微博：新时期党员干部密切党群关系的重要手段

何 旭

（广西师范大学政治与行政学院，广西 桂林 541006）

密切联系群众从来就是我们党一以贯之的优良传统。1934年1月，毛泽东在江西瑞金召开第二次全国工农兵代表大会上指出：“同志们，真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破，完全打不破的。”[1]1956年11月，邓小平会见国际青年代表时强调：“全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。”[2]而后，从“执政为民”到“以人为本”，再到目前开展的群众路线教育活动，都充分反映了我党对于党群关系的高度重视。在信息时代，微博等工具的快速发展使传播方式发生了深刻的变化。党员干部应适应时势发展，与时俱进，高度重视利用微博密切联系群众，加强与群众之间的互动和沟通，争得群众的认同和支持，从而更好地巩固党群众关系这一执政基础。

一、微博对于党员干部处理党群关系构成挑战

我们党高度重视微博发展为密切党群关系带来的新机遇，在运用微博密切党群关系方面着手尝试，并取得一定成效。但普通党员干部在运用微博密切党群关系、做好党群工作方面还存在许多急待解决的问题：一方面，党员干部对于运用微博做好群众工作的重要性认识不足；另一方面，一些党员干部还不善于运用微博这一新的传播手段，对它的发展规律和传播特点还不能完全掌握。

（一）党员干部对于运用微博做好群众工作的重要性认识不足

近年来，“互联网、手机等日益成为人们表达意见诉求、参政议政的重要渠道”[3]。特别是以微博为主要代表的新媒体不断出现，极大地提高了信息传播的时效性，信息发布和接收的时差几乎接近于零；微博的方便和快捷使广大群众参与政治性活动和社会事务的热情空前高涨。然而，与微博的快速发展和群众积极参与的政治热情相比，党员干部在对微博的认识上存在误区，一些党员干部不能够正确认识微博给社会带来的新的变化与考验，对微博有轻视态度，给党群关系带来一些负面影响。

最为典型的事例如2011年由微博谣言引发的抢盐风潮。2011年3月11日，日本东海岸发生9.0级地震，造成日本福岛第一核电站1—4号机组发生核泄漏事故。谁也没想到这起严重的核事故竟然在中国引起了一场令人咋舌的抢盐风波。从3月16日开始，中国部分地区开始疯狂抢购食盐，许多地区的食盐在一天之内被抢光，其间更有商家趁机抬价，市场秩序一片混乱。其实引起这起抢购风潮的就是两条微博消息：食盐中的碘可以防核辐射；受日本核辐射影响，国内盐产量将出现短缺。更早的源头是，3月15日中午浙江省杭州市某数码市场的一位网名为"渔翁"的员工微博发出的消息：“据有价值信息，日本核电站爆炸对山东海域有影响，并不断地污染，请转告周边的家人朋友储备些盐、干海带，暂一年内不要吃海产品。”随后，这条消息在微博上被广泛转发。16日，北京、广东、浙江、江苏等地发生抢购食盐的现象，产生了一场全国范围内的辐射恐慌和抢盐风波。[4]这条消息在微博上广泛传播，使得全国食用盐一度短缺，在社会中引发了一时的混乱与恐慌。这是一起典型的微博谣言事件，谣言出现时，党政部门和干部的主流声音没有及时发出，这就直接影响了群众对党的信任，影响了党群关系。它留给我们的直接教训就是：相关部门的党政干部对于运用网络传播工具引导群众舆论、做好群众工作认识上严重不足，更缺乏运用微博辟谣、引导舆论的意识和能力。

（二）党员干部的应对能力与微博的快速发展不相适应

我国正处于改革开放的攻坚时期，舆论的导向关系着国家的兴衰，党的命运，人民的祸福。[5]时下，以微博为代表的新媒体普及程度越来越高，微博以其自身的特点广泛而深刻地影响着舆论方向。在复杂多变的舆论环境下，微博传播的开放、快捷使得受众不仅仅是信息的生产者，而且也是信息的接收者。在微时代，除极少数影响巨大的微博网站以外，微博更多地是给那些特定人群开设小范围的聊天交流平台，受众可以简单传播，也可以复杂传播。由于网络传播受众主体是平等的，所以，在虚拟网络中人们的平等意识更强，参与的热情更高。

但是，对执政党来说，党员干部要担负起引导舆论、团结群众的责任。广大党员干部如果不能正确有效地使用微博，虚假信息就容易在微博上泛滥。这不仅给群众的生活带来不便，而且给社会带来负面影响。据重庆市2010年的调查表明，尽管干部整体上网率已超过90%，但多属浅层单向触网状态，81%的人只是上网“看看新闻”，不会使用QQ等即时通讯工具的达42.7%，对微博等社交网站完全不了解81.3%。[6]因此，在微时代，必须不断提升党员干部运用微博的能力，从而巩固党的执政基础。

