毛泽东的群众路线思想及其丰富和发展

吴德慧

(许昌学院，河南 许昌 461000)

实事求是、群众路线、独立自主是毛泽东思想活的灵魂。群众路线在新民主主义革命以及社会主义革命和建设中发挥了重要作用。党的群众路线的正式确立与完善成熟，是在延安时期，而对其进行科学阐述、积极倡导和全面推行做出最大贡献的，当属毛泽东。邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平进一步丰富和发展了毛泽东的群众路线思想。

一、毛泽东对群众路线思想的突出贡献

毛泽东提出“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”的观点，回答了革命依靠谁的问题。

在党的历史文献中，“群众路线”的概念最早出现于1928年。1928年11月，李立三根据中共六大确定的路线在与江浙地区党的负责人谈话时指出:“在总的争取群众路线之(下)，需要竭最大的努力到下层群众中去。”正如美国学者施拉姆所说:“毛泽东是那些最能够密切联系中国革命具体实际的人物之一，他的思想中充分阐释了领导者和群众之间诸如此类的各种关系。总的来说，‘群众路线’是贯穿此类关系始终的核心概念。”［1］

毛泽东把唯物史观的基本原理同中国革命的具体实际相结合，提出“必须明白:群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”［2］791。“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”［2］1031历史主体地位决定了人民群众是中国革命的力量之源。毛泽东深刻地认识到，作为无产阶级先锋队的中国共产党，只有一切依靠群众，才能带领人民完成自己所担负的历史使命。在党的七大政治报告《论联合政府》中，毛泽东号召全党，“每到一地，就和那里的群众打成一片，不是高踞于群众之上，而是深入于群众之中。”这是因为，“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒。”［2］1095－1096

毛泽东提出“一切从人民的利益出发”的观点，回答了革命为了谁的问题。

在《共产党宣言》中，马克思主义创始人就对共产党的性质和宗旨作了深刻阐述:共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“在无产者不同的民族的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益”，“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。”［3］作为用马克思列宁主义武装起来的无产阶级政党，中国共产党领导群众搞革命是为了什么?1944年7月，毛泽东在同英国记者斯坦因谈话时曾经提到如何保持党和人民之间的健康关系:“我们的党员在中国人口中当然只占很小的一部分，只有当这一小部分人反映大多数人的意见，并为他们的利益而工作时，党和人民之间的关系才是健康的。”中国共产党及中国共产党人与其他政党和普通群众有什么区别?毛泽东认为:“有无群众观点是我们同国民党的根本区别，群众观点是共产党员革命的出发点与归宿。”“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”［2］1094－1095

1942年2月，毛泽东发表题为《整顿党的作风》和《反对党八股》的演说，推动在全党范围内开展反对主观主义、官僚主义和宗派主义的整风运动。他认为，无论在地方工作中，还是在军队工作中，无论是官僚主义倾向，或是军阀主义倾向，其毛病的性质都是一样的，就是脱离群众。他批评道:“许多同志，不注重和不善于团结积极分子组成领导核心，不注重和不善于使这种领导核心同广大群众密切地结合起来，因而使自己的领导变成脱离群众的官僚主义的领导。许多同志，不注重和不善于总结群众斗争的经验，而喜欢主观主义地自作聪明地发表许多意见，因而使自己的意见变成不切实际的空论。”［2］899－900他要求领导干部，要像为了清洁、为了去掉灰尘，要天天洗脸、天天扫地一样，时时提醒自己，要放下架子，打掉官风，打破个人英雄主义，忘记自己是什么“长”，到群众中去学习。

毛泽东提出“从群众中来，到群众中去”的观点，回答了怎样密切联系群众的问题。

调查研究是毛泽东接触群众、了解群众的重要方法。他很早就意识到，要真正做到一切为了群众，一切依靠群众，就必须坚持从群众中来，到群众中去。毛泽东认为，群众有伟大的创造力，人民群众中实在有成千上万的“诸葛亮”，“我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众(宣传)，并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福。”因此，毛泽东一生十分重视社会调查，认为只有亲身向社会做调查，才能真切地了解实际情况。他要求广大党员放下架子，虚心向群众学习，“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。

