坚持“三个进一步解放”奏响转型升级的时代强音——访山东能源枣矿集团董事长、党委书记刘成录

文/本刊记者

坚持“三个进一步解放”奏响转型升级的时代强音
——访山东能源枣矿集团董事长、党委书记刘成录

文/本刊记者

清风劲，正气盛。时值初冬，坐落在山东省鲁南地区的山东能源枣矿集团，党的群众路线教育实践活动方兴未艾，一股学习十八届三中全会精神的新风又吹遍百里矿区，吹进枣矿集团每一名干部职工的心中……

日前，记者来到山东能源枣矿集团，专访董事长、党委书记刘成录，探研枣矿集团“掌舵人”学习贯彻十八届三中全会精神的想法和认识，畅谈枣矿集团推进转型升级、打造“枣矿经济升级版”的基本思路和战略重点。

本刊记者：刘董事长，十八届三中全会精神高屋建瓴，内涵丰富，您在认真学习研读报告精神后，有哪些切身感受？

刘成录：党的十八届三中全会是全面深化改革的又一次总部署、总动员，标志着我国改革开放事业在历史新起点上迈入全面深化新阶段，其中“让市场在资源配置中发挥决定性作用”“积极发展混合所有制经济”等重大决定，为国有企业改革发展指明了方向。作为有着百年开采史的国有煤炭企业，枣矿集团全面贯彻落实十八届三中全会精神，就要牢牢把握并用好这一历史机遇，坚持“三个进一步解放”，进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强企业活力，以思想引领变革，以创新激发活力，科学应对GDP增速换档期、经济结构转型期的各种新变化，有效化解煤炭行业产能过剩、需求不足、竞争加剧，深层次结构性矛盾日益显现等各种风险和挑战，持续推进产业结构和经济结构优化调整，当好煤炭企业转型升级的排头兵。

本刊记者：您在枣矿集团多个会议上强调，十八届三中全会将对煤炭产业发展产生深远的影响，带来重大的发展机遇，谁抓住了，谁就能在激烈的竞争中先人一步、胜人一筹。能否详细阐述一下您的想法？

刘成录：改革开放之后的历次三中全会，都对我国经济和社会发展产生了重大影响。我之所以认为十八届三中全会蕴含了煤炭行业发展的重大历史机遇，是基于对宏观经济形势和煤炭行业发展现状做出的研判。当前，世界经济复苏前景仍不明朗，经济下滑和通货膨胀压力并存。在全球经济一体化日益加深的背景下，我国经济不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，并已经进入了“中高速增长期”；从煤炭行业来看，从2012年下半年以来，煤炭行业就呈现出产能过剩、需求不足、竞争加剧，煤炭价格一度出现“跳水式”下跌，深层次结构矛盾越来越显现的态势。

尽管2013年8月份后有所企稳，但长期看煤炭产能过剩、需求低迷造成的剪刀差会越来越大。从需求侧看，受宏观经济走低的影响，煤炭下游冶金、焦化、建材等行业都在降低负荷，煤炭需求持续不振，煤炭需求也呈低位运行状态。从供应侧看，我国的煤炭产能持续释放，有机构预测2013年全国产能过剩将达5亿吨左右。加之近两年进口煤炭总量持续增长，目前已达到3亿吨左右。还有一个必须引起高度重视的因素，那就是建设美丽中国的背景下，环境约束进一步加大，随着国务院《大气污染防治行动计划》十条措施的落实，煤炭行业产能过剩的问题会变得更加突出。虽然未来一段时间内我国以煤为主的能源格局不会改变，但单纯依靠煤炭产量增长实现企业快速发展已经不现实。在我看来，枣矿集团在经历了“九五”苦、“十五”难、“十一五”热的阶段后，目前正在回归理性，我们的“微利时代”已经来临，靠出煤、卖煤，“一煤独大”的经营模式只会是“死路一条”。

煤炭企业必须腾笼换鸟、凤凰涅槃！十八届三中全会为国企改革进一步明确了方向，并且国务院办公厅在会议闭幕之后的一周内，就下发了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发[2013]104号），从遏制产能无序增长、减轻煤企税费负担等五个方面进行了部署。因此，我们必须深刻领会、牢牢把握并用好十八届三中全会蕴含的重大机遇，在新起点上谋求新的更大的发展。

本刊记者：您刚才也重点讲到了“市场在资源配置中起决定性作用”，作为国有企业应该如何去更深刻地理解和把握？特别是您最近提出要打造“枣矿经济升级版”，围绕这一创新思路有什么具体举措？

高庄煤业公司

枣矿集团

柴里煤矿

新安煤业公司

滨湖煤矿

刘成录：我认为，企业是市场的主体，适应市场在资源配置中的作用由“基础性”向“决定性”转变，需要我们增强市场化运作的自觉性，摈弃过去“一煤独大”的产业格局，以市场为导向优化资源配置方式，推动经济结构战略性调整，不断增强在优势领域的控制力和影响力。枣矿集团在这方面已经在做、并且正在抓以下工作。