二、党员干部运用微博密切党群关系的有效路径

当前，互联网和手机发展很快，中国是世界上网民最多的国家之一，中国微博发展速度更是惊人。微博的方便快捷，不仅改变人们的联系方式和交往方式，而且也给中国共产党的执政能力建设和先进性建设带来了影响，给党的群众工作带来了新机遇和新挑战。面对新形势下党群工作面临的新变化，我们既要继承党群工作的优良传统，又要创新新时期党群工作的方法，善于运用微博密切新形势下的党群关系。

（一）充分利用微博，提高舆论引导能力

1994年1月江泽民在全国宣传思想工作上的讲话中指出：“坚持正确的舆论导向，有利于鼓舞和激励人们为国家富强、人民幸福和社会进步而艰苦创业、开拓创新的舆论；有利于人们分清是非，坚持真善美，抵制假恶丑的舆论；有利于国家统一、民族团结、人民心情舒畅、社会政治稳定的舆论。”[7]显然，培养和提高广大党员干部的舆论引导能力尤为重要。例如，中共浙江省委常委、组织部部长蔡奇，在2012年的“两会”发表博文：“3月初将赴北京参加全国人代会。作为人大代表，应尽自己的职责。为此，特向社会征集有哪些建议或意见需带到会上。欢迎大家进言！一石激起千层浪，这条微博激起了民众的表达欲望，该条“建言号召”微博立刻成为当天腾讯微博的热门话题之一。截至2013年6月3日，蔡奇腾讯微博发布总量为7653条，听众数达到918万，关注微博534个。[8]这充分说明了党员干部善用微博，有很强大的舆论引导能力，可以与群众密切联系，促进党群关系的和谐发展，同时也高度体现了党员干部始终代表最广大人民的根本利益的宗旨意识。

（二）提升党员干部善用微博的微素质

微博是领导干部与群众沟通的平台，微素质的提升对于党员干部来说是一种考验。微素质是包括微素养和微能力。“微素养”作为信息素养的重要组成部分，是领导干部的一种必备能力，包括微博知识、微博意识、微博能力和微博道德等方面。[9]“微能力”指的是把微博真正运用到实际操作中的综合能力。当突发事件来临之时，党员干部要学会利用微博与群众保持良好的沟通和联系。如果不提升党员干部的这种素养和能力，就不能与信息化时代相适应，不利于提升密切党群关系的能力。

在“微时代”，微博对经济、政治、人文、科技等方面产生了越来越重要的影响，微博也成为党政干部了解世界，了解群众的重要渠道。党员干部是国家各行各业的组织者、领导者和决策者，是实现中国梦的坚强领导核心。党员干部的微素质影响到能否实现信息化发展目标、能否推进信息化与产业化的融合，能否成功完成经济发展方式的转型。如果党政领导干部缺乏微素质，不仅对自身工作带来不利影响，而且也会影响到中国共产党的良好形象和公信力。因此，党员干部必须紧跟时代步伐，与时俱进、开拓创新，努力学习微博知识，提高自身运用微博的能力，这既是提高党建信息化水平的需要，也是促进党群关系和谐发展的需要。

三、结语

随着信息时代的发展，微博凭借其“互动”、“及时”、“开放”等特点，在当今社会中日益发挥着举足轻重的作用。微博的全方位、多元化、互动性，既为加强党的执政能力建设、巩固执政基础、密切党群关系构建了新的平台，同时也给党群关系带来了新的挑战。运用微博密切党群关系是新形势下党群工作的全新课题和迫切任务，在党群工作中占据着重要地位。只有采取与时俱进的态度，善于运用微博与群众沟通，引导社会舆论，才能促进和谐党群关系的发展。

[1]毛泽东选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.139.

[2][5]邓小平文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994.257，328.

[3]刘云山.切实做好新形势下的群众工作——在第七次中越两党理论研讨会上的主旨报告[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn，2011-11-28.

[4]搜狐传媒.近年10起网络谣言案例[EB/OL].http：//media.sohu.com，2013-09-02.

[6]列宁全集（第43卷）[M].北京：人民出版社，1987.109.

[7]江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001.132.

[8]人民舆情监测室.指尖上的“政”能量：如何运营政务微博与微信[M].北京：人民日报出版社，2013.242.

[9]周滨.“微博问政”与舆情应对[M].北京：人民出版社，2012.86，89.