充分发挥三个作用 提升统战工作水平

中共永州市委书记 陈文浩

2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。永州全市上下正在团结一心，以经济建设为中心，以分类指导全面建成小康社会为总揽，推进赶超崛起、富民强市。实现发展目标，需要安定团结的政治局面和良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量，需要包括统一战线在内的全市各族人民团结一致、共同奋斗。我们将适应新形势新任务的要求，充分发挥统一战线的独特作用，最大限度把人才智力都凝聚起来，经济实力都动员起来，创造活力都激发出来，为全面建成小康永州凝聚人心、汇集智慧、增添动力。

充分发挥统一战线经济发展“加速器”的作用。2014年，永州全市工作重点突出“四个三”，即着力实现新型工业化、中心城市建设、基础设施建设三大突破，推进行政管理体制、农村产权制度、社会治理机制三项改革，坚持生态、教育、就业三项优先，抓好城镇与农村、当前与长远、经济与社会发展三项统筹，并率先在软实力的提升上实现快速赶超。完成这些工作任务，需要统战部门和广大统战成员深入开展经济领域统战工作。发挥人才智力优势，服务转型跨越发展大局。充分利用统一战线的人才资源，调动一切积极因素，围绕转型升级、城市规划、资源优化、体制机制改革、信息化建设、科技创新等重大课题，积极开展调查研究和科研攻关，为主导产业发展和重大项目建设等积极建言献策和提供智力支撑。发挥联系广泛优势，为招商引资牵线搭桥。进一步发挥统一战线联系广泛的优势，依托工商联、侨联、台协、海外联谊会、异地永州商会、永州异地商会等团体，积极开展多层次的经贸交流、科技合作和海外联谊活动，为引进一批大项目、好项目搭建平台。发挥综合协调优势，助推民营企业加快发展。重视企业和企业家的发展，努力为非公有制经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间，推动扶持非公有制经济发展有关政策措施的细化落实，协调解决民营企业在转型跨越发展中面临的实际困难和问题，支持民营企业向科技型、规模型、效益型的方向发展。努力帮助广大非公有制经济人士树立正确的义利观和荣辱观，引导他们自觉承担社会责任，为全民创业就业提供力量支持，投身“万企联村”、“暖阳工程”等社会公益活动。

充分发挥统一战线民主政治“助推器”的作用。统一战线是社会主义民主政治的重要内容，也是社会主义民主政治建设的重要法宝，必须全面加强。认真搞好与民主党派、工商联、无党派人士的政治协商。进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步明确市及市以下各级政治协商的内容、形式和程序，坚持重大问题及时协商、重要情况及时通报，坚持协商于决策之前和决策执行之中。建立健全“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”制度，支持民主党派、工商联、无党派人士结合当前全市经济社会发展的重点、难点，多建睿智之言，多献务实之策，为市委、市政府科学民主决策提供参考和依据。建立健全聘请党外代表人士担任特约人员工作制度，为党外代表人士参政议政、民主监督创造条件。建立健全市各级党政领导干部与党外代表人士交友制度，加强党政领导与党外代表人士的联系。定期向民主党派、工商联和无党派人士通报经济社会发展、党风廉政建设等情况，邀请他们参加有关专项检查工作。高度重视党外干部的培养、选拔和任用。切实加强六支党外代表人士队伍建设，努力拓宽选人视野和用人渠道，逐步分类落实“五个一百党外人才计划”，推荐更多党外人才在实职岗位经受锻炼，提高合作共事的能力和水平，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。积极支持民主党派、工商联以思想建设为核心、以组织建设为基础、以制度建设为保障，不断加强自身建设。

充分发挥统一战线社会安定“稳压器”的作用。构建社会主义和谐社会，是统战工作的出发点和落脚点。我们将切实依托统战成员贴近群众、贴近基层、贴近实际的优势，创造性地履行协调关系、化解矛盾、理顺情绪、促进团结的职能，引导各领域统战成员共同致力于和谐永州建设，努力为永州经济社会发展营造和谐共处、政通人和的良好氛围。切实加强民族宗教工作。全面贯彻落实党的民族理论和民族政策，加快少数民族地区的经济社会发展，大力培养少数民族干部，协调民族关系，维护民族团结。依法加强对宗教事务的管理，尊重信教群众信仰自由，维护信教群众利益，规范信教群众活动，着力在教育引导与强化管理上下功夫，努力把广大信教群众团结在党和政府周围。切实加强新的社会阶层人士统战工作。拓宽党委、政府与新的社会阶层人士的沟通渠道，加强对新的社会阶层人士的教育引导，了解他们的分布状况，掌握他们的思想动态，关注他们的利益诉求，维护他们的合法权益，扩大他们有序的政治和社会参与，把新的社会阶层代表人士队伍建设纳入规范化管理的轨道，不断巩固和发展我们党执政的群众基础和社会基础。同时，进一步加强与港澳台同胞海外侨胞的联络，特别是结合阳明山海峡两岸交流基地建设和台湾工业园建设，积极扩大涉台政策宣传，不断增进港澳台同胞海外侨胞对中华民族的归属感和对中华文化的认同感、自豪感，促进海内外同胞关系更加紧密。