探索“五共五强”工作法打造楼宇党建新模式

文 黄海君

探索“五共五强”工作法打造楼宇党建新模式

文 黄海君

江干区凯旋街道为促进辖区内楼宇经济快速发展，围绕“党建引领、凝聚力量、服务需求、共筑和谐”理念，成立楼宇党群服务中心——凯尚e家，创新建立了共建强内力、共商强动力、共管强合力、共享强活力、共赢强效力的“五共五强”楼宇党建工作新模式。

组织共建强内力

按照“因地制宜，按需组建”的原则，深化原有组织基础，创新区域社团组建方式，不断积淀楼宇党建内力。

社团组织区域化共建。建立凯尚e家党委，分类组建了7个“趣缘”型社团组织，成功将近4000余名楼宇白领凝聚在一起。每个俱乐部建立临时党总支，下设社团党支部，创新建立“1+7+X”组织架构。制定出台《楼宇社团组织区域共建制度》，加强党组织对楼宇社团的政治领导作用，确保社团组织正常运行。

楼宇组织立体化共建。建立楼宇联合党组织，分层分片兜底管理楼宇内所有零散党员，发挥好孵化作用。对楼宇内党员较多、相对稳固、业主支持的企业，指导其单独组建。对楼宇内组织关系不在册的区外党组织，借鉴“双重管理”模式和流动党组织的管理方法，纳入凯尚e家党委管理体系。目前，街道共有楼宇党组织72个，其中单建36个、联建13个，双管共建23个。

群团组织一体化共建。依托楼宇党组织架构，扩大群团组织的覆盖面，实现组织建设一体化；建立一室多用的楼宇党群服务中心，实现阵地建设一体化；建立《楼宇党群工作共建制度》，明确工作职责，实现制度建设一体化。目前，街道已建立楼宇工会177个，团组织126个，妇女组织151个。

发展共商强活力

按照“共同参与、民主协商”的原则，建立楼宇服务联盟，共商规划未来发展蓝图，不断激发楼宇党建活力。

规划楼宇发展蓝图。建立楼宇所在社区、管理主体（物业）、使用主体（企业）和社团组织联合组成的“四位一体”楼宇服务联盟，围绕楼宇经济可持续发展的目标，制定《关于楼宇经济发展项目建议书》，对未来10年楼宇发展的定位和方向、产业布局进行蓝图规划。

丰富联系沟通渠道。建立党组织与楼宇服务联盟之间的“四上门”联系服务机制，主动联系上门服务。建立楼宇服务联盟主体之间的联席会议制度，协调解决实际难题。建立楼宇服务联盟与白领之间的“面对面”对话、“头脑风暴”活动等机制，做到双向了解相互沟通。

规范楼宇党建标准。制定《楼宇党建工作指标体系》，整理规范楼宇党建工作职责和范畴、组织结构和职能分配。制定《楼宇党群联系服务手册》，明确党群工作的目标、计划和任务。运用现代管理方法和信息化手段，确保楼宇党建制度科学化，提高楼宇党建工作的实效性。

工作共管强合力

按照“有人管事、有法管事”的原则，探索实施三培养工程、双轨管理模式和一对一服务，不断凝聚楼宇党建合力。

楼宇白领三培养工程。把楼宇白领培养成人才。依托区域内浙江大学教育资源优势，探索校企合作的培养模式，以进校不离岗的方式，组织培训17次，培育楼宇白领700余人。把楼宇白领培养成党员。推荐了56名楼宇企业技术骨干作入党积极分子培养对象。把白领党员培养成企业骨干。推荐199名政治素质好、业务能力强、懂经营会管理的白领党员到楼宇企业的中高层管理决策岗位。

楼宇企业双轨制管理。深化组织引领，创建楼宇“先锋社团”。充分发挥楼宇党组织政治核心和政治引领作用，努力提升党组织的堡垒指数和党员的先锋指数。创新管理模式，实施“五星评价”方法。楼宇企业的工作实绩，由楼宇服务联盟进行量化考核，划分星级等次。考核结果与楼宇租金和管理费用挂钩。

公共区域一对一服务。根据功能区域的不同，对所有楼宇党员服务站点进行划分，由区域内企业党支部一对一认领，解决党员服务站作为公共区域无人管理的难题。建立《楼宇党员爱心基地认领服务制度》，明确服务要求，规范认领流程。目前，街道23个楼宇党群服务站点均被认领，共有157个党员参与公益爱心服务。

服务共享强动力

按照“区域共享、互通有无”的原则，整合楼宇资源，实现人、财、物和活动的共享，不断增强楼宇党建的动力。

共享楼宇区域资源。根据楼宇白领需求，设立“十二个工作室”，提供多元化的专项服务。根据楼宇分布特点，建立36个楼宇党员活动站点，所有楼宇企业和党员联用共享，建立了一个10分钟的服务圈。由街道为“凯尚e家”党委配置2名工作人员，社区为辖区楼宇党委配置1名工作人员，充实楼宇党建专职工作者队伍。人员使用经费由街道支付，来源主要是社会学等相关专业的大学毕业生或面向社会招聘的党务人才。

共享楼宇信息网络。由街道出资建立楼宇信息管理平台，专门为招商部门、拟落户楼宇企业、楼宇白领等各类需求对象，提供精确的信息“导航”。依托现代网络媒体，开通“凯旋先锋”微博、建立白领QQ群、开放微信平台，拓展“网上诉求、网下实现”服务渠道，有效实现楼宇信息资源的互通有无。

共享楼宇社团活动。依托七大俱乐部平台，培育挖掘“老钱红线”等楼宇社团组织73个，凝聚更多的服务力量，满足楼宇青年个性需求。整合楼宇内免费资源，打造楼宇服务的主题特色，通过社团活动，凝聚楼宇白领，激发青春活力。目前，街道已开展各类社团活动118次，参与活动的楼宇白领达2025人。

利益共赢强效力

按照“维护稳定、促进发展”的原则，依托楼宇党建新格局，强党建、促发展、保和谐，不断展现楼宇党建的效力。

创新楼宇党建工作格局。突破楼宇区域局限，创新构建了“1+7+X”的社团式组织架构和“1+5+N”的楼宇式组织架构。两套架构都以“凯尚e家”党委为核心，统一管理、统一领导，虚实结合一体化推进，实现了由“单个”向“集群”、由“分散”向“联合”、由“垂直管理”向“区域化管理”的大党建格局的转变。

推进楼宇经济快速发展。把党建工作融入生产经营的各个环节，渗透到楼宇企业文化的各个层面，覆盖到楼宇发展全部领域，目标同向、统筹同步、相互融合，有效促进了楼宇经济快速增长。其中，物产大厦楼宇的年产值和税收增幅均超过35%。让楼宇党建工作成了商务楼宇企业健康发展的内在需求。

确保楼宇企业和谐稳定。把党建工作与支持楼宇发展、维护白领的合法权益连在一起，发挥街道各部门的优势，整合力量，突出关注民生、服务白领等方面的作用，努力缓解社会矛盾、增加和谐因素，促进楼宇党建工作与企业发展互动双赢。目前，有389家楼宇企业加入了街道楼宇企业社会责任大家庭。

这种新模式有效拓展了楼宇党建服务工作的外延和内涵，以亲商、安商、留商的软环境，让楼宇企业“候鸟”变“家禽”。

（作者单位：江干区凯旋街道）