新形势下国有农场离退休干部服务管理工作的有效途径和方法

叶志勇

摘 要：随着改革的全面深入，旺茂总场面对离退休干部管理服务关系调整及队伍变化等新情况、新问题，树立新理念、制定新思路、建立新机制、探索行之有效的途径和方法，加强离退休干部的管理服务工作，开创老干部的管理服务工作的新局面。

关键词：离退休干部 服务管理工作 途径 方法

广西农垦国有旺茂总场现有各级离退休干部157人。其中：离休干部4人（含享受离休待遇1人），退休干部153人（军转干部4人），退休场级领导19人（正职4人）。以上人员中易地居住的79人（住省外的5人）。这些离退休下来的老同志，他们是建场或建场初期到农场来工作的开拓者，同农场一起经历了风风雨雨，把自己的宝贵青春献给了农垦事业，用他们辛勤的汗水浇灌了农场的土地，为农场的发展建设奠定了坚实的基础，旺茂总场有了今天的发展，是与老同志的贡献分不开的，他们是奠基人、是功臣。长期以来，针对伴随着改革的不断推进，而呈现的新情况和新问题，旺茂总场在老干部服务管理工作上进行了一些有益探索和尝试，不断创新离退休干部服务与管理工作，得到了广大老干部的肯定和认可。

1 加强离退休干部服务管理工作的背景及意义

2007年3月，广西壮族自治区农垦局根据垦区博白片国有中小农场的实际情况，对原旺茂、桂南、白平、茂青、长春等5个农场进行合并，组建广西农垦国有旺茂总场。总场成立以来，有效整合了5场资源，经济工作和党建工作齐头并进、相得益彰，取得了非常好的效果。但随着企业改革的不断深化，职工队伍结构、文化层次、人员素质发生的变化以及部分人员利益的调整，各种思想显得十分活跃。如有离退休老同志担心：①体制改革会不会使自己的政治待遇打折扣；②体制改革会不会使原农场出现效益下滑，从而影响到此前享受的生活待遇；③体制改革，企业会不会只讲经济效益，使一些公益性、服务性工作的管理出现断层等。在这一背景下，总场领导班子认识到，做好离退休干部的管理服务工作，是理顺各种关系，团结好原各场各阶层的一个重要环节，这对于稳定企业改革发展大局、构建和谐社会有着十分重要的现实意义。

2 加强和改进离退休干部服务管理的措施

总场实施体制改革6年多来，能够有效地应对离退休干部管理服务关系调整及队伍变化等新情况、新问题，关键在于能够以“尊重老干部就是尊重党的光荣历史，爱护老干部就是爱护我们党的宝贵财富”作为工作宗旨，不断创新服务方式，加强和改进工作机制，全面提升管理水平，认真做好“用心服务”这篇文章。回顾这些年来旺茂总场老龄老干工作主要有如下几个方面的特点。

2.1 整合人力资源，齐抓共管

一直以来，总场高度重视离退休老干部工作，成立离退休干部工作领导小组，由场长、书记任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，办公室设在总场综合办，办公室有专兼职离退休工作人员3名，具体为离退休干部服务。形成了“一把手任组长，分管领导具体负责，职能科室分工合作，制度建设完善合理，人员经费妥善到位”的老干工作新格局。

2.2 认真落实离退休人员的政治待遇

严格按照政策要求落实离退休干部的政治待遇，经常组织离退休老同志学习新思想和参加政治活动，及时传达上级重要精神，使老同志在思想和行动上与党中央保持一致。在总场本部和下属各农场均单独设立有离退休干部党支部，实行“自我管理，自我教育，自我服务”的方式，提升了老干部的政治觉悟和党性修养；深入开展创先争优活动，激发离退休干部“心系农场”，掀起 “比、学、赶、超”的热潮，涌现出了以荣获“广西公民楷模新闻人物”、“广西创先争优十大先锋人物”等称号的庞祖玉同志为突出代表的一批优秀退休老同志。

