新平县进出口贸易发展的现状分析与对策

徐贵昌,周国艳,李艳芳,陈彦刚

（1.新平县农业局种子站，云南 新平 653400；2.新平县农业局农广校，云南 新平 653400；

3.新平县农业局农机校，云南 新平 653400；4.新平县农业局信息中心，云南 新平 653400）

进出口贸易是指不同国家和地区之间的商品和劳务的交换活动，在全球经济日益整体化的发展趋势下，资源分配的优化以及产业全球化已经成为经济发展的方向，这为我国进出口贸易不断提升提供了良好的机会。新平县作为进出口贸易比较落后的边疆少数民族县，做好进出口贸易将会对全县经济发展产生积极的影响。

1 进出口贸易现状

1.1 进出口贸易发展情况

截至2013年11月底，新平县获得对外贸易经营权企业有14户，实现出口创汇实绩的企业有3户，占对外贸易经营企业的21.4%。其中，云南长秀服装厂实现出口创汇19万美元，力高（云南）箱包有限公司实现出口创汇132万美元，新平东绿食品有限公司实现出口创汇288万美元，全县共实现出口创汇439万美元，进口创汇13万美元。与2002年相比，进口创汇增加12万美元，出口创汇增加424万美元，同比增12倍和28倍。2008年，新平县出台了进出口贸易发展的奖励机制，对进出口贸易发展较好的企业给予政策、资金的支持奖励，这对新平近几年出口贸易快速发展具有很好的推进作用。

1.2 出口商品结构特点分析

从全县三家企业的出口商品来看，长袖服装厂和力高箱包公司都属于加工类企业。长袖服装出口的服装主要以手工加工为主，具有做工精致、服饰漂亮的特点，产品主要出口到美国、东南亚等国家和地区，力高（云南）箱包有限公司属于香港力高股份有限公司的一家分公司，主要生产旅行箱包、拉杆箱、电脑包等，产品远销美国、加拿大、欧洲、东南亚等国家和地区，是戴尔、索尼、惠普、联想等世界500强企业的指定合作伙伴，产品精致、美观，市场较好。新平东绿食品有限公司主要是利用新平的自然资源和技术优势发展蔬菜种植、回收、储藏、外销等，以“公司＋农户＋基地”的模式发展，产品出口到东南亚、新加坡等地，出口的蔬菜有花椰菜、甘蓝、菜薹等都属于无公害蔬菜，具有品质优、口感好的特点，深受当地消费者喜爱。

1.3 进出口贸易对农业产业发展的影响

在全县三家进出口企业中，两家属手工加工企业，出口共创汇151万美元，占全县出口创汇总额的34.4%；东绿公司出口的蔬菜创汇288万美元，占全县出口创汇总额的65.6%。三家出口企业共吸收农村劳动力1325人，月均工资在2000元左右，全县每年实现工资性收入2900万元余，可提高农民人均收入100元，对促进农村经济发展具有重要的作用。

从上述进出口企业的贸易情况可以看出，以手工加工为主的企业出口创汇额所占比例小，市场小，而具有比较优势的农特产品创汇比重大，市场前景广阔。进出口贸易与农业产业发展具有相辅相成、互相促进的关系，只有农业产业发展才能提供优质足够的出口产品，以促进对外贸易的发展，也只有进出口贸易的进一步发展，市场进一步开拓，才能带动农业产业的发展壮大。

2 存在问题

2.1 进出口贸易发展严重滞后

进出口贸易在新平县国民经济中所占比重仍然很低，现有的14户对外贸易经营企业，多数是为能参加“昆交会”而进行备案登记，而具有一定规模的企业却没有出口实绩。全县自2002年虽实现出口创汇零突破至今累计实现出口创汇889.5万美元，但还是处于低水平状态。

2.2 出口企业小，抵御风险能力弱

新平县的出口企业都存在生产规模小、产量低、成本高、利润小、经营压力加大的问题，对于进一步发展壮大企业自身和对国际市场的开拓有待于不断提高和加强。

2.3 出口商品种类单一

出口商品种类单一是新平县农产品贸易中的问题之一，也是农产品进一步打入国际市场的羁绊之一。新平县农产品优势品种丰富，但真正能成为出口重点的仅有部分蔬菜品种。很多具有优势和特色的农产品没有很好地打入国际市场。不但没有充分利用自身优势获得最大利润，也不利于树立知名品牌形象，更没有广阔的国际市场。

