试论煤业集团经营战略管理的实施

张振涛

摘 要：近些年来，我国的基础建设和国民经济得到了快速的发展，加大了对相关能源的需求，尤其是煤炭能源，其已经成为国家各个行业发展的主要能源。但是国际之间的竞争比较激烈，所以需要对我国煤业集团的经营战略管理进行创新和完善，以更好的促进企业发展，提高企业的市场竞争力。

关键词：煤业集团；经营战略管理；实施

煤矿企业在我国发展历程中扮演了至关重要的地位，同时煤矿也是我国经济建设、社会发展以及人类生存不可或缺的组成部分，属于我国最主要的保障性能源。正是由于该类能源的特殊性，从而要对其经营战略管理给予高度的重视，对其中存在的问题采取有效地解决措施，以更好的推动煤矿行业的发展。

1.我国煤业集团发展的现状

1.1资源概况

我国是一个煤炭大国，其保有储量已经达到了1万亿吨，占世界相对总量的12%，其中可采储量为1145亿吨，仅次于美国和苏联，位居世界第三位。但是我国的煤矿地质条件与国际相比较差，仅有6%的煤炭储量可以通过露天技术进行开采，而澳大利亚有超过73%的煤炭资源可以通过露天技术进行开采。除此之外，我国煤炭资源中的灰分含量比较高，通常为15-25%，而硫分相对比较小，并且我国原煤的入洗比例低于40%，而澳大利亚和美国几乎所有的煤炭都需要入洗。

1.2产能情况

20世纪90年代末我国的煤炭产量已经达到了10亿吨，位于世界第一位。与一些先进产煤大国相比，我国虽然煤矿数量比较多，但是每个煤矿的平均年产量比较小，而且产业的集中程度比较低，从而导致具有一定经济实力的集团比较少。通过调查发现，我国已有的2.6万个煤业集团中每年的产量仅为6.33万吨，其中年产量达到3000万吨的煤矿企业仅有5家，这5家每年的总产量仅为我国煤炭总产量的16%，而美国和澳大利亚的大型煤矿集团每年的生产总量分别占据全国煤炭生产总量的43%和21%。

1.3企业管理体制

我国几乎所有的煤炭资源都属于国有财产，而且生产经营也实行了中央和地方分级进行管理的机制。改革开放以前，我国煤炭企业的投资、建井、生产、销售等各个环节都实施了计划管理，如今正在从传统的计划型经济向市场经济转变，而且煤炭行业倡导以现代企业制度为核心，并逐渐实施到各个煤业集团之中。澳大利亚和美国的煤矿在上个世纪就已经创建了属于自己的现代化企业制度，各个环节完全按照市场经济进行运作。我国的煤业集团虽然在七、八十年代对产业结构进行了调整和升级，但是与澳大利亚、美国等国家相比还存在较大的差距，还需要对其进行进一步的完善。

2.我国煤业集团经营战略管理中存在的主要问题

2.1煤炭行业的组织结构和体制比较落后

我国煤业集团的产业结构还比较散乱，随着我国世界经济一体化的不断发展，加剧了我国煤业集团在国际上的竞争，从而导致我国煤炭集团需要面对如何对自身的经营战略管理标准进行调整，以更好的适应时代发展的步伐。从微观角度来看，我国煤业集团的组织结构还一直沿用计划经济时代所创建的结构体制。而且近些年来，虽然有些煤业集团对其进行了改进，但是并未取得实质性的进展。从宏观的角度来看，我国煤业集团缺少一定的集中化程度。经过一段时间的整顿，我国还存在比较多的煤矿未实现大型化、集中化、综合化开采要求。

2.2煤业集团相关设备和技术比较落后

如今，科学技术的发展已经成为提高煤业集团生产率和经济效益的关键性因素，其水平的高低不仅是衡量企业发展水平的好坏，而且还决定了企业在国际上的竞争地位。然而，我国煤炭生产过程中的相关设备和技术还比较落后，还很难适应社会发展的需求，从而在一定程度上制约了我国煤炭行业的发展。