2.3 关怀离退休干部的物质及文化生活

坚持从老干部的需求和特点出发，准确地把握广大离退休干部的所思、所想、所忧、所盼，热情关心离退休干部的物质文化生活。

一是总场领导经常走访离退休干部的家庭，了解掌握他们的生活情况，建立困难人员档案，所有离退休人员按社会化发放标准，每月都能按时足额领到离休金、养老金，离休干部的三项补贴每年都按时足额发放。二是每年都利用各种节日召开在场居住的离退休干部座谈会，特别是重阳节、春节，由场领导带队组织有关人员上门慰问。对易地居住的离退休干部则采取保持电话联络、定期上门看望等方式，将温暖带给老同志。三是积极解决离退休干部的医疗问题。离休干部医药费按时足额报销，退休干部则与全场在职职工一起，由农场全额承担费用为他们办理农村合作医疗保险或城镇职工医疗保险，有患病住院的，都能及时报销。此外，对退休的场级领导按年度发给门诊补贴。四是在实施危房改造过程中，有的离退休老同志行动不便，不愿意“上楼”，旺茂总场针对这一特定人群的实际，推出了二幢低层小户型住房，以优惠的价格出售给老同志家庭，并在坚持合法合情原则和征求多数意见下，确定了“长者先择房”的人性化供应程序，得到了全场普遍赞许。五是免费为离退休干部订阅了60多份《老年知音》杂志，让老干部通过报刊杂志了解时事，学习政策，开阔视野，增长见识。六是积极开展老有所乐活动，增强离退休人员的身心健康。如举办评选文明家庭等活动，在管区弘扬尊老、敬老、爱老、助老的优良传统。2012年，退休老同志黄绍奕家庭获评为“自治区和谐家庭”；组织开展有益老年人身心健康的文体活动。随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，广大离退休干部求运动、求健康、求长寿的愿望日趋强烈，崇尚健身、渴望健康、追求健美已成为离退休干部的共识，越来越多的离退休干部加入到体育健身和文化娱乐活动的行列，农场就出资购置音响设备，组织爱好舞蹈老年人组成健身舞蹈队，让他们焕发出青春活力，养成健康的生活情趣。现在舞蹈队发展成员有50多人，引起了博白县老年协会的关注，博白县电视台专门前来进行摄像报道。七是邀请管区各农场所在地乡镇卫生院到农场社区为离退休老同志进行全面体检、宣传健康知识，做好老干部的保健工作，增强老干部的健康生活意识。对生病住院的老同志予以看望，对去世的老同志积极协助他们家属和原单位妥善处理丧葬事宜。

2.4 激发“夕阳红”老有所为

离退休干部经验丰富，群众基础好，社会影响大，责任心强，相当一部分离退休干部曾是经营管理、农业生产科技等方面的专家，是宝贵的资源，是一支维护社会稳定和新农场建设的重要力量。为充分发挥他们的作用，一是根据农场生产工作进度，组织老干部代表参观农场新事新貌，通报农场的生产发展建设情况，听取他们的宝贵意见和建议。比如每年组织一至二次参观农场剑麻种植基地、速丰桉林区和总场大机打麻生产线等，老同志在现场提出了一大批好的想法和建议。二是力促老干部在农场建设上发挥“余热”。召开有关献计献策座谈会，与老干部交换意见，畅谈发展，借助他们丰富的阅历和长期积累的经验，研究解决长期困扰农场发展的一些问题。如：长春农场离休干部何西经常回农场鼓励班子成员大胆工作；白平农场离休干部王志明除正常交纳党费外，每年还额外1次性多交党费300到500元不等，充分体现了离休干部的崇高品质。三是每年召开职工代表大会都邀请离退休干部列席会议，安排他们到各代表组参加讨论，这些工作得到离退休干部职工的好评。四是组织老干部参加“关心下一代”活动，教育身边子女，帮带年轻同志；组织老干部参与廉政文化建设，向老干部征集廉政建设意见建议，自觉接受老干部的监督。在危房改造过程中，旺茂总场为确保工程质量和整个程序的公开、公正、公平，聘请多名退休老同志做监督员，确保危房改造工作廉洁、高效。五是组织老干部参与农场精神文明创建活动。2012年，旺茂总场在申报全区农林水利系统创建劳动关系和谐企业、广西农垦文明单位和玉林市“和谐企业”等活动中，老同志们纷纷表示出“场兴我兴、场荣我荣，一定为搞好创建评估做出自己的贡献”的真诚愿望，并为农场获得这些荣誉立下了汗马功劳。

做好离退休干部服务管理是对离退休老同志所做贡献的充分肯定，是中华民族敬老尊贤传统美德的体现，也是一项长期、重要、艰巨而严肃的政治任务。在实践中，我们以改革创新的精神，通过“干中学、学中干”这一有效途径，继续努力，积极寻找突破口，切实为老干部排忧解难，全心全意为老干部服务，开创老干部管理服务工作的新局面。endprint