人才培养质量。

3.充分体现了以就业为导向的原则

现代学徒制采用校企双方合作提供培训课程，强调岗位需求的只是技能模块学习，学生学习内容与企业岗位培训相结合，注重“工作体验”“做中学”，使学生上岗前得到良好锻炼，提高职业素养，校企双方按照学生—学徒—准员工—员工的路径培养人才，实现“零距离上岗”。endprint

4.学徒学习积极主动

现代学徒制的教学是一种真实的情境教学，学徒培养在真实的工作情境或仿真实训环境下进行，并接受教师和师傅实际岗位技能的培训，是具体工作任务和项目的设计者和执行者，因此可以最大限度地调动学习的兴趣，积极参与学习过程。

5.学徒招收范围广泛

英澳各国对学徒的年龄限制较小，任何人都可以参加学徒培训，学徒培训涵盖的内容更为广泛，由传统的行业向信息、医药、零售业、旅游和服务业等发展。既可以完成类似于我国义务段的学习后直接参加学徒培训，也可以就业后到校参加培训，所以学徒的范畴远比我们的职业院校学生要广泛，相当于我们所讲的大职教的范畴，即职业教育、成人教育、社区教育的学生。

三、我国实施现代学徒制面临的困难

1.国家整体教育框架不够完善

我国普职学校之间没有很好融通，中高职继续教育体系没有建立，高等教育大众化问题有待解决。如果将现有学历特点的职业教育改造成职业培训，让职业教育成为终身教育，不论初中、高中毕业还是大学、研究生毕业，如果要进入技术、技能岗位就业，就必须通过学徒制接受职业培训，并获取相应的职业资格水平证书，那么学徒制的实施就有支撑。

2.劳动准入制度难以全面推行

我国许多行业几乎没有入行门槛，各地劳动用工需求不平衡，东南沿海工业发达地区“用工荒”问题严重。企业用工技能、技术含量非常低，只需几周甚至几天的训练就可上岗，难以达到相应国家职业资格水平要求。在岗人员职业技能水平较差，同时失业或隐性失业人员数量较多，存在着就业难问题，完全推行劳动准入制度关系到社会稳定问题。

3.课程建设不够完善

中等职业学校课程改革还不尽如人意。由于行业企业的参与不够，课程内容与企业岗位的对接欠佳，校企合作较多停留在部分学校自身与企业间的交流，教学方法较为单一，缺乏类似于澳大利亚“培训包”形式的课程。

4.国家职业资格证书缺乏含金量

目前社会上推出的各种职业资格证书已达上百种，其中既有国家认证，也有地方认证，还有行业协会组织、专业学术团体的认证，可谓琳琅满目。一些职业资格认证机构为了占领市场，甚至受经济利益的驱动放松把关，国家职业资格证书缺乏含金量。所以国家需要建立起信誉良好的职业资格证书制度，加快建立职业技能鉴定质量督导。

5.行业企业参与职业教育的积极性有待提高

政府需要充分发挥主导作用，在政策的引导、经费的投入上提高行业企业参与职业教育的积极性，特别是对接受学徒培训的企业进行经费支持，能向西方国家一样给予学徒制培训的补贴或税收等政策的优惠。同时建立健全管理机构，让行业企业参与到职业教育发展的管理层面，鼓励行业企业参与学徒制课程开发、标准制定与考核，确保学徒制有效推行。

四、西方现代学徒制对我国中等职业教育改革的启示

针对目前中等职业教育现代学徒制人才培养模式试点改革的条件，笔者提出以下几点建议。

1.发挥政府的引导作用

我国中等职业学校现代学徒制的实施及校企合作的进一步深入，需要政府的政策支持和资金的投入。政府要为学校和企业间的联系活动、学校的学徒制课程发展、培训项目等不断地提供专项资金支持，能让参与现代学徒制的企业获政策扶持和经费的补助。同时为企业和学校之间搭建一条畅通的沟通渠道，提供合作平台，让企业与学校能找到合作的双赢切入点，从而促使校企各专所长，共同培养学徒的专业成长。

2.加快中等职业学校课程模块化改革

实施现代学徒制需要变革学生学习的载体，需要对课程进行重建。依据现代学徒制的特征和高技能人才培养的要求，制订专业培养方案，能真正形成融合学生人文素养、专业知识、职业技能、职业态度和职业素养的培养体系，与岗位有效对接，建立岗位教学模块化课程。并基于岗位工作流程组织教学，以能力培养为目标组织学习和训练，强调学徒学习的“职业性”，从而达成高技能人才培养的目标。

3.整合学校教学组织与管理工作

中等职业学校实施现代学徒制过程中，需要将教学空间从校内延伸到校内外结合，需要学校和行业企业多方参与，在教学管理运行中工学结合半工半读，不再是以学校为主和以课堂为中心的传统教学组织形式。因此要求学校改革现行的教学组织模式和管理体制，以为了学生更好地发展、满足学生发展的共性和个性需求选择教学组织方式，实行校企共同管理。可以讲，中等职业学校的现代学徒制是校企合作跨界管理的一种模式。

4.建立一支高素质的兼职教师队伍

学徒在企业实训期间，师傅的指导将直接影响到学徒的学习成效，关系到学徒制最终的实施结果，所以建立好高素质足够数量的企业师傅队伍，是整个学徒制实施过程的主要内容。在企业的精心推荐下，通过行业主管部门考察、学校公开招聘、学徒推荐等多种形式，将能工巧匠、业务骨干聘请为兼职教师。同时要加强对师傅的培养和考核管理，提高师傅的教学指导能力、师徒沟通能力、学徒管理能力。学校教师和企业师傅沟通合作，共同完成对学徒的教育教学指导工作，是其学习企业师傅知识技能、提升自身职业素质、加快双师型教师培养的良好时机。

5.构建适合现代学徒制的考核评价体系

制定现代学徒制人才培养模式的绩效考核评价体系，对试点专业实施过程中的考核项目进行细化考核、合理评价，建立激励学徒人生追求和文化自觉机制，是规范和指导现代学徒制实施的有力保障。通过对改革过程中的教学实施、教学管理、企业满意度、教师满意度、学生满意度等方面的评估和考核，真实反映学徒制实施的效果。

中等职业学校现代学徒制人才培养模式试点是一种创新，需要政府、学校、企业三方合作，特别是校企双方深度、有效的合作，找到校企双方人才培养和用工需求的共赢点，建立起现代学徒制的长效运行机制，才能更好地为中职教育教学改革创出新路，为地方经济发展提供更好的高素质技能型人才。

参考文献：

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[2]石伟平.比较职业技术教育[M].上海：华东师范大学出版社，2001.

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[4]劳动保障部培就司赴澳考察团.澳大利亚的新学徒制[J].中国培训，2003（5）.

（作者单位：德清县职业中等专业学校）endprint