高速公路工程监理市场的完善及质量监理措施研究

王秋艺(贵州通力达公路工程监理咨询有限公司)

1 逐步完善健康有序的监理市场

1.1 严格监理市场准入制度是提高工程质量的基本前提

在高速公路工程监理制度的运用中，监理作用充分发挥的关键就在于监理人员的素质，也就是说合理的监理单位的选择对于工程整个质量的提高具有基础的作用，只要在对监理单位的选择中，选择信誉高、素质高的监理，才能够保证工程的质量。因此业主在进行监理单位的选择时，需要对监理单位的综合素质进行考察，对监理的要求提出明确的规定。一些地区和单位的保护主义，使不够资质的监理企业进入了公路建设市场，一些监理单位搞分包、转包、联营体之类的合作，把素质不高，设备不足，管理不到位的队伍带进了公路工程中。市场准入制度是政府主管部门对工程质量、进度宏观调控的重要手段，把住了市场准入这个关口，就能将不合格的监理队伍拒之于门外，就抓住了工程管理的源头。

1.2 培育监理市场，全面推行施工监理制度

监理公司是监理市场的主体，没有一定数量的监理队伍，谈不上监理行业的发展，因此，要一手抓培训，一手抓管理，把提高监理人员素质，加强监理工作的管理，积极培育监理市场，作为保证工程建设质量的重要基础工作来抓。为保证监理单位及其人员素质，公路工程质量监督站需要对外省市的监理中标单位到站内进行监理项目登记，质量监督对照监理合同和监理规划，对其现场监理机构、人员配备和资源情况、仪器设备配置等进行现场核查。并集中力量，不定期对现场监理机构和工作质量进行现场考核，制止和纠正影响工程建设质量的行为。

1.3 组建合理的现场监理机构，是提高工程质量的基础

(1)监理机构模式。

公路工程施工战线长，受自然条件影响大，结构复杂多变，问题多，任务紧，特别需要一个对施工进度、质量、费用进行有效控制的现场监理管理机构。在公路工程建设中，现场监理机构一般采用两种模式，一种为一级监理机构:设置驻地监理工程师(驻地办)，适用于工程地点相对集中或工程规模较小的工程。.另一种为二级监理机构:设置总监理工程师办公室(总监办)和驻地监理工程师办公室(驻地办)，总监办负责全线的监理工作，指导和领导各驻地办开展工作，驻地办对总监办负责。适用于规模大、技术等级高的公路建设工程。

(2)监理人员配置原则。

监理人员要根据工程规模、投资、工期、设计深度、自然条件、施工安排以及路线长短等因素适当配置，人员配置以能够照顾各个主要工作面，各种专业技术和年龄适中为原则，要满足对工程项目进行质量、进度、费用监理和合同管理的需要。其中选好总监至关重要，应具备有驾驭施工和设计可能出现问题的能力，一个业务精通，作风正派的总监将起龙头作风。根据我国经验，监理机构中各级监理人员比例一般在下列范围内:总监办及驻地监理工程师等高级监理人员约为10％～15％;各类专业监理工程师等中级监理人员约为50％～55％;各类监理工程师助理及监理员等初级监理人员约为20％～25％;行政人员约为10％。

(3)建立现场监理实验室。

现场监理实验室必须是独立试验检测机构，由总监办负责按合同规定的要求建立或由业主提供中心实验室。实验室的规模、人员试验设备的种类及数量应能满足工程中各项试验检测的需要，能鉴定承包商抽样试验是否真实可靠，便于公正评价工程质量，同时应具备公路工程质量监督站核发的工地临时试验室资质。对于特殊、复杂或需用大型先进仪器的试验可由监理单位试验室完成或委托有资质的检测机构进行。

2 公路工程质量监理的关键环节

2.1 制定监理规划，审批施工组织设计

监理工程师根据监理合同、设计文件与图纸，结合工程实际，编写《监理规划》和《监理实施细则》，使承包商清楚知道监理工作的内容、如何管理以及承包商要做些什么和要达到的要求。监理工程师必须对承包商提交的施工组织设计进行严格审查，修改不符合实际或不恰当之处，使整个施工建立在有序、有据、有控的基础上顺利进行。

2.2 采取预控措施，杜绝事故发生

(1)加强对工程施工使用的原材料的质量进行监控，监理人员应该做好材料进场以及检测的监督工作。

(2)监理人员需要对施工单位制定的施工工艺以及施工方案进行严格的质量控制，保证其满足设计要求。

(3)监理人员应该加强工程施工的验收工作，对于不合格的工程不进行验收工作。

2.3 加强质量检测，科学评价工程质量

在工程中，监理人员应该做好工程试验检测的监督工作，工程的试验检测主要包括两个方面:一是室内试验;二是现场检测。监理人员对工程的质量进行确认的主要依据就是试验检测的结果，因为监理人员必须做好试验检测工程的监控，保证试验检测的准确性，可以说工程试验检测是监理人员进行工程质量控制的一个非常重要的手段，在工程试验检测工作中，监理人员主要采取的措施包括五个方面，分别是材料检查、工序及工艺检查、验收检查、试验检测、测量检查五个环节抓起。材料检查是工程质量控制的基础，将不合格工程材料控制在工程的最初阶段。工序及工艺检查是保证工程质量的关键，通过工序检查，能及时发现缺陷并迅速采取措施予以排除。验收检查是质量控制的重要环节，通过对某个单项工程或结构物某一独立部分施工过程的验收检查，检查承包人是否按施工规程操作，其质量是否符合标准。对工程质量进行试验检查工作是工程质量控制的重要保证，试验检测的主要内容包括对施工中原材料的试验、对结构物的强度试验以及对路基路面的压实度试验等等。而测量检查的主要内容是对检查测量的原始资料、路线几何要求、结构物位置、几何尺寸等是否符合图纸和规范精度的要求。

2.4 加强巡视、旁站，防止质量失控

在施工现场监理进行质量控制的主要手段有两种:一种是巡视检查;一种是旁站监理。巡视检查就是采用一边看一边走的方式对工程现场的实际情况进行全面的了解，并且对施工中出现的问题进行及时的指出，并且要求施工人员对其进行及时的改正。旁站就是对工程中的重点工程进行全过程的监督，在工程建设的整个过程监理人员都需要在施工现场进行检查和监督。在现场巡视和旁站监理工作中，都必须要做到“五勤”，主要包括“腿勤、眼勤、脑勤、嘴勤、手勤”。具体说，所谓“腿勤”指的是就是监理人员能够不辞劳苦，加强巡视检查工作的频率，并且能够在旁站监理工作做到负责，不开小差，能够对工程中的每一个细小的部分都有详细的了解。所谓“眼勤”指的是监理人员在进行现场巡视和旁站的过程中，能够抓住眼球对施工情况进行仔细观察。所谓“脑勤”指的是监理人员在巡视检查以及旁站中对看到的现象进行详细的分析，对发现的问题进行及时的思考。所谓“嘴勤”指的是监理人员在对施工巡视检查以及旁站中发现的问题和情况及时的告知，并且技术做出指令要求施工单位进行整改。

3 结语

综上所述，高速公路监理制度的实行是非常复杂的，要保证建设市场的完善性，需要采取多种手段进行。在公路建设中，采取有效的质量监理措施，不仅可以提高工程的质量，还能够保证公路建设市场的不断完善。在质量监理控制中，需要抓住工程建设的关键部位，加强质量检测，加强施工质量的全方位的监控，保证工程的质量，不断提高高速公路建设工程的可持续发展。

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[2] 冯丽霞.如何做好公路工程监理[J].黑龙江交通科技，2007，(1):23-24.

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