浅谈政法媒体传播力建设——以《人民法院报》提升传播力为视角

□ 张伟刚

浅谈政法媒体传播力建设
——以《人民法院报》提升传播力为视角

□ 张伟刚

政法媒体加强传播力建设是新形势下迎接挑战并壮大发展的必由之路。本文以《人民法院报》为例，从媒体的传播理念、平台构建、传播形式和队伍建设四个方面，简要介绍政法媒体加强传播力建设之道。

政法媒体；传播力；公信力

政法媒体的传播力，是指政法媒体通过各种传播载体的有效组合，将政法资讯对外扩散从而产生良好传播效果的能力。它包含政法资讯传播数量、速度、精度、覆盖面以及效果等内容，是政法媒体形成影响力、打造公信力的基础。

随着网络技术的快速发展，实现传播速度更快、范围更广的新兴媒体对以传统纸媒为主力军的政法媒体形成严峻挑战。面对“人人都有麦克风”的全媒体新形势，政法媒体加强传播力建设是在复杂环境下寻求突破并壮大发展的关键。为适应形势发展，笔者认为，应从传播理念、平台构建、传播形式和队伍建设等方面有效提升政法媒体传播力。

一、树立将传播力建设作为服务和保障政法工作大局、虚心接受群众监督的理念

一直以来，党和国家领导人对政法等主流媒体加强传播力建设提出了明确要求并寄予厚望。习近平总书记指出，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。中央政法委书记孟建柱也强调，要与时俱进、转变理念，不断提高政法宣传工作的传播力、影响力。

鉴于此，政法媒体加强传播力建设首先要有政治观念、大局观念和责任意识，要在坚持马克思主义新闻观的基础上，更好地发挥在宣传政法工作、推动法治建设、弘扬社会正气、促进社会和谐中的重要作用。应改变传统思维，变被动传声为主动传播，在纷繁复杂的语境下勇于占领舆论制高点，引领社会舆论朝着有利于弘扬法治精神、树立司法公信的方向发展。

《人民法院报》是最高人民法院的机关报，肩负着传递党和国家法律政策、宣传最高法院工作部署和要求、反映全国法院审判实践成果、引导和影响社会法治建设舆论的重任。在20多年的发展历程中，报纸始终坚持以司法宣传工作为己任，努力做到重大问题不缺位，关键时刻不失语。

如针对公众关于佘祥林、赵作海等案件的广泛热议，2013年5月6日，《人民法院报》独家发表最高人民法院常务副院长沈德咏撰写的《我们应当如何防范冤假错案》文章，详细阐述原因，明确表明态度，起到了良好的舆论引导效果。

其次，通过加强传播力建设可以满足政法工作公开的需要，实现更好地接受群众监督的目的。

政法工作的公开离不开信息的有效传播和群众的深入了解。《人民法院报》作为人民法院推行司法公开的重要媒介，通过纸媒和网络等多种传播载体全方位地向受众传递司法资讯。司法资讯传播得越广泛、越及时，法院司法公开工作就会做得越彻底，群众才会更加了解和信赖法院工作。

信息化社会中政法媒体与受众的依附关系愈发紧密，媒体发布的任何司法资讯，都可能引起群众的关注和热议，都会成为群众监督政法机关及其工作人员的依据。而政法媒体的每一次传播报道，都会把政法机关及其工作人员完全晾晒在聚光灯下，倒逼其接受群众监督，改进自身工作。近年来，一些地方法院把向当地人大代表和政协委员赠送《人民法院报》作为加强沟通联络的方式之一，此举既让代表委员了解了法院工作，又能助其行使监督权力，一举多得。

还应注意的是，政法媒体在各种媒体异军突起的复杂形势面前，必须清楚地意识到已经没有往日一家独大、唯我独尊的政法信息垄断地位，只有适应新形势，转变传播理念，在传媒竞争中发挥专业特长，扬长避短，把优势传播资源转化成良好的传播效果，才能巩固自身地位，引领舆论导向。

二、构建多种传播平台，优化传播机制，形成优势互补、共同发展的政法媒体多维立体传播格局

科技的发展和进步为政法媒体传播平台的构建提供了设备和技术支持，政法媒体要发挥好主流媒体舆论引领作用，就要搭建新的传播平台，为提升传播力开辟新的阵地。实践中一些政法传媒通过创办网络新型媒体，开通电子报、手机报、微博、微信移动终端等方式逐渐扩大传播覆盖面和影响力，充分实现在传播介质方面的立体化全覆盖。

以《人民法院报》为例，为提升传播效果，人民法院报社在原单一纸质媒介传播的基础上，首先建立了网络信息平台——中国法院网，现在在全国法院系统已发展有1200多家会员，为公众提供比纸媒更加丰富、更为快捷的法律资讯，现在该网站已成为全国法院开展司法宣传、进行信息交流的网络主平台。

其次，开办《人民法院报》电子版，提高报纸资讯传播速度，使受众尤其是边远地区的读者能够在第一时间看到最新出版的报纸，同时所设的检索功能也可满足受众内容查询和资料下载的需求。

另外，开通了《人民法院报》官方微博，及时发布法院工作资讯，对纸媒报道进行导读宣传，聚焦法治和社会热点，介绍和推广法院文化，并通过评论功能与博友开展交流和互动。现微博粉丝已超过52万，实现了比报纸发行量更广泛的覆盖。

