进一步做好参与毕节试验区建设工作

张政泽

2014年5月15日，习近平总书记在《中共贵州省委关于毕节试验区建设发展情况的报告》上做了重要批示。23日，民进中央召开主席办公会议，认真学习重要批示精神。会议认为，习总书记的批示对统一战线参与毕节试验区建设所取得的成绩给予了充分肯定，对进一步做好各项工作寄予了更高期望，使民进各级组织深受鼓舞和鞭策，对于我们在新时期进一步做好参与毕节试验区建设具有重要指导意义。

5月23日下午，各民主党派分管社会服务工作副主席会议在中央统战部召开，会议传达了习近平总书记的重要批示精神，中央统战部副部长林智敏出席会议并讲话，林智敏在讲话中指出，统一战线参与毕节试验区建设要在服务深化改革、参与扶贫攻坚和总结示范经验3个方面上下功夫，切实贯彻落实习近平总书记重要批示精神。

5月26日上午，民进中央社会服务部召开部务会议，认真学习了习近平总书记重要批示精神，回顾了自2009年“同心·彩虹行动”启动以来的主要工作，并对如何深入贯彻落实2013年严隽琪主席在民进参与毕节试验区建设“同心·彩虹行动”工作经验交流大会上的讲话精神，进一步做好参与毕节试验区建设工作进行了部署。

自毕节试验区建立以来，民进中央始终高度重视试验区的建设和发展，以“同心·彩虹行动”为载体，围绕助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、示范带动等五大工程，积极促进试验区经济社会发展。自“同心·彩虹行动”启动至今，民进中央共组织1000余人次到金沙县考察调研，为金沙县捐助现金880余万元，捐赠物资价值2300万元；帮助协调中央投资项目3个，涉及资金2300余万元；举办培训班100余期，培训人员11000人次；先后引进民进会员企业家在金沙县投资60多亿元，建设“开明·同心城”、朗月煤机制造基地、朗月大厦等一批重大项目。民进中央及各级民进组织对试验区的帮扶，已经从智力帮扶扩展到支持地方经济发展，从单纯的教育文化卫生领域发展到对经济社会各领域的支持，从开始的“输血式”帮助转变为“造血式”帮扶，进一步拓展了“同心·彩虹行动”的内容，丰富了统一战线“同心”工程的内涵。

2014年2月，统一战线参与毕节试验区建设联席会议第六次全体会议后，民进中央围绕此次会议精神和《统一战线参与毕节试验区建设2014年工作要点》，继续通过教育培训、医疗帮扶、改善民生等方式助推试验区经济社会发展。今年上半年，民进中央与清华大学、学大教育集团等多家单位联系，利用现代网络手段，推动远程教师培训项目的落地实施，探索培训西部教师的新模式；以中小学生思想德育教学及学生管理为主题，举办“同心·彩虹行动”2014年骨干教师寒假培训班；协调上海、江苏、浙江等民进组织利用“请进来”和“走出去”的模式举办多期培训班，共培训校长、教师600余人次；为金沙县捐赠图书2.1万余册，码洋43万元，启动捐建金沙县官田乡青山村幼儿园；协调中日友好医院与金沙县中医院建立对口帮扶机制，组织中日友好医院专家赴金沙进行义诊、培训、专题讲座等帮扶活动，为金沙县中医院医疗医技人员提供培训支持，安排中青年骨干医生到中日友好医院进修学习，并为金沙县中医院重点科室的建设提供指导和帮助；在2014年民进企业家培训班举办期间，举行了金沙县的招商推介活动，5月中旬组织培训班的部分企业家赴金沙考察投资项目，协调支持会员企业家完成好在建项目。

为贯彻落实习近平总书记的重要批示精神和严隽琪主席的指示精神，贯彻落实统一战线参与毕节试验区建设联席会议第六次全体会议精神，民进中央研究制定了未来一段时期参与毕节试验区建设的工作要点。

一是发挥优势，立足教育帮扶，创新方式，提升实效。1.继续加强“同心·彩虹行动”品牌建设，充分发挥市场机制作用，与专业教育组织和机构合作，采取委托培训与自主办班相结合的方式，通过“走进去”、“请出来”，分级分类对教师进行培训；利用现代化信息技术，探索以试验区教师进修学校或相关的教育培训机构为基地，以远程教育培训为手段，以名师队伍培养为目标的教育帮扶模式。2.借助民进省级组织和民进中央开明慈善基金会的力量，计划举办教师培训班17期，预计培训教师2000人次。3.以人才培养促进扶贫开发，继续开展技术下乡活动，举办1至2期农民工职业技能培训，丰富农民致富手段，并根据当地需求，加大培训工作力度。4.发挥民进企业家联谊会的作用，为金沙县职业教育教师队伍建设搭建实训平台，为提高当地劳动人口素质贡献力量。5.积极开展捐资助学活动，为改善金沙县教育教学条件办实事。计划协调投资50万元为金沙县官田乡青山村捐建幼儿园一所；投资20万元，资助建设金沙县石场乡中心小学；捐资20万元，为金沙县中小学及幼儿园提供600个开明书屋，共捐赠10万册图书。

二是突出民生，立足群众所需，拓展医疗帮扶深度。着眼缓解当地群众就医难问题，协调开展医疗专家义诊和讲座培训活动，深化帮扶机制，协调建立对口帮扶关系，为金沙县医务人员接受中长期进修培训搭建平台，促进基层医疗保障水平的提高，为基层群众获得更好的医疗卫生服务创造条件。1.重点推进北京中日友好医院对金沙县中医院的对口帮扶工作，采取委托培训、医疗下乡、远程会诊等形式，有效提高金沙县中医院的医疗水平。2.积极协调山西医科大二院对口帮扶金沙县人民医院，给予人民医院指导和支持。3.以两院的对口帮扶为依托，覆盖全县开展医务人员培训和义诊活动，造福当地民众。预计全年培训中心医院和各乡镇卫生院医务人员240人次。

三是助力发展，立足平台作用，协助招商引资。鼓励和支持民进会员企业家赴毕节试验区投资兴业，在煤化工、煤机电、生态农业、环保产业等方面寻求发展机会，助推地方优势产业发展，参与当地经济社会建设，在实现自身发展的同时，积极为试验区改革发展做贡献。重点做好协助毕节试验区招商推介，利用民进企业家培训班、各地企业家联谊会举办的时机，组织招商推介会，协调组织有意向的会员企业家赴金沙考察调研。支持会员企业家完成好已投建项目，协助新项目落地。