对公路成本管理控制的改进策略

彭武苹

(江西省路桥工程集团有限公司)

1 公路建设项目成本管理现有问题

1.1 成本管理意识差

公路工程建设项目成本控制需要财务、技术、管理部门协调合作来完成，但目前许多项目经理并未充分认识到成本管理的重要性，因而在施工管理中并未就成本管理与控制起到应有的协调组织作用。此外，一些项目管理人员没能深刻认识到公路工程项目成本管理的特征，因而照搬其他公路项目或建筑工程成本管理的套路，导致成本管理目标、计划与方法不符合工程项目特点，进而降低了成本管理的有效性。

1.2 工期、成本、质量关系处理不力

工期、成本与质量是公路建设工程项目管理的三大重要目标，做好三者关系的处理是确保公路工程建设获得理想经济效益与社会效益的重要保障。近年来，公路建设市场环境日趋复杂，同行竞争激烈，一些企业为追求经济效益而放松了质量管理，造成质量事故频发，有损企业信誉，得不偿失;而另一些企业则由于过分追求技术质量而忽视成本控制，导致项目亏损;此外，工程施工进度对项目成本与质量也有着重要的影响，过分追求工期会影响工程质量，拖延工期则影响竣工验收与结算。总之，处理好工期、成本、质量的关系才能促进建筑企业项目建设与管理水平的全面发展。

1.3 非生产性开支失控

非生产性开支通常包括员工工资、工程项目管理费用、企业管理费用等等，现代公路工程项目投资量较大、工程量不断增加，项目施工队伍不断扩大，技术人员、施工工人、管理人员数量增多，这样一来加大了施工管理工作的难度与复杂性，造成成本增加。而与此同时，非生产性开支的控制并未受到项目经理和成本管理人员的重视，导致非生产性开支控制目标不明确，控制工作不到位，进而引起非生产性开支失控，增加项目总成本，影响项目经济效益。

2 公路项目成本管理工作改进对策

2.1 强化投标签约阶段成本控制

投标价格是决定企业能否中标的关键，做好投标签约前的价格制定，是施工企业激烈的投标竞争中脱颖而出的重要基础，标价过高不利于在竞争中取胜，而标价过低则容易导致收益减少，对此，施工企业应采取以下措施:(1)充分了解公路工程建设项目的相关信息，包括对业主的行业地位、信誉、资质等进行全面了解;(2)对公路建设工程项目的性质、等级、建设需求等进行全面了解，再结合自身情况进行项目可行性分析，决定是否参与竞标;(3)决定参与竞标后，根据业务提供的信息进行工程量的计量，并结合工程实际情况编制人员、机械、材料、水电等成本标准，对工程成本做出合理预测，并在此基础上给出合理的报价。

2.2 做好准备阶段的施工成本管理

每项公路工程建设项目都有其特定的施工环境、施工条件、建设规模、建设等级，提升公路工程施工成本计划的针对性和可行性是确保公路工程项目成本管理工作成效的重要基础，因此，正式开工前，应结合工程实际特点制定可行的成本管理目标，并做好相应成本计划的制定。除此之外，工程准备阶段还应结合建设单位的机构设置情况，结合工程项目成本计划和目标，分配好每个部门和班组的成本管理任务，使其明确各自在成本管理与控制方面的责任与义务，一方面充分调动全员成本管理积极性，另一方面也将成本管理工作细化和量化，确保项目成本得到更加有效的控制。

2.3 优化施工阶段的成本管理

公路工程项目施工阶段的成本管理与控制要充分落实施工准备阶段所指定的成本管理与控制目标和计划。对此，项目经理应对项目成本进行深入的分析，对项目成本进行分解和细化，找出其中能够降低成本的要素。在此基础上将成本控制目标进行合理划分，将月度、季度和总的成本控制目标向企业每个部门、班组、个人进行准确传达，建立成本控制目标责任制，将成本控制责任与个人绩效结合起来，对成本控制工作中表现突出和较差的个人与班组进行合理奖惩。

此外，由于现代公路工程项目施工量较大、投资量较大，施工过程中因条件变化、质量需求、市场变动等因素发生涉及变更几乎是不可完全避免的，为了避免涉及变更对施工质量与工程成本造成较大的影响，应在发生变更时做好材料收集，同时根据施工计划调整对施工控制计划进行适当调整，避免因变更造成施工企业经济损失。

另外，施工中做好对材料、人员、机械费用的管理:(1)材料费管理。在保证材料质量和规格的前提下，通过多方比较选择价格合理、运输方便的施工材料，并对供货厂家进行了解，确保供货厂家能够持续供货，对现场材料应进行妥善管理，避免材料浪费;(2)机械管理。结合施工特点和实际需求确定采用何种机械，合理搭配自备机械和租赁机械的使用，强化机械维护保养，避免施工中产生故障造成质量问题或工期延误;(3)人工费。完善薪酬激励制度，通过合理的奖惩方式提升工人积极性，以加快施工进度，提升经济效益。

2.4 严抓竣工验收阶段的成本管理

临近工程施工结束时，应注意工期控制，确保工程如期竣工验收，避免因工期拖延而造成的管理成本增加、工程款结算拖延等不必要的开支。此外，施工企业应结合实际情况进行必要的索赔，以工程中收集的现场签证等作为索赔依据，根据国家规定程序进行合理索赔。

3 总 结

综上所述，公路工程项目成本管理成效直接决定着项目的经济效益是否理想，强化成本管理与控制对于改善企业经济效益，提升企业竞争力，乃至保证企业的可持续发展均有着重要的意义。对此，公路建设企业应结合自身工作实践，认真分析当前成本管理与控制工作中存在的不足，找出原因，采取针对性的改进对策，不断改进与完善成本管理制度与方法，实现有效的项目成本控制和企业经济效益的增长。

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