高校二级学院党代表驻班联系制度的探索和实践——以重庆文理学院为例

曹 勇

(重庆文理学院旅游学院，重庆 402160)

党代表驻班联系制度是重庆文理学院旅游学院党总支在高校党组织“创先争优”、“党旗领航”和“党的群众路线教育实践活动”开展过程中推出的一项服务学生成长成才、创建“五好”基层党组织的一项创新举措。这项制度是在全面分析高校基层党建工作的基本情况后，经过认真调查、缜密思考、周密策划的基础上所开展的一项务实探索，它有效地避免了党员作用发挥渠道受限、作用发挥不够充分的局限，既服务于学校提高人才培养质量这项中心工作，也充分体现高校基层党组织和党员发挥先锋模范作用、助推学生成长成才发展的目的和宗旨。

一、党代表驻班联系制度的具体做法

党代表驻班联系制度坚持以“创先争优当先锋，党旗领航在行动”为活动主题，自新生进校开始，党总支为每一个班级配备一名教师党员、一名学生党员作为驻班党代表，形成“1+1+1”对口联系制度，全过程、全方位对该班级的同学进行政治关心、思想引导、学习指导、生活帮助，发挥高校党建工作对学生成长成才的领航作用。其具体方法可以概括为“把握一个定位，落实两项举措，坚持三个结合，实施四位一体，健全五个机制”的实施模式。

(一)把握一个定位，发挥示范带动作用

党代表的工作定位主要是从政治、思想、学习、心理、生活等角度去关心、引导学生，帮助学生正确认识大学生活的特点，及时确立新的奋斗目标，树立新的学习理念，提高适应大学生活的能力。首先，党代表要发挥示范引领作用。党代表驻班联制度是党的基层组织和党员助推学生成长成才发展的一项重要工作制度，通过发挥党代表的先锋模范作用和示范带动作用，影响和带动青年学生，积极追求进步，努力谋求发展，争取早日成才。其次，党代表要发挥辅助协作作用。党代表不是要取代辅导员、班主任的工作，而是对辅导员、班主任工作的辅助、补充。党代表与辅导员、班主任相比，工作的侧重点不同，形式、内容和方法不一样，所起到的作用和实施的效果不同。他们共同配合，密切协作，群策群力，发挥整体效应，形成工作合力。准确定位党代表驻班联系制度的职能和范围，正确认识党代表驻班联系制度的地位和作用，才能真正实现党代表驻班联系制度的目的和宗旨。

(二)落实两项措施，搭建工作基本框架

要将党代表驻班联系制度真正落到实处，必须采取切实有效的工作措施。一方面，精心挑选党代表。党代表驻班联系制度落到实处的前提是要选好党代表。学院党总支首先明确选拔条件，坚持把有党性、有奉献精神、有青春活力的年轻教师党员或青年学生党员选拔为党代表，然后选齐配强，注重质量，发挥他们既专业对口又与青年学生思想接近，还有充沛的时间和精力的优势，从而为党代表驻班联系制度的贯彻落实提供人力资源保障。另一方面，明确党代表职责。学院党总支牵头制定党代表驻班联系制度的管理办法，界定党代表的职责和任务，要求党代表每学期深入班级集中交流不少于两次，并进行不定期的、分散的个别交流，党代表主动申请加入所驻班级QQ群，鼓励党代表建立自己的微博、微信群，充分利用现代信息技术和青年学生喜爱的方式，潜移默化地影响学生的思想和言行，达到润物无声的效果。同时，还鼓励党代表参与指导班级活动或担任活动评委，做学生社团的指导教师，与困难学生进行结对帮扶等，多形式多渠道地参与到班级的日常活动中去，实现全方位、多形式、全过程的指导和参考，达到驻班联系的真正目的。

