探析两会中民生报道的创新实践

姜义双

每年的两会都是全省人民政治生活中的一件大事，及时、全面、准确地报道大会议程，传递党的声音，深入解读两会上讨论的重要报告，是党报担负的一项重要职责。

两会报道虽是“例行报道”，但在当前的两会上，民生议题逐渐成为代表委员热议的焦点，也是各家新闻媒体角逐的主战场。因此，每年两会，在新闻源基本相同的情况下，不少党报都抽调精兵强将，精心策划选题，用独特的视角、深度的发掘，力争在民生报道中拔得头筹，从而进一步凸显党报的权威高端属性和影响力。

绕不开的民生话题

笔者多年参加两会报道发现，每一年在审议讨论政府工作报告时，有关就业、养老、物价、教育、医疗、住房等民生问题都会成为人民代表、政协委员讨论的热点话题。

在今年的全省两会期间，关于如何应对老龄化，如何大力扶持养老服务业发展的问题，就有30多位代表提交了同类的建议，关于农村教育、教育均衡化、职业教育的问题，也有20多位代表提出了不同的解决办法。

这些民生问题既是政府高度关注并积极推进解决的难点问题，也是关乎广大人民生活水平提高的具体问题，解决的好与坏，影响民心，关乎社会和谐稳定大局。

传播人民心声，反映人民愿望是党报的重要使命之一，在对两会的报道上，作为主流的新闻媒体党报，代表委员关注的热点，自然也是报道的重点。

为此，无论是在省两会还是全国两会期间，辽宁日报都会围绕民生议题，精心策划，深度开掘。在省两会召开前，辽宁日报都会派出记者采访政府工作报告的起草人，提前打探当年政府工作报告中有关民生问题的内容，随后根据这些内容精心设计报道方案，细化报道主题。

围绕民生热点做文章

围绕两会上涉及的民生问题找新闻，然后进行深度的剖析解读，这是辽宁日报两会期间除正常议程报道外，呈现出来的一个鲜明特色，凸显了党报在重大报道中的政治意识、大局意识和责任意识。

眼下，雾霾成为市民街谈巷议的热点话题，在今年的省两会上，关广生代表提出了《关于大力推广应用清洁能源和新能源车辆的建议》。得到这一信息后，辽报记者随即采访了省环保厅负责人，写出《呼吸清新空气不应是奢望》的稿件，就我省正在开展的治理大气污染的措施、效果以及下一步将要制定的立法、出台的政策和措施等群众关心的内容，一一予以回应，在读者中产生热烈反响。

今年政府工作报告中提到，企业退休人员基本养老金标准将继续提高10%。政府推出的这一举措，对于广大企业退休人员来说可谓是新年伊始的一份民生“大礼”，但如何理性看待企业退休人员养老金的正常调整，消除攀比心理和一些不合理的幻想，辽报记者就这些问题，请辽宁社会科学院副院长梁启东进行了全面深刻的分析，取得了较好的传播效果。

在今年推出的两会专刊中，辽报记者采写的《织就更大更密的民生保障网》一稿，就政府工作报告中提出的“着力保障和改善民生”一句话，先后采访了省政府研究室、省卫计委、省教育厅等多个部门的负责人，深刻阐述了这两句话背后的深刻内涵。

贴近民生成就深度

不可否认，在两会报道上，一些新兴媒体和都市媒体，为了吸引受众眼球，以娱乐新闻的报道手法，追逐明星代表委员，或者断章取义放大部分“雷人雷语”，这种将新闻事实肢解的报道倾向容易引起读者的误解，甚至造成新闻失实。

深度决定高度。辽宁日报在两会的报道中，不局限于简单的信息传递，而是着眼于省委省政府改善民生的努力，深挖新闻背后的资源，理性分析每一个政策出台的背景、客观条件和深远影响，详细阐述政府推出的民生举措的进展、效果和方向，为赢得群众的理解、汇集民意，充分发挥主流舆论引导的优势和党报的权威性。

去年是人大换届之年，上一届政府实施了大量的民生工程，对此进行梳理，不仅可以推进今后民生工程的开展，还可以增强人民的发展信心。

为此，辽报记者深入采访了政府部门负责人、人大代表、企业工人、农民等各方面的代表，形成了稿件《过去五年民生承诺全兑现》，文章通过引用大量的事例、数据及受采访人的切身体会，生动形象地反映了过去5年全省人民的生活发生的巨大变化。此文既有理性思考，又有情感关怀，一经发表，就在读者中引起强烈反响，在当年经济下行压力增大的不利情况下，振奋了精神，增强了战胜困难的信心。

在精心组织稿件的同时，辽宁日报的两会专刊每年都开设了民生话题、代表声音、权威解读等栏目，形式鲜活，观点新颖，力争最大限度地让群众关心的热点、难点问题都在一张报纸上找到答案，进而化解民怨，消除杂音，凝聚起舆论引导的正能量。

（作者单位：辽宁日报社）