实施党建工作目标管理推动企业安全高效发展

文/宋 宁 杨赛红

实施党建工作目标管理推动企业安全高效发展

文/宋 宁 杨赛红

落实党管安全责任是各级党组织参与企业管理、保障企业安全发展的有效载体。山西进出口集团经坊煤业公司党委秉持“提升理念、落实标准、形成机制、凸显作用”的党建工作原则，通过系统梳理完善、整章建制和搭建平台，建立了党管安全责任体系，始终坚持把“党政同心、目标同向、体现作为、联手创业”作为党建工作的基本思路，把“关口前移，重心下移，全力以赴，创新创优”作为党建工作的基本抓手，探索出了一条将党的领导与行政管理有机融合的党管安全工作体系，形成了鲜明的党建工作特色，有力促进了企业的安全稳定发展。

“目标同向”明职责，落实安全工作责任

经坊煤业公司定期召开党委会、中心组学习会、党政联席办公会、党政干部民主生活会，议安全、谈认识、摆问题、找差距、定措施、抓落实，逐步形成了在安全工作上党政心连心、手牵手、肩并肩，党政工分工明确、各有侧重、齐抓共管的管理格局。

建立支部书记月度安全会议制度，学先进，树标杆，总结经验，明确要求，使思想政治工作更好地融入安全工作的“大氛围”，确保上级的政策法规得到有效的贯彻落实。

坚持正确的舆论导向，深入开展宣传教育活动，把现代教育手段和传统教育手段相结合、外来文化和公司文化相结合，拓宽平台，创新形式，使职工在学习中受教育，在活动中提素质，把“安全第一，生产第二”的原则变成了干部职工的自觉行动。不同层级，不同内容，相同目标的宣传教育活动，把安全工作摆上了“高于一切，重于一切，先于一切”的位置。

“四级联动”强体系，形成安全工作合力

经坊煤业公司坚持每月对安全生产、党政工作同步研究安排、同步检查考核、同步奖惩兑现，保证了“两手抓，两手硬”，双重视、双丰收；制定了“政工百分制考核办法”，着力构建“四会两考核”工作机制，使党务政工工作导向明确，要求具体，工作规范，考核量化；充分发挥纪委、宣传、工会、团委的系统优势，使工作各有侧重，齐抓共管，形成了浓厚的安全氛围；充分发挥党员、团员、岗网员、女工协管、青年安全示范岗的作用，使各级人员有责任、有考核、有职有权有待遇，逐步形成了党政工团“四轮”驱动的格局。

“多管齐下”抓干部，树立安全工作标杆

坚持认真开展“干部上讲台，培训到现场”活动，从包保、培训、演练、考核四方面入手，既督促干部学习，又提高了职工队伍的安全意识和技能水平。

坚持把“勤、严、细、实”作为干部作风建设的重要目标，在日常工作中，公司党委按照集团公司的要求，认真、细致地做到了“四熟悉”“三必须”，主动熟悉系统、现场、规程、图纸情况，做到心中有数；在重点工程、临时工程等特殊时段工作安排前，坚持到现场了解情况，发现问题，及时解决，防患于未然，并积极配合行政做好各项防范措施的制定和落实。

坚持把安全工作纳入党委工作的日常管理范围，每月召开一次党委中心组学习会，每季召开一次领导班子民主生活会，不断增强领导干部的安全责任意识。强化对各级领导干部下井带班跟班、请销假及“五不准”“十个严禁”等方面的执行情况的督导考核，充分利用各种媒体和宣传阵地，加强全员的安全理念宣传和安全思想教育，保证了干部队伍素质的不断提升。

坚持正确的用人导向，体现“能者上庸者让平者下”的干部使用原则，形成了干部队伍争先创优的生动局面。

推进安全文化体系建设，构建安全管理长效机制

公司坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠员工参与”的安全文化建设机制,从理念、行为养成、制度整合方面着手，做实班组安全文化，提升煤矿安全文化建设的整体水平。

理念灌输为先导。对员工在长期的生产实践中形成的行为特征、心理动因进行系统梳理、提炼、整合，最终形成了由安全目标、安全价值观、安全誓词、安全防范理念、安全协作理念、安全操作理念构成的安全理念系统，并用生动、深刻、简洁的语言诠释理念内涵和其中的规律，便于员工认知、掌握。同时，强化理念宣灌。除了利用牌板、宣传栏、网站等各种媒介进行理念传播外，借助有效的班组安全文化活动载体，通过动员全班人人讲身边的人、写身边的事，开展安全征文、安全演讲、生命价值研讨等形式，不断由浅入深阐释安全理念，最终使“安全第一、生产第二”“生命只有一次，遵章守规是保护神”的价值观内化员工心灵深处，成为员工的最高行为准则。

行为养成为主线。一是系统培训。即采取集中办班、系统讲解、专题辅导等形式，组织员工对规范标准进行系统的学习培训和考试，使员工熟记安全理念，明确行为禁忌、行为准则，掌握操作标准，经考核测试成绩合格方能上岗。二是模拟演练。即利用多媒体课件和电视教学片和图解示例的形式，分工种制作工序化操作流程演示片，对每个工种每道工序的操作方法、要领和安全要求进行直观的动作演示，进行强化记忆，推进员工规范操作行为的养成。三是示范引领。主要是选拔优秀的现场班组长、工人技师作为“教练员”，对本班组员工进行集训。同时采取现场观摩的形式，组织员工对管理规范、操作规范落实较好的区域和岗位进行现场参观学习，并对操作的重点步骤和关键环节进行现场实际演示。四是行为纠偏。即以规范标准为参照，以员工自查与互查、单位自查等形式，查纠明显违章违纪行为、不规范操作行为和管理行为，制定纠偏措施，对查出的问题进行整改。五是竞技比武。分层次组织开展行为规范竞技比武，选树和表彰行为规范标兵，以激励全体员工，提升规范操作的意识。

制度整合为枢纽。在总结以往经验做法的基础上，整合应用安全文化教育成功模式，促进班组安全文化建设的规范化、系统化、制度化，建立安全文化教育培训的长效机制。按照安全文化教育目标管理责任制和量化考核细则，对各单位安全文化建设情况进行考核。同时，整合班组岗位的操作标准，按照安全理念的要求，总结形成了一整套“精细管理、双向控制管理法”。对生产现场的每个人、每一天、每件事、每一处制定员工岗位工作标准和管理者走动式管理标准，实施精细、准确、严格、规范的管理。建立了考核载体，运用员工劳动绩效考核台账，记录员工劳动绩效评价结果和排序；运用管理人员现场巡查记录本，考察巡查人员的履职情况；运用员工劳动绩效考核栏，公开劳动绩效考核的结果。通过全方位的严格考核，促进员工行为养成，提升管理绩效。

（作者单位：山西煤炭进出口集团经坊煤业有限公司）

（责任编辑：庞永厚）