坚持舆论引导与提高舆论引导艺术的思考

□ 杨海宁

舆论，亦称“民意”或“公众意见”，系指显示社会整体知觉和集合意识、具有权威性的多数人的意见、情感和行为倾向的总称。精神文明建设舆论则反映了一个社会在特定时期里普遍的社会心理的时代精神，构成一种对生活在社会中的每个人都产生重大影响的精神氛围和意识空间。在现代信息社会中，随着大众传播媒介尤其是新闻媒介的高度发展，舆论的产生和流行获得了强有力的载体和催化器，其对社会和个人的影响是传统社会形态所无法比拟的。

坚持舆论正确引导，是新闻工作的基本前提，是新闻工作头等重要的任务，是新闻单位的立足之本。讲究引导艺术，是为了采取各种方法，更好地把握正确导向，使正确导向更好地得以实现。二者不能只强调一面而忽视另一面。中央领导曾经指出，在坚持正确舆论导向的前提下，要讲究宣传艺术，提高引导水平，努力使自己的宣传更加贴近生活、贴近读者，使广大读者喜闻乐见。我们研究如何坚持舆论引导与提高舆论引导艺术，目的就是如何使新闻单位既坚持正确导向，又讲究引导艺术，使党、政府和广大人民群众都满意。

研究和实践如何坚持舆论正确引导与提高舆论引导艺术，是新闻界的长期任务，是新闻界需要长期为之奋斗的目标。当前，在贯彻落实党的十八大精神过程中，在进一步加强精神文明建设、坚持反腐倡廉、整治“四风”过程中，研究和探讨这个问题，有着特殊的意义。

要实施正确而有效的舆论引导，其前提是新闻媒体本身必须确确实实能够代表舆论，反映民意。我国的新闻媒体为国家和人民所有，它是党、政府和人民的“耳目”、“喉舌”，媒体并没有自身的特殊利益。因此，在渠道通畅的前提下，社会主义新闻媒体能够代表全社会大多数人的共同利益和一致呼声。这是新闻媒体能够准确引导舆论的前提，也是我国新闻事业所具有的优势。

我们承认社会主义新闻媒体能够代表舆论，并不意味着后者不需要引导就可以自发地朝着正确的方向运动。只要社会组织和个人在局部利益、眼前利益还存在着差异，只要人们的思维方式、价值观念、认识水平还没有完全统一，那么，社会组织和个人就会产生不同的看法和要求，在社会上必然形成不同的舆论。从这个意义上讲，舆论是需要引导的，这股强大而自发的社会力量只有在得到正确引导的前提下，才会形成积极、建设性、自觉的巨大社会力量，才能促进精神文明建设活动深入开展。当前，以习近平总书记为首的党中央正领导全国人民进行社会主义现代化建设的伟大事业，这场伟大的社会运动深刻地改变着社会面貌和人们之间的利益关系，而且重新铸造着在新的生产关系基础上形成的社会心理和社会舆论。在这伟大的历史时刻，迫切需要凝聚全党和全国人民的精神之力，形成向着建设有中国特色的社会主义方向前进的统一意志和舆论环境。中央领导曾明确强调舆论导向的极端重要性：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”这段话十分清楚地讲明了新闻媒介应该承担的社会功能和历史使命。

如上所述，新闻媒体对舆论的正确引导不仅是可行的、必要的，而且是十分重要的。笔者认为，新闻媒体实施舆论引导的具体内容应当是相当丰富的。

首先，新闻媒体要对舆论进行政治引导或政策引导，政治引导是舆论引导工作的核心和灵魂。刘奇葆指出，新闻战线担负着宣传党的主张、通达社情民意的重要职责，一定要坚决贯彻中央精神，牢记职责使命，讲政治、讲大局，要通过改进文风更好地把握正确导向，巩固主流思想舆论。显然，中央领导要求新闻媒体把坚持正确的政治方向放在首位，要在媒体的方向、宗旨、方针等原则性问题上坚决贯彻党性和无产阶级政治的要求。新闻媒体通过自身的事实报道和言论，坚持正确的政治方向和政治立场，提出鲜明的政治观点，具有很强的政治鉴别力和政治敏锐性，具有高度的责任感，必须严格遵守政治纪律。总之，新闻媒体和媒体从业人员必须政治上完全合格，媒体的政治导向一旦有错，会带来极其严重的后果。

