石油企业纪检工作探讨

张丽(延长石油油气勘探公司监察室 陕西 延安 716000)

在企业的监管执行方面，纪检工作的突出性表现在对企业的约束力上，强大的约束力可以使企业腐败降到最低。严格的纪律标准使得纪检工作在程序规则上，能够保证石油企业的庞大产业链不出现问题。对于防止问题发生的各种手段及策略都是企业执行力的表现形式。

一、石油企业纪检工作实务基础

紧紧围绕实现目标体系开展工作，切实提高服务和保障能力。要深入落实科学发展观，围绕中心、服务发展，主动融入“大油田管理”之中，围绕公司快速发展的各项政策、方针和部署，抓住生产经营管理的重大事项和关键环节，加强监督和检查，促进领导干部进一步转变作风。要发扬改革创新精神，进一步解放思想，用新的眼光审视、判断和分析新情况与新问题，创造性地开展工作。要扎实推进惩防腐败体系建设。

加强组织领导，促进反腐倡廉建设各项工作全面落实。必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”，依靠群众参与和支持的领导体制与工作机制，严格落实党风廉政建设责任制。以更严格的要求，努力加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察部门要积极适应形势变化，以更高的标准、更严的纪律加强自身建设，努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。在思想上始终清醒、政治上始终坚定，改进工作方式方法，进一步提高工作质量和水平；坚持严格教育、管理和监督，进一步提高拒腐防变的能力。

二、加强纪检监察本职工作

1.强化基层党建工作，增强党组织战斗力和凝聚力

进一步规范基层党建基础工作，统一各种党务活动纪录、资料、档案和标识，严密组织生活制度，并采取定期检查和不定期抽查的方式监督检查党务活动开展情况，保证活动质量和效果。继续开展党员形象群众评活动，并把党员立功竞赛活动完成情况作为企业量化打分的内容，使职工评议压力转化为党员工作的动力，使党员的作用得到显现，保持党员先进性，真正形成一个党员一面旗帜的局面。

规范落实党建联系点制度，重新规定联系方式和内容，形成党政全员抓党建，抓好党建促生产的氛围。抓好党建薄弱环节，重点抓好机关支部党员学习、“双重组织生活制度”及党员立功竞赛活动的落实情况，把机关支部建设达标列为机关总支业绩指标，实行月考核月兑现。

2.严格执行责任追究程序，确保责任追究恰当处理

当前有些企业在事故处理中，职责不清，事故联合调查组调查结束直接下达处分意见，行政部门不经过纪检监察部门，直接下达处分决定，造成当事人不服，发生申诉案件，影响企业的生产安全。因为对有关责任者进行责任认定及处罚档次是很严肃的事情，必须有充分的依据和充足的理由。所以，纪检监察部门必须严格执行责任追究程序，科学确定事故责任。首先是事故联合调查组在调查终结后形成调查报告，确定事故原因，初步提出责任人及有关证据，提出相关建议。其次由纪检监察部门进行审理，并对审理意见集体研究，从而确定责任人，依据有关管理规定提出处理意见。然后将意见提交本级企业领导班子进行充分讨论，形成决定。最后由纪检监察部门按照干部的管理权限依照相关程序对责任人进行处理。只有实行严格的责任追究程序，科学的依据有关规章制度，能够客观、慎重地分析责任，恰当地予以处理，充分发挥民主集中制原则，避免了情绪化、个人说了算等弊端。

三、加强纪检工作执行力

加强对权力运行的监督和制约，规范决策行为。切实改变工程建设、物资采购、招投标等重要领域和关键岗位的权力被少数人集中行使的现状，健全权力运行机制，对权力进行分解、限权和合理配置，减少权力自由裁量空间，铲除以权谋私的土壤和条件，实行重要事项集体决议、权力行使全程公开。同时，充分发挥纪检监察、法律、审计等部门的监督作用，不断加强对各业务部门和管理人员权力运行过程的监督检查，及时发现和纠正存在的苗头性和倾向性问题，防患于未然。监督检查要做到有的放矢，把问题来龙去脉查得清清楚楚、明明白白，不给有违规违纪问题的部门及个人有任何侥幸过关的机会，切实解决权力监控缺位和弱化问题。

进一步完善管理制度，堵塞管理漏洞。邓小平同志指出“制度好了，坏人不敢干坏事；制度不好，好人也可能干坏事”，这充分说明了制度建设在预防违规行为发生中的重要作用。要按照现代企业制度的要求，在保证权力运作协调、有序、高效的前提下，健全完善权力运作相关制度，根据实际情况，对企业生产经营管理制度进行必要的梳理、修改和完善，堵塞制度缺陷和管理漏洞，防止一些重要岗位人员钻企业制度和管理上的空子，进行违规操作，甚至走上违法犯罪的道路。

加大处理处罚力度，进行责任追究。要加大对违规行为屡查屡犯责任人的责任追究力度，不能单纯处理处罚单位或部门，而忽视对个人应承担责任的追究。对屡查屡犯的违规行为者要做到依法依规从重处理、处罚，对重大案件要移送检察机关和司法机关处理，并将处理结果进行公开。要让违规行为者付出经济的、政治的直至法律的代价。只有这样才能使违规者产生畏惧，不敢继续犯同类错误。

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