继续教育与区域经济发展关系研究

李淑杰，杭 宇

（北华航天工业学院，河北 廊坊 065000）

继续教育与时代脉搏息息相关。站在历史的高度和世界的广度来审视教育，我们发现，在人类社会演进和科技、经济发展中，继续教育发挥了不可替代的速驱动力作用。由于经济社会对继续教育提出了更高的要求，继续教育实践领域不断发展，研究范畴也在不断地扩大和深入，对继续教育在经济及社会中的地位、作用、方法等都有一定的认识和实践，继续教育科学研究也有了重大发展，越来越受到人们的重视。

一、继续教育在我国经济发展中不可或缺的作用

（一）经济发展对人才的需求

近年来转变经济发展方式、促进产业结构升级成了全国经济工作的重心。产业结构的进一步升级，使社会分工更加精细化，不同行业间的界限也越来越明显，各行业对于具有较高专业素质的劳动力的需求不断增加，人才培养过程中专业的设置需要市场化。

（二）继续教育在人才培养中发挥的作用

继续教育发挥了自身优势，将人才培养直接与市场挂钩，人才市场上缺少什么专业的人才，就培养什么专业的人才，并且能够根据经济发展的最新动向及时做出调整。另一方面，继续教育的内容会根据受教育者的需求深度定制，同一专业可以划分层次，以便更加有效地利用教育资源。继续教育还充分发挥了信息技术的优势，建立内容丰富的教学资源数据库，使学生在网络终端各取所需，在保证质量的前提下降低了教育成本，真正做到“因材施教”，也有效地满足了经济发展对人才的需求。

二、我国继续教育的现状与发达国家继续教育的比较

（一）发达国家继续教育的现状

继续教育源于美国，后来逐步在日、德、英等国出现，至今已有100多年的历史。目前发达国家继续教育观念深入人心，终身学习已成为人们在现代社会生存和完善的有效手段，成为生活当中重要的一部分；受教育对象广泛，参与者不受年龄、性别、种族、受教育程度、区域、行业等因素限制；办学实体多元化，发达国家，举办继续教育的机构很多，包括高等院校、各种专业协会（学会、联合会）、工商企业、各种政府和私人企业等。目前发达国家的继续教育已经能够满足各地、各类人群对终身学习的需求，根据人们的需求提供相应的服务，如为就业做准备的职前和在职培训以及为居民提供的社区教育和补偿教育等。

（二）我国继续教育的发展及现状

我国的继续教育，是在建国后的50年代，随着工业建设的迅猛发展而大规模展开的。党的十一届三中全会以来，继续教育又有了较大的发展。但与发达国家相比，我国目前的继续教育还很落后，不能满足广大专业技术人员成长和发展的需要，不适应我国经济社会发展的客观要求。因此，有必要加强对继续教育在我国经济发展中的地位与作用的研究和宣传，以引起全社会的关注。

三、继续教育在京津冀地区经济发展中发挥的巨大作用

（一）人才培养在当前京津冀地区经济环境中的重要性

党的“十八大”提出，政府要进一步扶持国内中小型企业的发展，以京津冀为中心的环渤海区域已经成为继长三角、珠三角之后我国经济发展的第三增长级。国家“十二五”规划纲要中也明确指出，要推进京津冀区域一体化发展，打造首都经济圈。好的发展环境，使区域内中小企业得到迅速发展，也吸引了大批外资入驻京津冀地区。在长期的发展过程中，市场的高速运转和行业内的激烈竞争使企业对人才的需求不断增加和变化。能否有效地将继续教育结合到企业人才培养当中，成为行业竞争中的决定性因素，也影响着企业未来发展的动力，直接决定企业的生死存亡。

（二）继续教育在企业中的重要作用

随着国家对京津冀地区经济发展的重视，大批外资企业选择来到廊坊这个京津走廊上的城市发展，给廊坊市经济发展注入了活力，同时也给市场敲响了警钟：经济发展速度提高的同时行业的竞争不断加大，在激烈的竞争中重视人才培养，能够有效地利用继续教育方式不断为自身发展储备人才的企业，在竞争中才能立于不败之地。以河北省廊坊市荣盛房地产发展股份有限公司为例，在过去的几年里，荣盛集团发展成为廊坊市乃至河北省建筑行业的龙头企业，这源于荣盛集团注重各级人才的培养，不断通过继续教育、利用校企合作进行学历教育和非学历教育方式，全面提升管理层以及基层员工的业务能力及综合素质，让人才培养带动企业发展，使企业不断发展壮大。

