关于部队会计核算基础的研究
2014-08-14杨月
杨月
【摘 要】部队会计核算基础是军队会计核算工作的基础,对军费管理具有极其重要的作用。特别在军队现代化建设迅速的今天,加强部队会计核算基础的建设与转型,对稳定军心和提高军费使用效率具有非同寻常的意义。而从当前情况看,部队会计核算基础存在着不少的问题,严重影响了军队的建设。鉴于此,笔者在分析存在问题的基础上,探讨了相关对策。
【关键词】会计核算基础;存在问题;解决对策
部队是中国国防力量的核心,而军费是实现军队现代化建设的基础型保障。因此,加强部队会计核算基础的建设与转型,对军队的健康发展意义重大。故而,国家审计部门应协同军费管理部门,积极探讨现阶段部队会计核算基础中存在的各种问题,并根据当前部队新的发展形势,采取切实有效的措施,提高会计核算水平。
一、当前部队会计核算基础中存在的问题分析
1.会计核算形式不能满足实际需要
进入新的世纪以来,我国政府为了加强部队的现代化建设,国防拨款连年增加。同时,军队建设理念的变化,也促使了部队会计核算要求的变化。但是,与此同时,部队会计核算基础却没有跟上发展的步伐,而出现了发展滞后性,从而对会计核算工作的开展造成了非常不利的影响。从当前情况看,我国部队现在仍沿用传统的收付实现制会计核算基础,已经无法满足边防部队财务发展的需求,无法完整的反映边防部队财务收支和资产变化的状况,而且提供的财务信息准确性和可靠性不高。尤其是在采购军队装备和安置退伍军人的时候,这种会计核算基础很难将有限的军费高效率地运用。
2.部队会计事前与事中核算存在不足
根据现阶段应用的部队会计核算基础,部队会计核算工作的程序是事后核算模式,也就是要求核算实际发生的经济活动后再进行会计确认,但如果会计核算工作对事前核算和事中核算没有实事求是的凭据,就很难得到实事求是的事后核算。举个例子,军队进行某一项物资采购,如果在采购之前,既没有对购买对象进行市场调查,掌握该军用物资的市场现价格、价格变动状态、价格的未来发展趋势等情况,而就决定出资购买。当购买完毕后,在进行会计核算,由于时间差的关系,这时候该军用物资的价格很可能已经发生较大变化。这时候进行会计核算时所用到的军用物资价格数据,已经不是购买时候的价格数据了,这样一来就无法得到正确的核算结果,从而导致核算工作的低效甚至混乱。总而言之,事前事中核算的不足或者缺失,不仅在很大程度上影响到部队会计核算的有效性,也对部队军费的合理利用造成了非常不利的影响,因此亟待行之有效的解决措施。
3.部队会计核算制度存在比较严重的问题
会计核算制度是规范部队会计核算工作的基本要素,也是会计核算基础之一。虽然我国很早就出台了比较系统的部队业会计核算准则,来指导部队会计核算工作。但是,从实际情况来看,还存在不小的问题。首先,虽然国家出台了比较完善的部队会计核算准则,但是实际执行状况却不尽人意。其次,近些年来,我国的市场经济获得了非常大的发展,部队军费运行越来越体现市场化发展的趋势。这就使得市场环境发生了重大变化,原有的部队会计核算制度已经越来越不能适应新时期的发展要求了。最后,经过多年的发展,军队军费的应用范围已经大大拓展了,而传统的部队会计核算制度并不能适应多样化的军费应用范围,因此也就限制了部队现代化发展的进程。
二、提高部队会计核算基础建设的一些措施探讨
1.积极推进部队会计核算基础的转型
在传统会计核算基础不能满足部队发展需要的情况下,积极推进部队会计核算基础的转型,就成了加强核算水平的必由之路。也就是说,运用权责发生制会计核算基础,来替代传统的会计核算基础。新的核算基础不仅能够对部队内部的流动资金有效进行监控,确保军费的安全性,还能够通过比较明确的会计核算制度,简化核算人员对核算工作的判断。此外,还能够有效保证会计核算信息的准确性,使得会计核算工作有条不紊地进行。
2.积极培训会计核算人员
部队会计核算人员的职业素质能够在很大程度上影响到核算水平。因此,部队应当在提高核算人员的素质上花些力气。也就是说,部队要以未来会计核算的需求为出发点,制定会计人员培训方案。根据现有会计人员的基本情况,选择专业化的培训机构,对会计人员进行培训,以此来提高会计核算的总体水平。与此同时,部队还要积极为核算队伍输入新鲜血液,来提高核算队伍的整体工作能力。其原因就在于,随着信息技术的发展,部队会计核算越来越依赖于电子计算机技术。而原有的部队会计核算人员很少能够熟练掌握现代电子计算机技术,因此需要引进相关的高素质人才,来提高部队整体核算水平。
3.积极改进核算方法与技术手段
为改进核算方法与技术手段,要建立部门联动的会计核算制度,财务核算要加强与业务部门、辅助部门的沟通和联系,避免孤立地进行会计核算,可以提高核算的准确性。与此同时,部队也应当同具有较高会计核算水平的国内企业加强交流,学习经验技术,消化吸收,并在此基础上推进自身现代会计核算系统的发展与进步。除此之外,也要加强部队会计核算系统的硬件建设,如引进功能强大的电子计算机,以及具有先进水平的相关软件等。总而言之,部队应当拿出一部分资金和精力,仔细分析自身会计核算工作中存在的问题,积极支持“硬件”和“软件”方面的改善工作。
三、结束语
总而言之,在传统部队会计核算基础已经日渐落后的情况下,积极推进会计核算基础转型,已经成为了部队现代会计核算体系建设的必由之路。因此,国家审计部门应协同部队会计核算部门,采取各种切实可行的手段,尽快建立起适合新时期要求的会计核算新体系。
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