除了重视网络平台的建设，人民法院报社还不断做大做强影视中心，近年来通过拍摄《南平红荔》、《苍天》等一批影视剧宣传法官形象、弘扬法治精神，取得了较好的效果。

多种传播平台的建设，为提升政法媒体传播力提供了硬件支持，但只有兼顾网上网下互动，实现平台优势互补，统筹整合传播资源，才能真正形成适应大数据时代要求的全媒体、立体化信息传播格局。即在确保传统政法纸质媒体报道所具有的深度、高度和公信力、引领力优势的基础上，充分发挥政法网络平台与其他通讯终端在传播信息上的覆盖宽度、传输速度和互动相结合的作用，打造功能互补、导向正确、覆盖全面、便捷高效、共同发展的全媒化政法新型媒体。

《人民法院报》在对社会关注的重大案件进行报道时，就尝试使用全媒体形式提升传播效果。具体是通过报纸官方微博进行时时庭审直播，实现案件信息传播的快速及时；使用中国法院网视频直播庭审过程，让信息传播更加直观形象；运用纸媒进行权威报道并深度解读，体现案件报道的专业和效力。

三、把握受众特点，改进传播形式，以群众喜闻乐见的资讯内容有效提升传播效果

传播效果是衡量政法媒体传播力的重要标准，传播效果的好坏直接受传播形式和内容的影响，而传播形式和内容又取决于政法媒体的职责和特定受众对象。

在建设法治国家的大环境下，基于维护自身权益的需要，社会公众对党和国家大政方针、法治新闻、涉法事件或典型案件的报道愈加关注，特定受众群体的不断增加给政法媒体传播力的提升带来了机遇。政法媒体要深入研究把握受众的特点，不断满足他们的知情权和专业需求，那些有吸引力的传播内容才能为受众所接受，才能产生好的传播效果。

政法媒体提升传播力同样也离不开新闻报道形式的改进与创新。增强媒体与受众之间的互动是新媒体时代政法媒体改进报道方式提升传播力的重要内容。通过互动能够有效回应群众关切，积极反映受众所想所需。

近年来，《人民法院报》加强了与读者的互动交流。如报纸一版设“正义谈”栏目，读者可就时下社会法治热点发表见解。新闻评论版中的“法官之声”和综合新闻版中的“法官手记”栏目，专门刊登法官工作和生活方面的所思所议。2012年，在报纸创刊20周年纪念活动中组织的“我与人民法院报”征文，更是拉近了媒体与读者之间的距离。

落实“走、转、改”，报道“接地气”，才能“聚人气”。政法媒体坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，多用受众身边的事实、典型说话，多用他们易于接受的方式、语言说话，文章才会鲜活，才能喜闻乐见，媒体才有亲和力、感染力、吸引力。2013年8月，《人民法院报》在一版推出“感受公平正义·群众路线在法院”专栏，记者深入现场进行采访，以亲历见证的方式来报道基层法院工作亮点，以有关当事人的真实感受来评价法院工作，文章生动朴实，受到读者好评。“影像·法行基层”栏目，采用组照形式讲述基层法官司法为民的故事，画面活泼生动，视觉冲击力强。“特别关注”栏目报道案件时，注重把专业深奥的法言法语变成通俗易懂的生活语言，并配合案情解答疑难问题，普及法律知识，为读者所喜爱。

四、打造能征善战的优秀政法传媒队伍，为提升媒体传播力建功立业

传播力的竞争归根结底是媒体人才的竞争。提升政法媒体的传播力，还要高度重视传媒队伍建设。

政法媒体要下大力气建设一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风过硬的传媒队伍。要加强职业道德和执业纪律教育，提高媒体从业人员的政治意识、大局意识和职业素养。广泛开展业务培训，不断提升理论水平和工作能力。建立健全人才流动机制和薪酬分配机制，切实提高政治和经济待遇，通过创造良好的工作环境确保收得住心，留得住人。

政法媒体只有培养出一批政法干警和广大群众喜爱的知名新闻人，才能办出一批叫得响、印象深的精品司法栏目，发表更多有分量、有影响的好文章，从而在激烈的竞争中立于不败之地。

应该看到，新媒体的快速发展的确给传统纸媒造成了极大压力，但并不意味着主流纸质媒体的没落和终结。挑战同样也是机遇，在各类信息充斥、鱼龙混杂的情况下，政法纸质媒体所具有的权威性和公信力是其长期存在且不可替代的重要保障。《人民法院报》为代表的政法媒体要坚定守土有责的决心，用更加开放包容的心态，以长期积累的专业、权威的传播优势，加快传播力建设步伐，巩固并壮大传播阵地。2013年，《人民法院报》基于传播服务司法为民工作大局所展现出的良好的影响力和推动力，而被国家新闻出版广电总局评为“百强报刊”之一。

[1]《新闻学概论》教材编写组.新闻学概论[M].高等教育出版社，2009.

[2]郑微.谈谈媒体的传播力和公信力[J].东南传播，2006（2）.

[3]连秀丽.浅析网络媒体中的传播力建设[J].新闻传播，2012（6）.

[4]孟国凤，乌桂生.论地方广播媒体传播力的实现与拓展[J].中国广播，2009（7）.

作者：张伟刚，《人民法院报》编辑、记者。