试论如何加强水利工程造价管理途径

李玉娟

(宿迁市天圣水务工程有限公司，江苏 沭阳 223600)

一.我国水利工程造价的现状

改革开放之后，我国的经济发展模式逐渐由计划经济走向市场经济，在这个过程中，水利工程总体造价也越来越受到市场宏观调控的的影响，随着社会经济环境的改变，工程造价逐渐由静态走向动态，途径由单一性逐渐走向多元化，所以对于施工企业方来说，一定要把握市场宏观调控这条主线，改变以往单纯微观调控的观念，在工程造价管理内部实行合理协调搭配，分工明确，统一领导的原则，使工程造价管理有条不紊的科学发展，另外，不可否认的是，在实际的运行过程中出现问题是不可避免的，比如，我国的水利工程造价管理还没有建立好动态管理机制，无法与当下市场经济发展潮流相适应，在水利工程内部的管理层，任何一个独立的部门都很难做到对水利工程造价的合理估算与全面控制，因为在水利工程建设过程中由于其自身的不确定性和复杂性的特点，使工程前的工程造价预算工作变得极其困难，无论是我国的政府部门也好还是我们的企业内部的财政部门，对工程中造价的细微环节总是难以准确的支配调控，材料市场的各种材料信息的滞后也是导致此问题的主要原因。此外，政府部门往往亲自组织并预算水利工程标准及各种工程造价，这种调控方式有力的保证了社会各种资源的分配合理及科学利用，但是政府调控最大的缺点就在于运转速度缓慢，从预算到颁布的周期长，与此同时，水利工程的各项技术在不断的创新完善，这就导致政府预算出来的工程造价标准与实际不符，产生一系列副作用。

二.工程造价管理措施

1.制定科学合理的设计方案

水利工程设计方案的好坏影响着水利工程是否能取得应有的成效，决定着整体工程费用的投入多少，在进行水利工程建设之前，一定要提前建立水利工程施工模型，对各种工程问题进行合理的分析，并对其产生的各种费用进行估算，以确定最优的水利工程设计方案，对于水利工程企业来说，尤其需要重视的问题是应该将水利工程设计的方案立足全局，统筹兼顾，对整体投入与实际水利工程产品所产生的价值做好对比分析，缩减项目资金成本，进而提高整个水利工程的总体价值含量。

2.建设工程招投标阶段造价的控制

建设工程的招投标是业主和施工方的双向选择，也是由市场价格竞争机制决定的，通过招投标可以最大程度的实现资源的最优结合，提高资源的利用率使社会平均劳动力消耗降至最低，这种方式由于更加科学化，人性化，已成为现阶段水利工程建设中整合资源，提高效率保障经济利益最大化的常用手段。所以我国政府部门必须对其加强控制和管理，完善社会招投标法规，提升招投标的质量，从政策上为水利工程建设的顺利开展提供可靠保障。

3.施工过程中的工程成本控制

3.1 严格控制施工队伍成本，建立责任成本核算制度

在施工过程中，施工人员的素质对施工成本的节省有着很大的影响，所以选择一支工作态度认真负责的施工队伍是施工方必须考虑的问题，现在很多由国家控股的施工队伍最大的弊端就在于工作效率非常低下，施工企业的的投入成本并没有减少，却换不来高效率的工作质量，所以在这种情况下，施工企业在其内部自主建立一支施工团队就可以在很大程度上减少这种问题的产生，如果企业自身目前还没有能力组建属于自己的施工团队，那就必须在项目成本的细化上下功夫，采用责任成本核算的方法将整个工程项目细化到每一道工序中去，在施工之前，对各道工序所需要的成本进行细致的规划和预算，来与施工队伍实际所用成本做详细对比，进而确定施工人员的收入，这种方法将工程中的每道工序与施工人员结合在一起，调动了施工人员的积极性，又在最大程度上节省了资金成本和原材料，是针对施工队伍进行成本控制的有效方法。

3.2 加强工程成本审核制度

由于不同的施工队伍各自的施工特点以及实力的差异，产生的工程造价预算也各不相同，因此，对于施工企业来说，一定要建立完善的工程成本预算审核机制，要根据工程的规模，时间等具体情况科学客观分析，将施工队的造价预算与企业的预算进行对比审核，达到控制项目成本的目的，在审核的过程中，可以将全面审核和对比审核结合使用，以达到最佳审核效果，防止工程造价管理中财政漏洞的产生。

总结:总之，水利工程建设自始至终要把握的一个原则是利国利民，追求社会效益和个人利益的统一，在这个过程中，所有的施工企业都应该对工程造价管理有一个清醒的认识，搞清工程造价的控制对水利工程建设的意义，做好工程造价管理中的监管工作，完善内部管理机制，保障社会效益的最大化。

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