(三)坚持三个结合，注重统筹推进效果

党代表驻班联系制度不是孤立地进行的，不搞“两张皮”，而是与学校、学院的中心工作紧密结合，相辅相成，共同推进，形成合力。一是与读书活动相结合。“沐浴书香”读书活动是学院党建工作服务学生成长的一个品牌，党代表也肩负着鼓励、引导学生积极参与读书活动的职责，推荐适合学生阅读的书目，指导学生写作读书心得体会，培养学生良好的阅读习惯，扩大学生的知识视野，培育良好的学习风气，增强学生的文化素质。二是与成长导航计划相结合。大学生成长导航计划是学校推出的一项指导学生度过一个有意义的大学生活、科学规划职业生涯的重要工作举措。党代表工作渗透到新生进校开始的大学生活适应性教育和引导、专业思想教育和巩固工作中去，共同参与指导学生做好成长导航计划，科学规划大学生活，做到大学生活有目标、有计划、有措施、有考核(评估)，一定程度上帮助学生实现了大学生活的有的放矢，与职业生涯实现了紧密对接，增强了学生的目标意识。三是与本科学生导师制相结合。本科学生导师制是学校当前教学改革的一项创新性举措。党代表积极配合本科学生的导师或亲自担任本科学生的导师，通过举办讲座、上党课、召开座谈会、个别谈心、主题班(团)会等形式，深化学生对于导师制的认识，积极与导师保持联系和沟通，引导学生主动参与到导师的教学改革和科学研究中，加深学生对专业的认识、理解和热爱，争取“早成长、快成才”。

(四)实施四位一体，力求全程全面覆盖

党代表驻班重点是对学生进行政治、思想方面的引导，涵盖学习、生活、心理等领域，注重全方位、全过程的参与、引(指)导。首先，政治上关心。党代表通过上党课、举办党的基础知识竞赛、聘请特约党建组织员等形式，帮助学生深化对党的认识和了解，激发学生对党组织的热爱，引导学生积极向党组织靠拢，实现“早引导、早成熟、早发展”。其次，思想上引导。由于青年学生思想尚未完全成熟，当面对社会的热点、焦点问题，面对学业困难或情感困惑时，往往无所适从，惊慌失措，此时党代表要适时介入，通过个别谈心等方式，及时进行心理疏导和“心理按摩”，教会学生正确面对人生中遇到的困难和挫折，引导学生掌握自我心理调适的方法，增强学生适应社会生活的能力。第三，学习上指导。党代表都是专业教师和高年级表现优秀的学生党员，他们具有专业上的优势，能够利用自己的专业知识、学习经验和个人感悟，对驻班班级学生进行集体或个性化的辅导，答疑解惑，成为他们学(专)业上的良师益友。第四，生活上帮助。对于家庭经济困难的，或单亲家庭、遇到家庭重大变故等情况的特殊学生，党代表总是对他们倍加关爱和关心，通过自己或运用校内外的资源，结成“1+1”对子进行帮扶，既解决他们经济上的困难，又缓解他们心理上的压力，更从内心上增强他们的志气，用实际行动证明“逆境更能出人才”的深刻道理，鼓舞他们树立克服困难、战胜自我的勇气。

(五)健全五个机制，强化制度保障

党代表要长期发挥作用，必须建立健全长效机制，从制度上强化保障作用。一是联动机制。党代表发挥作用的方式、途径要和专业老师、辅导员、班主任、学生干部有机结合起来，形成合力，既不能取代他们的作用，也不能各自为政，而是分工配合，密切协作，形成合力。二是领导机制。党总支专门明确一名总支委员、副书记分管该项工作，定期召开总支委员会集体讨论和研究实施过程中遇到的问题，不断修正和完善该项制度的实施举措。教工支部、学生支部带领师生党员积极参与实践。三是督查机制。党总支、党支部纪检委员对党代表驻班联系制度的实施情况进行监督考核，并将考核结果与党内评优评奖挂钩，向总支推荐表现突出的党代表并给予表彰奖励。四是保障机制。党总支及时制订党代表驻班的管理制度，明确党代表职责，并从经费、时间等方面提供必要的保障。五是持续改进机制。党代表驻班联系制度是一项探索性的举措，不可能一蹴而就，需要边实践，边总结，边完善，建立一个循序渐进、持续提升的动态机制，最终形成比较成熟的党建特色和品牌。

