丹东市水生态现状与治理

马传华

(辽宁省丹东市水资源管理办公室，辽宁丹东118000)

1 前言

丹东市地处辽宁省东南部，是我国海岸线的北端起点，位于东北亚的中心地带，丹东被誉为“中国最大最美的边境城市”，是国家园林城市、中国优秀旅游城市。

2 丹东市水生态现状

丹东市境内地势由南至北依次呈平原、丘陵、山地分布，水汽来源及地形抬升条件相对优越，多年平均降水量及径流深居辽宁省首位。丹东市水资源丰富，多年平均水资源总量80余亿m3，水资源开发利用前景极为广阔。

丹东市境内水系分属鸭绿江流域和黄海岸流域，鸭绿江流域主要河流有鸭绿江干流及其支流浑江、爱河、蒲石河等;黄海岸流域主要有大洋河、小洋河等。鸭绿江为我国与朝鲜民主主义人民共和国的界河，发源于长白山主峰南麓，在丹东市东港附近汇入黄海。

丹东地处长白植物区系和华北植物区系交汇过渡区域，也是动物地理东北、华北、蒙新三个区系的交汇地带，动植物种类繁多，生物多样性丰富。丹东地区目前共有自然保护区12处，其中鸭绿江口湿地为国家级自然保护区。鸭绿江口湿地位于丹东下辖的东港市境内，保护区总面积81 430公顷，保护区由陆地、芦苇沼泽、滩涂和浅海海域4大主要部分组成，是我国目前保存较为完整的滨海湿地类型保护区，为内陆湿地和水域生态类型与海洋和海岸生态类型的复合生态系统。

丹东环境质量优良，2012年，丹东市区全年环境空气质量达标天数为362天，达标率为98.9%。丹东市水环境质量(鸭绿江(丹东段)及其支流)为Ⅱ类，河流整体水质状况为优。

丹东地区温泉资源丰富，现已探明温泉资源9处，是辽宁省温泉地热资源勘查和开发利用最早地区之一，温泉资源开发潜力巨大。

3 水生态存在的主要问题

丹东市虽然整体水生态环境较好，但是在一些方面水生态仍存在一些不足，主要体现在以下方面。

3.1 管理制度不健全

虽然丹东市人民政府相继颁布最严格水资源管理制度、地热水资源等管理办法，为最严格水资源管理提供了制度依据，但是水资源管理没有与政府其他有关部门形成联动，约束力不强。

3.2 水生态体系建设不完善

3.2.1 鸭绿江口湿地基础设施不足

目前湿地基础设施建设相对落后，现有设施难以满足保护区的管理、科研需要。由于缺乏必要的仪器设备，禽类调查、土地利用情况等调查工作无法深入展开。

3.2.2 污染源控制体系较为缺乏

丹东市污水处理厂设计污水处理能力10万t/日，而丹东市现状日供水20万t左右，污水处理能力不足。城区由于没有配套的雨污分流系统，汛期生活污水和雨水混排进入污水厂，降低污水处理能力。

3.2.3 温泉资源缺乏统一规划

丹东地区温泉资源虽已有1 300多年的历史，但丹东市温泉资源开发尚处于初级开发阶段、缺乏统一规划，因此温泉旅游结构单一、形式雷同，缺少相应的温泉文化内涵。

3.3 供用水体系尚需完备

丹东城区供水水源单一，以鸭绿江水源为主，存在工程性缺水和保证率低等问题。丹东市市自来水公司供水管网设施存在陈旧老化、运行环境差、自动化程度低等问题，部分管网使用年限较长，管网锈蚀现象严重，存在漏管、爆管，不能满足供水要求。

3.4 公民水生态意识较为淡薄

尽管丹东市近年来经济发展相对迅速，人民群众素质有了一定提高，但还有相当一部分人受传统思想的影响，思想观念的更新远未跟上生活水平的提高程度，环境意识较为淡薄，生态意识较为缺乏。

4 水生态治理主要措施

4.1 强化依法治水管水

制定各县区三条红线考核指标，建立实施最严格水资源管理制度的考核机制。统筹协调防洪、供水、排水、河道治理及市政建设等工作，强化水资源统一管理，稳步完善形成水生态文明建设多部门合作共建机制。

4.2 水生态体系建设

4.2.1 实施鸭绿江口湿地保护工作

开展鸭绿江口湿地保护工作，通过增建保护管理站(点)、退化生态系统恢复、完善生态监测体系等措施，促进湿地生态系统健康优美，带动周边环境提升，发挥净化城市作用。

4.2.2 开展污染源防控

修建污水处理厂，提高污水处理能力;实施雨污分流工程，提高污水处理效率;淘汰工艺落后、污染严重、不能稳定达标排放的生产项目。

4.2.3 加强温泉生态系统保护

对丹东市温泉资源进行梳理和整合，规范温泉项目的立项、审批、开发，做到规划布局科学、资源开发合理、市场发展有序，保障丹东温泉旅游的健康和可持续发展，初步形成丹东温泉旅游品牌。

4.3 供用水体系建设

统筹使用地表水、地下水，保障生活、生产、生态用水，实现多水源多用户的联合调度和优化配置。挖掘新水源，使水资源得到合理利用，改善供水水源的单一的缺点，提高供水保证率。大力推进城市供水安全保障体系建设，加快改造供水管网，提高供水保障、降低漏失率。

4.4 水文化体系建设

充分利用各种媒体，大力宣传水生态，强化群众水患意识，加深群众对水生态的认识。推进水生态文明教育进机关、进企业、进学校、进社区，提高珍惜水资源、保护水生态的自觉性。征集水生态保护志愿者，引导志愿者开展适宜的绿色保护行动，监督不文明行为，传播水生态文明理念。

5 结语

丹东市水生态建设是实现区域可持续发展的重要举措，对维护和提高区域水生态功能有重要作用。丹东市是边境城市，水生态建设可以为边境地区的人民生产和生活环境提供安全保障。水生态建设可以缓解困扰生产与生活的水生态环境问题，对国民经济的稳定发展、农业生产增收、城乡居民生活质量提高都具有显著作用。