2.4 出口市场过于集中

从新平县出口产品的结构特征来看，市场主要集中在东南亚一带，虽然还有美洲、欧洲等国家和地区的部分市场，但主要产品出口市场却比较集中和稳定，始终以亚洲的几个国家为主。

3 对策

3.1 立足区位优势，实现多元化市场结构

新平县处于滇中城市经济圈和西部桥头堡战略的实施范围，是省、市面向南亚、东南亚进出口贸易的交通要道，便捷的交通为新平县进出口贸易的发展奠定了基础，要在南亚、东南亚一带巩固传统市场的基础上努力开拓新的市场，以改变出口市场过于单一的状况，逐步实现以新市场为重点，以周边国家市场为支撑，发达国家和发展中国家市场合理分布的多元化市场结构，从而不断扩大贸易市场。

3.2 立足资源优势，实现特色农业与出口贸易协调发展

2012年以后，新平县加大对高原特色农业的扶持发展，突出蔗糖、畜牧、柑橘、核桃、竹子、蔬菜、茶叶、中药材产业发展，有专门的技术人员及发展资金，每年县级财政预算2000万元农业产业发展资金用于解决农业规模化、产业化、企业化发展，以加快传统农业向现代农业转变，推进农业资源化、资源工业化、资源市场化。开发农特产品，做精深加工，以基地建设、产业化发展助推企业向高端、精深方向发展，做强做大企业，扩大市场，把本地的资源优势转化为贸易产品推向国外市场。

3.3 加速技术创新，实现出口产品结构升级

目前，新平县仅有的三家出口企业，主要以加工为主，其生产的产品技术含量低，缺乏高新技术和自主品牌，只是从这些产品出口中获取一点微薄的加工费。因此，应进行技术创新，开发新产品，在传统优势产品上进行调整，进行深度开发，从技术含量、所用材料以及服务等方面提高附加值，努力培育和扶持自主品牌的出口产品，减少高污染、高耗能产品的生产和出口，加快贸易增长方式的转变，扩大市场占有率。

3.4 加大品牌培育力度，实施多元化出口战略

新平县具有独特的气候和良好的生态条件，既能产出传统的工业产品，也能出产多种优质农产品，但是在品牌建设上培育力度不够，影响力差，因此要大力培育自主品牌。培育出一个好的品牌需要动用各方面的资源，企业必须加强对自主知识的创新和保护，努力开发自主技术，创新产、学、研合作的模式，利用创新的技术生产国际高端产品，通过产品打造世界品牌。高度重视自有品牌建设，扩大研发投入，要通过各种国际会议、博览会、农特会、高新产品会展等形式宣传打造品牌，全方位、多层次推进贸易活动。企业要根据国际贸易格局的变化，积极调整出口市场结构和方向，可以利用华商来加强开拓海外市场，学习他们的经验，也可以借助大企业成熟的出口体系和销售网络来开拓新平的海外市场。

3.5 强化政府服务支持，实现政府助推企业发展

新平经过多年的发展有较好的经济基础，但是进出口贸易与地方财政收入有很大的差距，企业规模小，实力弱，要做好进出口贸易，必须得到政府的支持。政府应完善对中小企业的政策支持体系、技术支持体系、财政支持体系以及产业支持体系等，在进出口贸易活动手续的办理、流通过程中的相关问题给予积极协调，通过完善体系，鼓励企业积极开展进出口贸易活动，并对品牌打造、贸易成绩突出的企业给予减税、资金扶持等奖励。同时为改善企业的融资环境，解决企业资本资金来源不足的状况，制定相应的政策，提供金融支持。鼓励金融机构和企业对接融资渠道，推广担保体系市场化，引导和规范民间借贷市场，提供更为丰富的融资渠道。

目前，新平县的进出口贸易正处于发展阶段，各种问题也应运而生，进出口贸易面临很大的困难。对此要有充分的认识，制定相应的政策、法规保护企业的合法权益，促进产业发展，提高产品的核心技术含量，提高企业产品的综合竞争力，从而促进全县进出口贸易的健康、快速发展。

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[2]张文华.我国对外贸易发展不平衡的现状、影响及其决策[J].科技信息，2007（23）.

[3]刘凯东.我国进出口贸易的现状与发展对策[J].时代金融，2012（1）.