二、党代表驻班联系制度呈现出的特点

党代表驻班联系制度作为高校二级学院基层党组织服务学生成长成才的探索和创新举措，从构思到实践都经过了深入的调研、精心的策划、务实的推进、持续的改进，并力求取得实实在在的效果。经过近几年的实践和思考，党代表驻班联系制度呈现出如下鲜明的特点。

(一)实践了以人为本的育人宗旨

作为一所高等学校，培养经济社会发展需要的人才是我们的根本目标和办学宗旨。作为高校基层党组织，积极发挥自身在育人成才方面的积极作用是义不容辞的职责。探索和实施党代表驻班联系制度，目的就是坚持和实践党的根本宗旨、发挥党组织的战斗堡垒作用、体现党员的先锋模范作用。党代表驻班联系制度，拓展了党建工作的载体，开辟了党建育人的途径，明确了党建工作的指向，丰富了党建育人的手段，细化了党建育人的内容，创新了党建工作的形式，呈现了党建育人的效果。

(二)体现了为民实务清廉的要求

为民务实清廉是党的群众路线教育实践活动的根本要求。高校二级学院基层党组织开展群众路线教育实践活动的一个重要内容就是要真心诚意为学生成长成才服务。党代表驻班联系制度就是高校二级学院党组织改进工作作风、务实推动学生成才的创新举措，它体现了“深入基层，下移重心，注重过程”的思想，改变了过去党建工作一定程度上存在着的“注重形式，务实不够”的倾向，真正把党支部、党员的工作重心放在了班级、落实到了具体学生，使青年学生真切地感受到党组织的存在，接受到党员的关心和帮助，以党员为榜样，坚定积极进取、健康向上的决心和信心。

三、党代表驻班联系制度的主要成效

党代表驻班联系制度实施两年来，在学校党委的正确领导下，在组织、学工等职能部门的指导下，经过参与师生党员的积极努力，以及试点班级和学生的密切配合，取得了比较满意的效果。

(一)学生思想觉悟显著提高

通过教育和培养，加深了学生对党的认识，增进了学生对党的感情，端正了学生入党的动机，激发了学生入党的热情，提高了申请入党的比例，学生申请入党的比例达到80%以上，与没有实行党代表驻班制度的班级相比提高了30%的比例，较早地在学生中培育了一批信仰坚定、对党忠诚、积极进步的入党积极分子骨干，并纳入了党组织重点考察和培养的范围，为党组织培养和输送了一批信仰坚定、知识扎实、能力较强的好“苗子”。

(二)学生综合素质显著进步

在试点班级，学生较早地实现了从中学到大学的转变，缩短了对大学生活的适应期，大学生活的目标更加明确，学习的积极性、主动性明显增强，参与能力锻炼和素质提升的学生比例大幅度提升，实现大学生活目标的学生比例显著提高，报名考研和成功读研的学生比例增加，参与全国性、省(市)级专业竞赛的获奖人次更多，面向专业针对的行业和职业岗位就业的比例提升，学生适应社会的能力进一步增强。

(三)党组织凝聚力显著增强

党代表驻班联系制度是新形势下创新高校基层党建工作形式，拓展高校基层党建工作载体的一次有益探索和尝试。一方面，党组织和党员开辟了一条服务学生成长成才的新途径，实现了工作从虚向实的彻底转变，增强了党员的自信，增强了党组织的凝聚力、战斗力。另一方面，改变了学生过去心目中党组织“说大话，说空话，说套话”的形象，拉近了党组织和学生的距离，增进了学生对党组织和党员的心里相容，从心底里萌生了对党组织的敬意。

党代表驻班联系制度的探索只是一个开始，还需要不断地深化、丰富、发展和完善。已有的实践证明，党代表驻班联系制度给了我们两点启示:一是只有创新高校基层党组织服务学生成才成长的途径，才能发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增加高校基层党组织的凝聚力，改进党组织密切联系群众的作风，体现党组织为学生做实事、办好事。二是只有发挥党员的先锋模范作用，才能诠释高校教师党员全心全意服务学生的先进理念，体现共产党员积极投入创先争优和群众路线教育实践活动，以实际行动以身作则，率先垂范，永葆党的先进性。