以特色引领发展 用亮点赢得竞争——湖南垦区特色发展调查

彭 原

（湖南省农垦局，长沙 410005）

湖南农垦从创建之初就有周边农村无法比拟的组织优势、技术优势、集约经营优势，经过几十年的发展，农场在农业的机械化、产业化、规模化、标准化、集约化、信息化方面取得了长足的进步。湖南农垦在发展的过程中不追求千篇一律的发展模式，鼓励各农场依据自身实际，开辟一条适合自身特点的发展之路，以特色引领农场发展，用亮点赢得了市场竞争。

1 拉长链条，洞庭湖之滨建起示范区

屈原管理区位于洞庭湖之滨，是湖南省重要的粮食、生猪、饲料、特种水产、肉食品生产加工基地，先后被授予 “全国无公害农产品基地农场”、 “全国生猪标准化示范县区”、 “全国农垦现代农业示范区”、 “全国水产健康养殖示范小区”等荣誉称号，总面积218km2，总人口10万，其中农业人口5.4万。

屈原管理区利用自身得天独厚的条件，形成了三条特色产业链：种猪—饲料—养殖—加工—销售；优质稻生产基地—优质米加工基地；特种水产苗种场—万亩特种水产养殖基地—特种珍珠加工厂。

1.1 规模化生产，形成集群效应

以生猪产业为例，截止到2010年底，该区发展生猪110万头，农业人均20头，出栏生猪85万头，农业人均16头；生猪养殖业实现产值12.4亿元，加工率75.6%，外销生猪77万头，外销率93.9%；年出栏1万头以上的规模猪场6个，其中正虹种猪场是国家三大种猪场之一。生猪生产的集群发展，一方面靠 “饲料生产—生猪养殖—肉食加工”产业链上游的强力带动，依托正虹龙头，带动全区43家饲料企业年生产销售饲料142万t，产量占湖南总产量的20%。另一方面，拉动了产业链下游的食品加工业的发展，正虹集团与雨润集团已经达成合作关系，新注册了岳阳福润肉类食品加工有限公司，年设计屠宰加工生猪100万头，熟食品深加工二期工程已于2010年9月启动，熟食品年加工能力8000t，年新增产值2亿元。规模化生产带动了企业的集群，促进了产业链条的拉长、推动了产业的进步。

1.2 推进机械化生产，形成产能效应

以水稻产业为例，屈原全区共有各类农机总功力1.8万台套，农机总产值达1.5亿元，农机化综合水平达95%，机耕、机收、机运程度达100%，实现了农业生产全过程的机械化。机械化生产，提高了农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率，促进了农业稳定发展、农民持续增收和农村经营制度创新，促进了生产、生活和生态建设，促进了农业、农民和农村面貌深刻变化。

1.3 推进产业化生产，形成带动效应

在加快农业现代化建设中，坚持走 “市场育龙头、龙头带基地、基地连农户”的路子，通过三种模式形成产供销一体化格局。以水产养殖为例，一是 “企业+基地+农户”模式，以订单引导龙头企业与农户建立相对稳定的购销关系；二是 “公司+农户”模式，企业把基地作为加工的 “第一车间”，实行种苗供应、技术服务、产品回收的 “三包”；三是 “企业+专业合作社+农户”模式，龙头企业牵头成立专业合作社，农民加入合作社按要求生产，合作社负责回收产品并提供配套服务。做大做强普利珠宝加工龙头。

2 变废为宝，高山型农场走上致富路

大院农场位于湖南东南边陲，总面积8666.7hm2，平均海拔1350m，有国家级生态公益林8533hm2，森林覆盖率达96.6%，是一个典型的高山生态保护型农场。下辖11个农业生产队，总人口983人。由于该场海拔高、交通不便，曾经发展十分缓慢。经过多年的摸索，该场确立了“五大”特色产业，换被动为主动，带动农村经济快速发展，截止到2010年底，年生产总值突破5000万元大关。

