河南淅川：碧水蓝天映渠首

□杨沙平 □李乐乐（本刊记者）

位于河南省淅川县的南水北调中线工程渠首，大地万木葱茏，老城镇狮子岗村毗邻丹江口水库的荒坡上，十几位农民正挥镐扬锹，忙着挖坑、培土，建设库区生态隔离带。

“今年汛后南水北调就要通水了，我们要为保护水源地水质出一份力！”种植大户王中玉一边擦着额头的汗水，一边动情地说。

南水北调，千秋伟业，成败系于水质好坏。作为南水北调中线工程渠首和核心水源区，淅川县担负着一库清水送京津的重任。随着南水北调工程通水在即，生态绿化、水质安全成为了世人关注的焦点。开展水土保持工作构筑南水北调生态屏障，保证源头水质，成为近年来淅川水利部门工作的重中之重。

水保建设：护一库清水永续北送

淅川县集山区、库区、移民区于一体，是南水北调中线工程核心水源保护区和国家生态安全战略要地，担负着向京津地区输送优质丹江水的历史重任。其国土总面积2820平方公里，其中水土流失面积760平方公里，水土保持任务异常繁重。

“必须把保水质迎通水作为压倒一切的政治任务，以保水质迎通水统揽全局，首先是保水质迎通水，然后才是经济发展，”谈到水源地水质问题，淅川县县委书记马良泉说道，“一切行动都必须无条件服从服务这个大局，不能有任何动摇，更不能有任何含糊。”

近年来，淅川县把保证源头水质，确保一库清水永续北送作为一项政治任务，以项目为支撑，以生态高效产业为引领，扎实开展南水北调源头水土保持流域治理，强力推进渠首生态建设。截至目前，共投入项目资金近2亿元，先后实施了长治、丹治等多个水保项目，对全县70余条小流域进行了综合治理，取得了显著的成效。

通过开展渠首生态建设，大力开展水土保持，2007年以来，淅川县水利部门累计治理水土流失面积1030平方公里，建设坡改梯12万亩，修建小型水保工程1万余处，新增水保林1.50万公顷，人工种草850公顷，林草覆盖率由47.30%提高到62.50%，实现生态修复面积5.90万公顷，生态治理取得了明显的成效。

淅川县以水土保持主体的农建工作，连续9年获“河南省红旗渠精神杯”，连续11年获南阳市“兴水杯”，2009年荣获“全国农田水利基本建设先进单位”。这是汗水与心血浇筑的荣誉簿。

调整思路：构筑坚实的生态屏障

记者发现，按照有利于控制水土流失、有利于改善生态环境、有利于挖掘土地潜力、有利于增加农民收入的水土保持工作方针，淅川县逐步树立了以“涵养水源、减少污染、改善生态、保护水质”为主的后移民时期水保工作新思路。

在库周深山区，以荒山造林和封禁治理为主，保持水土涵养水源，建设旅游型水保、生态型水保。在库周低山丘陵区，以坡耕地改造为主，实施农综开发，减少面源污染，建设经济型水保和公园型水保。同时，推广清洁流域建设，在“丹治二期”水保建设中坚持走清洁、生态旅游型治理路线，通过坡改梯、荒山造林、修建拦沙坝、疏溪固堤等措施，在防治面源污染的同时，对流域内村容村貌、垃圾污水等进行系统整治，确保清水入库。

对库区周边的不同区位，淅川县采取针对性的措施，因地制宜，构建水土保持的层层“防线”。山顶以生态修复及水保林为主，采取疏林补植、沼气池、省柴灶等措施，促进生态的快速恢复，提高植被的涵养水源能力；坡面以坡耕地改造为主，发展经济林果，在治理水土流失的同时增加群众收入，以经济效益调动群众参与水土保持工作的积极性；坡角环库区域建设生态隔离带，利用植被来防洪护岸并拦截上部泥沙；消落区大力种植各种水生植物，来吸收农药、化肥及各种富营养物质，起到进一步净化水质的作用，构筑起一道道坚实的生态屏障。

生态淅川：地方发展、群众致富

为了全力服务南水北调，淅川县10万亩农田被淹，400多家高耗能重污染企业被关闭，全县财政经济和农民收入都有很大的损失，淅川库区“国家要生态、地方要发展、群众要致富”成为了一个难题。

如何解决这个难题？淅川县把水土保持与生态产业培育相结合，走出了一条变“三难”为“三赢”的新路子。

在丹江口库区及上游水土保持重点工程一期工程中，水保监督人员严厉打击破坏水保设施的违法行为，吸引原有承包人加大投入，巩固和壮大了“南桔、北桑、中果”的水保生态产业。为保证渠首生态，净化源头水质，重点通过强化水保监督执法，巩固治理成果，有力地服务了渠首生态建设。

淅川县水利部门利用水保项目、小农水项目，为县域生态产业服务，培育壮大新兴产业。近两年来，先后为全县24处茶产业基地、3处金银花基地、2处玫瑰和芦荟基地、1处软籽石榴及竹产业基地配套了水利浇水灌溉设施，在渠首沿线干渠两侧实施了绿化水利配套，促进了生态产业发展。

在丹江口库区及上游水土保持重点工程二期工程建设中，结合流域特点，突出生态旅游观光主题，吸引社会企业注资，共同开发。近年来，全县累计吸引社会企业大户投入资金2亿元，发展生态农业及林果业。通过典型引导、示范带动，在社会上形成了踊跃投资水利的浓厚氛围，走出了一条多元化治理水土流失的新路子。

在搞好生态建设的同时，流域治理项目区内，各乡镇因地制宜发展杏、桃、花椒、核桃、湖桑、茶叶、柑桔等，培育打造了具有行业特色的水利产业基地，全县农民人均纯收入来自水保产业的比重达65%以上，实现了生态、经济、社会三大效益的同步提高。

经过半个世纪的漫长等待、8年的艰苦鏖战，一渠清水润京津的壮美图景，终于在万众期待中呼之欲出——今年汛后，来自千里之外的丹江水，将滔滔汩汩流进华北和京津地区的千家万户。在淅川人民的共同努力下，干渴的北方，从此将畅饮清流。

“淅川县水土保持工作探索了一条水质保护与治理荒山荒坡、调整产业结构、致富群众相结合的好路子。这个模式很好，生态建设工作不是一时一刻的事情，今后要长期坚持下去。”今年4月29日，河南省省长谢伏瞻在调研淅川县水土保持工作时，殷切地说：“找准国家、地方和群众三者利益的结合点，调动基层群众的积极性和创造性，把渠首淅川建设得天更蓝、山更绿、水更清、民更富，实现国家要生态、地方要发展、群众要致富的‘三赢’目标。”