关于防范城市内涝的建议

□汪文忠

城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。近年来，城市内涝日益成为一些现代化大城市常患的城市病。如何防范城市内涝，有效推动城市协调发展？这是一个迫切需要解决的问题，在此发表一下个人见解，仅供参考。

一、城市内涝原因分析

据国家住建部对全国351个城市进行的专项调查，此前三年时间里，有62%的城市发生过不同程度的内涝，积水深度超过半米的占74.6%，积水时间超过半小时的占78.9%。究其发生的原因，主要体现在以下几个方面。

(一)极端天气增多

由于全球气候变暖，大气气流季节性异常，极端天气频发，很多地方出现大暴雨，甚至遭遇百年一遇的特大暴雨，致使城市排水系统瘫痪，出现内涝。

(二)城市硬化路面使雨水下渗受阻

如今，花岗岩、大理石、釉面砖、水泥和柏油等不透水材料被广泛应用于城市地面铺设过程中，硬化后的地面完全阻隔雨水直接下渗，致使城市地下水位难以回升，植被健康受到影响，地下径流减少，地表径流增多。伴随城区面积的不断增加，更多的雨水顺着硬化路面汇流到城市低洼地区，从而加重了这些区域的积水问题。

(三)管道堵塞造成排水不畅

城市排水管道一般位于城市主干道，各种污泥、垃圾等很容易渗入其中。如果疏通清淤不及时，就会严重堵塞管道，造成积水。此外，一些人为因素也会影响排水。

(四)雨污分流机制尚未完全建立

在城市新区规划建设时，大都能考虑并建设雨污水分流体系。但在旧城改造和单位内部管道改建过程中，雨污分流建设明显滞后，一些地方的雨水还是直接排入污水管道而白白浪费。

二、国外城市内涝的解决办法

下水道是一种城市公共设施，早在古罗马时期就已出现。近代下水道的雏形源于法国巴黎，至今巴黎仍拥有世界上最大的城市下水道系统。

在德国汉堡，城市有容量很大的地下调蓄库。进行大规模的城市地下蓄水，既可保证汛期排水通畅，又能实现雨水的合理利用。德国推广的新型雨水处理系统——“洼地-渗渠系统”，由各个就地设置的洼地、渗渠等组成。这些设施与带有孔洞的排水管道连接，形成一个分散的雨水处理系统。通过雨水在低洼草地中短期储存和在渗渠中的长期储存，以保证尽可能多的雨水得以下渗，不但大大减少了雨洪暴雨径流，而且由于地下水得到及时补充，有效防止了地面沉降，使城市水文生态系统形成良性循环。

三、城市内涝防治的几点建议

发达国家的许多城市开始注重利用雨水资源补充地下水，对雨水的处理方式总体思路是变“排水”为“留水”。

(一)让城市地面透透气

要留住城市雨水并不是什么难题，将人行道和公共硬化地面改为透水地面，使降水迅速下渗成为地下水。这既能使地面冬暖夏凉，又能降低噪音，减少扬尘污染。此外，还可减少强降雨后地面的积水量，减少城市排涝量，缩短排涝时间。

多建透水地面，使降雨直接渗入地下。铺地方法有高承载无砂混凝土铺地、孔型铺地、砾石铺地、砖块或石块留缝式铺地、透水砖铺地、网格铺地等。透水地面能过滤地表污染物，净化水质，让雨水直接补充地下水。城市中可改造为透水地面的区域包括易发生积水的机动车道路地段、步行道、广场、停车场、工地、社区、学校、运动场等。

(二)就近蓄存雨水

雨水是甘露，是上苍赋予大地的宝贵资源，应设法留存。在中国古代的院子和村庄建设中，几乎都有人工挖掘的水池或池塘，下雨时能接纳地表径流。池满后，水再流向外周的河道，这是排涝和收集雨水资源的好办法。

如果城市有野生植被地带，应尽可能让雨水排入这些区域，利用野生植被发达的根系将雨水输入地下。野生植被区地表的生态十分活跃，能很好地分解或去除地表径流中所含的各类污染物。人工绿地也是吸收地表径流的好地方，只要将绿地的高度低于路面，成为下凹式绿地，就能使绿地充分接纳地表径流，从而减少浇水量。

(三)建立调蓄水系统

制定雨水利用和处理规范，将雨水充分利用起来。在地势低洼处建立蓄水池，使之雨量大时能蓄水，雨水停后能排放，同时又能提高地下水水位。在立交桥附近建立储水池，不但可用于立交桥排水，减轻城市排水系统的压力，还可满足绿化带的浇灌用水。

四、结束语

开展雨水利用就是尊重城市原有地理和生态因素，缓解人、水争地矛盾，推动城市协调发展。以前我国城市没有发生如此普遍和严重的内涝，很大因素是因为暴雨被大自然吸收和消化了。世界发达城市在发展进程中同样遭遇过城市内涝问题的困扰，他们及时转变观念，将人与洪水、人与自然的和谐关系充分纳入到城市建设体系中，有效解决了城市内涝问题。可见，对于城市内涝问题，需要我们借鉴国内外成熟的治理经验，因地制宜地加以利用，有效蓄存宝贵的雨洪资源造福人类。