其次，新闻媒体具有多种社会功能，媒体的舆论引导工作也是多方面的。除了政治引导外，新闻媒体还应该坚持实事求是的原则，揭示事物发展规律，从而引导人民群众遵循客观规律办事。它还应该通过有力的事实报道和言论，臧否现实中的人和事，激浊扬清，引导公众建立国家、集体、个人之间的新型关系，培植时代要求的新的道德观念，弘扬共产主义、爱国主义精神等。一句话，新闻媒体应该将异常庞大而复杂的舆论引导到政治方向正确、健康向上的舆论占据主导地位的地步，引导到正义、公正、良知和美德受到全社会广泛崇敬地步，引导到克服内耗、团结一致向前看的地步。

新闻媒体要实施正确有效的舆论引导工作，应当将上述内容落实到具体的操作实践之中。换言之，这就是操作层面的舆论引导艺术问题。讲究舆论引导艺术，可以保证媒体在进行这项工作时取得最大的成效。由于新闻事业在不断向前发展，舆论运动也会呈现出不同的特点，因而舆论引导艺术也必然具有丰富的内容，是一个发展的概念。

怎样才能搞好热点问题的正确引导？笔者认为有以下几点应该注意：

引导的指导思想要明确。在进行热点问题引导时，心要热，头脑要冷静。在任何时候、任何情况下都要以大局为重，服务服从于全党工作大局。要跟着大局走，不能跟着感觉走，跟着情绪走。要从思想上明确，我们搞热点报道，是为了帮助党和政府解决问题做好工作，帮助老百姓解决难题，或者解决思想问题，这是我们的出发点。

引导的内容要有选择。媒体工作者要对社会生活、经济生活保持高度的敏锐性，随时发现新的热点问题，及时进行正确合理的引导，既能帮助党和政府做好工作，又反映了老百姓的心愿，同时也符合新闻规律要求。有些热点问题牵涉面广、原因复杂、时间长，解决起来难度大，一定要慎重对待，不可仓促报道。如一旦把握不好报道出去，把社会情绪煽动起来，问题又不能很好解决，就会造成工作被动，使各个方面都不满意。

引导的形式要多样。对热点问题的报道，形式可以多样。例如，连云港交通台的《交广关注》就是通过聚焦、透视、点评形式来进行热点问题报道。一句话，形式是为内容服务的，目的是我们的新闻媒体办得更加受到党、政府和人民群众的欢迎和称赞。

另外，新闻媒体要把一般报道和典型报道、评论等结合起来，加强典型报道和言论的分量，强化舆论引导力度。在精神文明建设中，榜样的力量是无穷的，媒体要选择体现浩然正气和崇高品质，代表时代精神和领风气之先的先进典型作集中的、突击性的报道，从各个侧面、各个角度挖掘人物的内心深处和事件的核心要素，以造成强大的舆论氛围和宣传声势，推动物质文明、精神文明建设活动深入开展。连云港市以“雷锋车班组”等先进典型的宣传就收到了较好的社会效果。应该说，前所未有的改革开放和现代化建设活动涌现出一大批新的时代英雄和先进典型，新闻媒体抓住这些亮点，突出这些亮点，可以起到以一当十的示范效果。另外，新闻媒体还应该加强言论分量，因为言论以最直接、最鲜明的形式表明媒体的立场。只要新闻媒体能够把上述问题解决好，挖掘出一切技术手段的潜力，就一定能够正确有效地开展舆论引导工作。