四川淘汰300万吨产能问题不大新型干法占比已超95%

文 | 林 琳

日前，四川省主动出击，响应《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），力争用5年时间积极推动钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业加快淘汰落后产能。近日，四川省政府也发布《关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》，明确了化解水泥等产能过剩行业的主要目标和任务。然而，《意见》出台之后，四川当地的水泥市场反响如何？又将会怎样更好的引导四川地区水泥市场？根据目前状况，对于政府的目标任务，水泥企业本身是否实施起来仍有难度？

2013年1～9月份，四川省统计局数据显示，省内规模以上建材工业生产运行延续上半年增长态势，其中水泥行业累计生产10004.55万吨，同比增长6.53%。那么，经过2013年四季度的旺季后，2013年全年四川水泥销量、产能等方面情况又该怎样？带着以上诸多疑问，笔者采访了四川省水泥协会相关负责人。

水泥商情网：请问2013年全年，四川地区水泥市场如何？销量情况怎样？产能方面的情况怎样？另外，四川水泥企业脱硝方面完成情况如何？

四川省水泥协会：2013年，四川省内水泥销量在1.356亿吨左右，比2012年增长6.52%。由于统计方式的不同，对于产能方面，目前只有2013年新型干法水泥产能的数据，基本上有1.42亿吨，不包括机立窑、粉磨站等落后产能。新增产能方面，2013年，就新增了1条2500t/d的生产线，熟料产能新增77.5万吨。

四川水泥企业脱硝方面做得比较好，大型企业基本上都做了。峨胜水泥、拉法基水泥、亚东水泥等都有做，基本上是“大企业做得不少，小企业做得不多”。2500t/d的生产线做得相对较少，2500t/d以上的生产线做得相对更多，大部分都已经有了脱硝设备。

水泥商情网：近期，四川省人民政府发布《关于化解产能矛盾促进产业结构调整的实施意见》，其中要求今年将水泥产能严格控制在1.5亿吨以内，淘汰落后水泥产能300万吨，新型干法水泥占比在95%以上，对于这样的数据，根据四川目前现状容易实现吗？

四川省水泥协会：按照2013年新型干法水泥1.42亿吨的数据来看，今年要将水泥产能控制在1.5亿吨以内，其实应该问题不大的。在落后产能中，以前四川立窑相对多些，不过，随着这几年的市场竞争加剧，这些企业大部分已经不存在了，其实在市场竞争中，立窑企业基本赢不了。另外，四川剩下的落后产能本就不多了，所以今年控制产能在1.5亿吨以内还是比较容易实现的。

目前，四川地区剩下的立窑已经很少了，很多地区都已经没有立窑了，成都、乐山、雅安这些都没有立窑了，就攀枝花也基本上很少了，像阿坝州这些少数民族地区也基本没什么立窑了，应该说响应号召没怎么生产了。

在淘汰水泥产能方面，四川省政府的文件是淘汰300万～400万吨产能，就拿立窑等产能来说的话，基本上就能满足要求淘汰的300万～400万吨落后水泥产能，所以还是没什么问题的。

对于新型干法水泥占比控制在95%以上的要求来说，现目前，我们的新型干法水泥占比就已经在95%以上了，以粉磨站用新型干法熟料的情况来看，那也是新型干法水泥，所以就以这种方式来统计的话，95%以上的新型干法水泥占比还是比较容易实现的。其实，统计方式不同，看待情况就不同了。

水泥商情网：四川省政府在文件中还提到，在抑制产能问题上，四川省将再次鼓励支持龙头企业跨地区，跨所有制联合重组，计划打造3～5家产能上千万吨的特大型水泥企业，5～7家产能超500万吨的大型水泥企业，那么，就目前的情况来看，这样的方案实施的可能性有多大？据您了解，就目前的兼并重组问题，政府是不是会从经济等方面来鼓励和支持四川水泥企业呢？

四川省水泥协会：其实，就目前情况，打造5个一千万吨的水泥企业，问题都不大。但要打造也还需要一个过程，像西南水泥、峨胜水泥、星船城水泥这三家就已经达到千万吨了，海螺水泥、还有红狮水泥这两家企业随便收购一两家水泥企业都是一千万吨以上了，所以可以说，这个打造3～5家产能上千万吨的特大型水泥企业还是可以实现的，但需要一个培育的过程，还是需要再努力。

千万吨的特大型水泥企业应该是办得到的，但5～7家产能超过500万吨的大型水泥企业就还有个过程，亚东水泥、拉法基水泥就是500万吨以上了。其实，实现这些目标也确实还需要一个过程，一方面需要时间，一方面也需要资金性的作用，政府起到引导作用，提出来引导水泥企业，另外还需要政策的支持、鼓励。现阶段，政策基本上是这样的，等待具体政策出来。

水泥商情网：另外，文件中还提到优化水泥生产布局，将按照主体功能区规划，统筹考虑民族地区、边远山区建设要求，推动成都经济区水泥过剩产能向区外调整布局，这个怎么理解呢？是会将拟建项目考虑往民族地区或边远山区转移吗？这个意义有多大？实施情况将会如何？

四川省水泥协会：“推动成都经济区水泥过剩产能向区外调整布局”，实际上，成都四周根本没有构成，包括成都区域邻近地区也没有构成向区外调整布局的形式。这个问题，其实还是主要得依靠市场来调节了，市场自己去配置资源，水泥企业自己去调节。实际上，政府引导，提出一个方向，事实还需要市场来配置这个资源，鼓励企业出去。

具体是不是有将拟建项目考虑往边远山区、民族地区转移，这个就不太清楚了。估计后期这方面的具体政策也不太可能出来了，毕竟十八届三中全会明确了“市场在配置资源中起着决定性的作用”，政策已经比较明显了。

水泥商情网：国家开始推广应用高标号水泥和高性能混凝土，降低32.5复合水泥使用比重，目前，四川省的水泥企业在这方面做得怎么样了？

四川省水泥协会：这个执行措施就是按照标准做，到时候响应国家标准来做就对了。具体去调节，也没有谁去调节，主要还是依靠市场在调节，若市场都不需要了，那又会有谁再去生产呢。另外了解到32.5复合水泥，估计大概在7月1日以后就不能再生产了。

水泥商情网：2013年四川水泥窑协同处理生活垃圾实施情况如何？文件中政府还提到支持企业利用现有水泥生产线无害化协同处置城市生活垃圾和产业废弃物，协同处置生产线比重不低于10%，实现这个目标有难度吗？

四川省水泥协会：事实上，水泥窑协同处理生活垃圾的项目，实施起来还是相对比较困难的，还是需要政府的积极支持，所以还需要等待具体的措施出台。可能有的企业自己出钱也在建。但是这个“协同处理生产线比重不低10%”也都确实还是需要时间的。这个也还有几年时间，而且要建这样的项目也不是马上就能盖出来的，所以等待具体措施吧。