（三）继续教育在京津冀区域经济发展中的地位

未来京津冀区域内企业的竞争是实力的竞争，实力的关键在科技，科技的关键在人才，人才的培养在教育。要通过继续教育有效地培养人才，企业就应把继续教育放到战略性地位，并使其发挥作用，就要进一步解放思想、实事求是，用科学的理论和发展的眼光以及超前的思维、求实的态度去观察、思考、研究、认识和参与继续教育实践活动，找到解决问题的新途径，创造出新成果，开拓出新局面。

四、结合区域经济发展的走向探索继续教育制度及实施办法

目前，我国对于基础教育抓得比较紧，9年义务教育基本上获得了保障，但基础教育还不能适应国家经济的快速发展。因此，加强高校继续教育建设尤显突出。尤其是在经济快速发展的京津冀地区，加深校企合作，建立完善的继续教育制度，才能有效地为区域经济发展培养所需人才，为区域经济发展贡献力量，这也是高校义不容辞的责任。

（一）构建有利于区域经济发展的继续教育办学体系

为了更好地促进区域经济发展，继续教育在未来发展中要做出相应调整。首先，优化课程设置，拓宽知识结构。在课程设置方面，应贯彻“学以致用”的原则，放弃低层次的技能和基础知识培训，有针对性的设计教学内容，实现文理渗透、理工综合，基础与应用相结合，使参加继续教育的人员感到只要参加学习，就一定有收获，“用中受益”。通过继续教育，提高专业技术人员的整体素质，提升其科技贡献率，为企业发展提供有效的人才支持。其次，严格管理，有效监督。创新继续教育的当务之急是建立起既适应京津冀区域发展规律，又符合教育规律的管理体系和运行机制，充分调动高校自主办学的积极性和专业技术人员学习的积极性。

（二）建立区域性继续教育校企合作的基本机制

继续教育合作主体彼此间达成合作必须建立如下有效机制：第一，继续教育合作主体认识到单靠自身能力无法完成既定的教育发展目标，允许高校广泛利用已掌握的其他教育资源，继续教育合作主体之间才能达成全面可靠的合作。第二，继续教育的合作方应当能够从合作中获取各自所需的人力资源、物质资源或信息资源等利益，从而使教育合作主体达到共赢。第三，继续教育合作主体之间地位平等、互相尊重，双方具有很强的自主性，彼此之间没有领导与被领导的关系，其合作需求来自政策的安排、命令、鼓励，或自身发展需求。

（三）建立区域性继续教育校企合作的利益分配机制

1.建立公平、公正的利益分配机制。保证校企双方的地位平等，利益分配平衡有助于合作内容与范围不断深入发展扩大。

2.制定有效的校企合作支付机制。建立高效支付机制，增进双方互利互信，促使校企合作持续发展。双方协商制定相应的付费办法，并严格按照办法执行。

3.建立利益分配仲裁机构，在双方利益出现分歧的时候，需要有专门的仲裁机构在保证双方利益平等的原则下，将双方的收益进行合理分配，最终解决分歧矛盾。

（四）建立区域性继续教育校企合作的资源共享机制

高校利用自身基础设施和优质教育资源为企业员工提供提升能力或者学历的继续教育平台，采用灵活的培养方案，让企业员工在工作的同时进行深造，及时有效地将理论知识运用到工作实际当中，在学习过程中提高实际工作能力，提高个人学历层次，提升企业的综合实力。同时企业根据自身实力与发展需求与高校合作进行基础设施和实验基地建设，在发展和学习过程中双方不断促进，全方位、深层次地实现互利互惠。

区域经济建设离不开继续教育，在未来的发展中继续教育要与时俱进，不断完善与创新，发挥其灵活性强、专业性高的优势，把职业教育与经济社会发展紧密地联系在一起，产学合作、工学结合、双向参与，实现增强学校的办学效益和企业的人才竞争优势的目标，积极有效地促进区域经济发展。

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