2.3产品的科技含量比较低，市场竞争力不足

我国每年生产的原煤中仅有30%的煤炭资源可以被利用，而其余的煤炭资源都因为含有大量的矸石、硫分高、灰分高、热值低而被抛弃，即使这些煤炭进行洗选，其质量也很难满足国家使用标准。大量统计发现，我国炼焦洗精煤要求平均水分在11%左右，灰分在10%左右，其回收率仅有54%。动力煤洗煤的平均水分在10%左右，灰分在18%左右。然而一些发达国家，如法国、英国、德国、澳大利亚、日本、波兰等国的原煤入选率可以达到80%以上。即使美国的原煤中平均灰分达到了14%左右，但是其煤炭资源的入选率却超过了50%。同时，国外的洗煤质量远远好于我国，其洗煤的水分仅为8-10%、灰分仅为6-8%。在我国，除神华集团、兖矿集团、大同煤矿集团等国家重点煤业集团以外，其余集团所生产出来的煤炭在国际上根本就不具备竞争能力。这些都是因为我国煤炭产品的科技含量比较低，经营战略管理模式需要进行改革和完善。

3.加强我国煤业集团经营战略管理的主要措施

3.1完善经营战略管理的决策体系

战略部署本来就属于一个企业发展过程中必不可少的决策体系，决策被认为是管理的核心，所以一个企业要想获得发展就必须做好自身的决策。煤业集团的各项决策要具有决断性、前瞻性和灵活性，但任何一项决策都存在或多或少的风险，而且不同人对风险的认识和承受能力存在较大的差距，进而影响了对方案的制定和选择。所以建立一套系统化、科学、完善的决策体系，可以有效的提高决策的高效性、准确性和及时性。加强煤业集团经营战略管理的完善，可以有效提升企业的管理水平，提高企业的预测和决策能力，对于推动煤业集团的发展具有重要的意义。

3.2优化煤业集团的组织结构

煤业集团经营战略形成过程中需要对组织内部的环境因素进行综合性的考虑，并且经营战略一旦确定还要考虑组织结构对战略决策的适应性和依从性。组织结构的设计要依据煤业集团未来的发展需求而定，并根据发展过程的变化做出适当的调整。随着我国煤业集团经营战略重点的逐渐转移，相关的职能部门和业务范围也发生了较大的变化，而其已经存在的组织结构也要做出相应的调整，只有这样才能更好的满足煤业集团未来的发展需求。组织结构的调整需要在明确任务的条件下进行，并且不同的部门由于其业务不同、涉及的范围不同，从而导致他们的权利、责任也存在较大的差距，所以要对煤业集团的组织结构进行调整和优化，使其更好的满足企业经营战略管理的需求。

3.3加强基础系统管理化

我国大部分煤业集团倡导“以人为本”的管理原则和“严细创新”的管理模式，从而更好的推动我国经营战略管理的顺利实施。对企业员工进行系统化的质量管理教育，发动所有员工进行组织结构的创新，而且相关部门还要对企业内部的规章制度进行完善。制定系统化的考核和评价机制，定期对员工进行考核，对于优秀的员工给予适当的奖励，对于考核业绩比较差的员工要给予适当的批评、教育，提高员工的综合素质，这对于推动我国煤业集团的发展具有积极的促进作用。

4.结束语

综上所述，煤炭是我国的重要能源，其发展的好坏将会直接决定国家未来发展的好坏。为了更好的推动我国各大煤业集团的发展，提高煤炭企业在国际市场中的竞争力，就需要对企业各个环节进行分析，对其中存在的问题给予改进，并根据我国煤炭行业的发展特点制定一套系统性的经营战略管理目标，以更好的提升我国煤炭行业的竞争力。（作者单位：中电投蒙东能源集团公司北京中企时代科技有限公司霍林河分公司）

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