以案件查办的新成效取信于民

■刘晓明 张 虹

▶▶▶今年以来，稷山县纪委大胆创新思路，突出主业，各种力量向办案一线倾斜，促进了全县案件查办工作，得到了群众的认可。

2014年上半年，稷山县纪委监察局以关注社会热点，保障民生、民本，严查各类损害人民群众切身利益的案件为工作主攻方向，共查处各类违纪违法案件62件，处理人员75人，其中乡科级干部21人，案件查办的数量超过了2013年全年的总和。该县的案件查办不仅数量多，而且质量高，社会影响大。“对于一个只有7个乡镇，35万人口，案件查办一直在全市中下游水平的中等县份来说，能在今年上半年全市案件查办考核排队中名列前三名，如果不转职能、转方式、转作风，是不可能取得这样的成绩的。”稷山县委常委、纪委书记孙斌深有感触地说。

充实办案力量 突出纪委主业

“纪委不办案，就是失职。办不好案，就无法向全县人民交账，今年我们必须突出纪委办案这一主业，各种力量向办案一线倾斜。”在年初的工作安排会上，孙斌书记给全县全体纪检监察干部提出了工作方向和要求。

找准了方向，明确了目标，稷山县纪委监察局积极协调，增加了一个案件检查室，将案件监督管理职能从信访室分离出来，单独设立案件监督管理室。同时，对纪委各科室人员进行了重新组合，把责任心、原则性强的能办案、会办案的同志充实调整到案件检查室，每个案件检查室人员保证在6人以上，比其他科室多2人，其他有办案职能的科室也保证有2名会办案的工作人员，这样纪委的办案人员就占到机关总人数的40%左右。

为进一步提高纪检监察干部的办案水平，稷山县纪委采取请进来、走出去的办法，选派年经同志到运城市纪委、县纪委案件检查室跟班学习，积极参加中央、省、市组织的案件查办培训班，同时邀请上级纪委办案经验丰富的同志来稷山授课，适时组织办案人员进行谈话题纲、证据获取、案例分析等交流活动，以此来重点培养年轻办案力量。

在充实办案力量、提高办案人员业务水平的同时，县纪委监察局在后勤保障方面向办案一线倾斜，实施“三优先”，即办案经费优先，办案车辆优先，办案设备优先。在查处贪污贿赂类及窝案、串案等大要案的过程中，县纪委充分发挥反腐败协调小组的作用，协调公安、检察机关人员组成联合调查组，使案件能够在短时间内取得突破。目前，已有8名涉案人员被移送司法处理。

创新工作思路 破解基层难题

为加强基层办案力量，县纪委监察局要求纪委有案件查办职能的科室分别各包联一个乡镇，县纪委各科室对所包联乡镇的案件查办工作全程指导、帮助，必要时派员协助乡镇纪委办案，对全年不能完成2件案件任务的乡镇纪委书记和县纪委包联科室主任，县纪委在年终考核、提拔、交流等方面一票否决。今年上半年全县7个乡镇平均办案1.4个。

稷峰镇某村支部书记兼村委主任存在贪污村集体款项、财务不入账及套取粮食直补款等问题，县纪委纠风室和包联的镇纪委联合进行查处，很快查明了事实，该村委主任和其他5名村干部受到严肃处理，收到了良好的社会效果。

拓宽投诉渠道 根除身边腐败

坚持有案必查，着力解决“四风”问题和纠正损害群众利益的不正之风，就必须拓宽投诉渠道。为了解决这一问题，稷山县纪委监察局在充分发挥阳光农廉网和信访接待大厅作用的基础上，今年为进一步加强政风行风建设，倾听群众呼声，开设了政风行风网，使群众的投诉渠道更加畅通。上半年，仅阳光农廉网、政风行风网就为全委提供有价值的案件线索12条，有力地促进了全县案件查办工作。

在充分发挥网络投诉举报作用的同时，县纪委监察局与公安、检察、审计、计生、国土、卫生、教育等部门建立了案件移送通报制度，即纪检监察机关在案件调查中发现党员干部有违法行为的及时移交司法机关，司法机关对触犯法律法规的党员、国家工作人员做出判决、决定或裁决后，将相关文书移送纪检监察机关，其他机关在执法过程中发现有党员干部违纪违法问题的及时将相关材料移送纪检监察机关和司法机关。案件移送通报制度的实行，使身边的腐败现象得到了有效的遏制。

为认真解决群众身边的腐败问题，稷山县纪委监察局从群众反映最突出的问题入手，不断加大对惠农资金的监督检查力度，不定期组织财政、民政、人社、教育、卫生、农业等部门对社会保障、社会救助等惠农资金的使用、管理进行监督检查。今年以来，通过监督检查，严肃查办了套取粮食直补款、新农合资金等案件7起，处理违纪党员干部12人，为国家和集体挽回损失10余万元。