1943年，毛泽东在为中共中央所写的题为《关于领导方法的若干问题》的决定中，对群众路线的领导方法做了总结:“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”［2］8991945年，党的七大把一切为了人民群众，全心全意为人民服务的观点;一切向人民群众负责的观点;相信群众自己解放自己的观点;向人民群众学习的观点等，写入了党章。这标志着党的群众路线已经具备了成熟的理论形态，并在党内得到正式确立，为党领导的新民主主义革命胜利奠定了坚实的群众基础。

20世纪50年代后期，群众路线在继续有所发展的同时，也被错误地用来搞阶级斗争、政治运动，成为群众斗群众，特别是群众斗领导的工具。“文化大革命”名义上打的是直接依靠群众、实行群众路线的旗号，实际上偏离了正确的轨道，既脱离了党的组织，又脱离了广大群众，使党的群众路线遭受到前所未有的破坏和极为严重的挫折。

二、改革开放以来群众路线的丰富和发展

党的十一届三中全会强调，实事求是、群众路线、批评和自我批评的优良作风今后还要继续发扬，新时期发展群众路线的重点在于发展民主。会议公报指出:“由于在过去一个时期内，民主集中制没有真正实行，离开民主讲集中，民主太少，当前这个时期特别需要强调民主，强调民主和集中的辩证统一关系，使党的统一领导和各个生产组织的有效指挥建立在群众路线的基础上。在人民内部的思想政治生活中，只能实行民主方法，不能采取压制、打击手段。要重申不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的‘三不主义’。各级领导要善于集中人民群众的正确意见，对不正确的意见进行适当的解释说服。宪法规定的公民权利，必须坚决保障，任何人不得侵犯。”［4］

1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对群众路线的基本内容又作了简明而准确的概括:这就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。《决议》还确定了群众路线在毛泽东思想中的重要地位，把它看成是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。

1990年3月，党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》强调:“从中央到地方，各级党委都要在深化政治体制改革中，推进社会主义民主和法制建设，积极疏通和拓宽党和人民群众联系的渠道。”［5］932提出要在党内普遍深入进行马克思主义群众观点和党的群众路线再教育，树立六个群众观点，即“要牢固树立人民群众是历史创造者的观点，向人民群众学习的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点”［5］937。

江泽民同志提出的“三个代表”重要思想中的“党始终代表中国最广大人民的根本利益”，是新时期新形势下对群众路线理论的发展。他特别强调:“群众路线是党的根本工作路线，是我们党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法。……真正学会运用党的群众路线，需要经历一个端正立场、改造世界观、锻炼工作方法和工作作风的长过程，要下一番苦功夫才能做到。”2000年12月，江泽民在《推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》的讲话中指出:“成为执政党特别是长期执政以后，我们遇到的一个突出问题，就是如何使广大党员、干部始终树立正确的利益观。我们党是立党为公的，任何时候都把群众利益放在第一位，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，决不能脱离群众和凌驾于群众之上。”［6］我们党夺取政权、执掌政权，进行改革开放，解放和发展生产力，其最终目的都是为了实现、维护和发展广大人民群众的根本利益。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央始终把加强和改进党的群众工作放在突出位置，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，多次强调要尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这些重要思想，成为新时期坚持群众路线、加强党的建设、实现党的宏伟奋斗目标的科学指南。

党的十八大报告中，通篇洋溢着宗旨意识和为民情怀，通篇体现了对民族、对人民的责任。报告强调，以人为本、执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。报告着眼于密切新形势下的党群关系，专门部署在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这些思想和举措，是对群众路线重要地位的重申，是党的执政理念的充分表达。

2013年6月18日，在党的群众路线教育实践活动工作会议上，中共中央总书记习近平发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”作为总要求。

群众路线是中国共产党人依据马列主义的基本原理，在长期革命和建设的实践过程中，经过全面的认识过程，通过思考和概括而形成的，是马列主义基本原理同中国革命和建设实践相结合的产物，是全党同志的经验和智慧的结晶，是集体创造的伟大成果，是中国共产党历史经验的科学总结。

［1］斯图尔特·R·施拉姆.毛泽东的思想［M］.北京:中国人民大学出版社，2005:38.

［2］毛泽东.毛泽东选集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［3］马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1995:285.

［4］三中全会以来重要文献选编:上［M］.北京:人民出版社，1982:10－11.

［5］三中全会以来重要文献选编:中［M］.北京:人民出版社，1991.

［6］江泽民.江泽民文选:第3卷［M］.北京:人民出版社，2006:181.