一是做久煤炭板块。坚持集约高效原则，科学组织煤炭生产，稳定现有产能的同时，把搞好生产接续、延长本区矿井服务年限摆到更加突出的位置，以更大的决心和力度推动压煤村庄搬迁，保证本区持续稳定生产；着眼提高煤炭产品附加值，持续深化选煤厂技改工程，实现原煤全入洗，扩大入洗增效益；外部开发在经营好内蒙古呼伦贝尔煤炭基地的基础上，用好国家鼓励煤炭企业兼并重组，扶持建立大型煤炭基地的政策，组织精干力量集中寻求大资源，形成真正具备支撑作用的外部煤炭板块。二是做长煤化工板块。围绕依托煤、发展煤、提升煤，最终实现超越煤的战略目标，立足现有的煤焦化、精细化工基础，进一步拉长产业链。三是做大橡胶化工板块。枣矿集团的橡胶化工板块已初具规模，具备了做强做大的基础，我们将继续扩大规模优势，提高产能和产品档次，运作好泰国天然橡胶基地，构建橡胶加工贸易、轮胎、输送带、轮胎模具、橡胶机械、炭黑生产于一体的链条式产业格局，提高核心竞争力。四是做优电力板块。内部电网是枣矿集团在省管企业中独有且兄弟单位无法比拟的优势，我们着眼扩容增量，有效消化低热值煤炭，实现清洁燃烧、综合利用。五是做专装备制造板块。实施技术差异化、市场差异化、服务差异化策略，找准市场定位，引进国外先进技术，以高端化、智能化为发展方向，专注于技术领先的重点领域，加快培育优势突出的“一体两翼”特色产业链，打造核心竞争力。六是做实物流板块。发展现代物流是转型发展的重要途径，枣矿集团的区位优势、产品优势及交通优势得天独厚。我们将开展铁水联运和配煤增效业务，联接沿海、辐射华东、带动本区，打造鲁南地区重要的煤炭集散地。依托日照森工公司，推动日照港口与枣临铁路对接，面向国际市场做大物流贸易。依托泰国加工基地和青岛保税区，开展天然橡胶进口业务，并以泰国公司为桥头堡，以国际化的气魄和眼界面向“东盟十国”开展物流贸易。依托枣矿集团蒙东开发基地，发展俄蒙边境易物贸易。

本刊记者：企业实现转型发展是一个长期的过程，不可能一帆风顺。作为枣矿集团的“首席创业者”，您认为枣矿集团应该采取什么样的保障措施呢？

刘成录：我认为最重要的保障措施是全面深化改革。从改革开放35年来企业的发展看，每一次体制机制的改革，都能有效推动生产力的发展。但煤炭行业的“黄金十年”也掩盖了许多发展中的问题。下一步我们将从制度化、规范化、程序化入手，建立适应市场需要的管理机制。

一是推进现代企业制度建设，以规范法人治理结构为重点，从体制机制上强化企业的市场主体地位。二是形成资本运作的有效机制。探索适应企业发展需求的资本运作新模式，运作优势项目上市工作，打造低成本、高效益、可持续的资本平台。三是持续深化“三项制度改革”。加快形成管理人员能上能下、收入能高能低、职工能进能出的运作机制，让肯学、能干、敢于担当的同志人人都有人生出彩的机会。四是加快机关机构改革，推进组织结构扁平化，再造工作流程，提高企业管理效率。五是建立健全高效灵活的管控机制。以市场为导向配置资源，支持、扶持成长性好的项目加快发展，突出投资、工期、质量、安全四大控制，强化项目建设管理，强化经营风险防控。六是形成作风建设的长效机制，深化党的群众路线教育实践活动，营造阳光、坦诚、透明的工作环境，培育团队协作、共同成长，不碰法律红线、不逾道德底线的良好氛围，凝聚求实务实抓落实、一心一意谋发展的正能量。通过上述措施，让劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让创造财富的源泉充分涌动。

本刊记者：乘着十八届三中全会的东风，加快企业的转型升级将成为枣矿集团广大干部群众的发展目标和实际行动。在这个进程中，您最想对枣矿干部职工说些什么？

刘成录：“努力让人民过上更好生活”，是十八届三中全会对广大人民群众作出的庄严承诺。企业发展依靠职工，发展为了职工，发展成果由职工群众共享。我们将深入学习贯彻落实十八届三中全会精神，以更大的勇气、智慧和担当，打造“枣矿经济升级版”，就是通过发展来解决前进道路上的一切问题，在新起点上实现更大的发展，让职工家属共享企业科学发展成果。

山东能源枣矿集团煤焦化工基地

山东能源枣矿集团水煤浆电厂

（责任编辑：古伟锋）