2.1 依托资源优势，做强笋竹两用林产业

该场笋竹两用林产业历史悠久。从2001年开始，该场创新经营机制，推进林地流转，提高经营水平，提升精深加工能力，实现了笋竹林的 “提质、扩面、增效”。目前两用林2000hm2，立竹589.92万余株，有个体笋竹加工企业7家。截止2010年，出产鲜笋1800t，生产外销清水笋罐头超过200t，加工楠竹40余万株，鲜笋原竹基本实现了就地加工增值，年产值突破2000万元。该场笋竹两用林产业链已逐步完备。

2.2 注重三大效应，做大反季蔬菜产业

注重生态、经济、社会三大效益，培养新经济增长极。农场于2004年通过招商引资开始开发高山反季蔬菜产业，当年基地蔬菜产品即获得国家农业部无公害认证，2007年获绿色产品认证。2010年开发面积233hm2，年复种三季，出产优质萝卜1.6万t，年产值2560万元，年创利润500万元以上。产品外观美、肉质脆、甜度高、口感好、无污染而享誉国内外市场，主销广东、上海等大中型城市，出口台湾、香港、东南亚等国家和地区。

2.3 对接低碳发展，开发高山乌龙茶产业

2001 年，该场利用独特的高山优势资源引进了台商开发乌龙茶，带动当地高山茶叶发展。种植品种以台湾软枝乌龙茶为主，配种部分铁观音，目前全场已累计种植茶叶106.6hm2。现有台商投资种茶企业2家，高山茶叶种植专业合作社1家，连片13.3hm2以上的茶园4家。2010年全场已有13.3hm2茶园开始进入盛产期，高档乌龙茶产量超9t，销售额突破500万元。该场高山乌龙茶以其高品质，荣获了全国第七届、第八届 “中茶杯”名优茶品比一等奖，全国 “国饮杯”特等奖。

2.4 倡导绿色理念，壮大林药产业

该场有种植厚朴等中药材的优越自然条件，通过制定优惠政策，引进道县等厚朴主产区的经营管理经验，加大培训力度，扩大种植规模，提高了产业效应。从2003年开始开发建设中药材示范基地，截止2010年，农场已累计完成种植厚朴林533hm2，出产中药原料30余t，产值达到240万元。

2.5 做好生态文章，推动旅游升温

该场气候宜人、风景优美、素有 “小庐山”之称，又毗邻国家自然保护区——桃源洞，发展生态旅游条件十分优越。通过绿化、亮化、美化工程，增强该场的旅游基本设施，同时加大宣传力度，做好了 “杜鹃花节”、“探花寻笋竹乡游”等主题旅游，促进了旅游升级升温，2011年接待游客4000余人次，大院农场旅游品牌在湖南已小有名气。

3 紧跟市场，贫困型农场焕发新活力

柑橘一直安仁县柑橘场的支柱产业，但由于产业结构单一、产品不优，柑橘产业效应每况愈下，长期以来，全场76名干部职工守着20hm2耕地和46.7hm2蜜橘园艰难度日，场部负债累累，干群关系紧张，职工人心涣散。2007年以来，该场紧紧围绕 “转变思想、拓展空间、发展产业、壮大经济”的工作思路，以改革委主线，以市场为导向，农场面貌发生了很大的变换，发展步入了良性轨道。

3.1 嫁接改良蜜橘品种

随着市场柑橘品种的不断推陈出新，加上原来栽培的46.7hm2蜜橘不断老化，柑橘产业不断萎缩。他们充分利用农场农技人员懂技术的优势，对原来46.7hm2蜜橘果树进行嫁接改良，将即将 “倒园”的蜜橘园重新焕发生机。

3.2 建设现代标准橙园

经多次协调，农场从周边农村租赁山地133hm2，开始建设集休闲旅游于一体的高标准优质脐橙园，目前，项目的一期工程全面完工，栽植优质脐橙66.7hm2，均已进入试果阶段，预计盛产后，年可创产值300万元，创税30余万元。

湖南垦区各农场在发展中充分考虑自身资源条件，培育主导产业、发展特色经济，实现了农场脱贫、职工致富，在现代农业建设、经济社会发展中充分发挥了引领示范作用，有效带动了周边地区的发展。