废墟中挺立的农信品牌

陈天航

当“4·20”地震发生后，芦山县联社尽管在所有金融机构中受灾网点最多、损失最重、生产自救难度最大，但芦山农信人始终将履行社会责任放在第一位。

第一时间，启动了突发事件处置预案机制，提振信心，抗震自救。

第一时间，奔赴各网点恢复营业，仅在震后第三天，14个营业网点全部恢复营业。

第一时间，开通了农户灾后重建贷款“绿色通道”。

今年3月，记者沿省道210线进入芦山，沿途所见，一座座钢筋框架的新房在废墟上拔地而起，一排排整齐漂亮的新村群山环绕，一派火热的重建景象正“燃烧”于姜城大地。农房按照设防标准规划重建，企业完成维修加固，个体店面重新开张……

100%支持 一户也不能少

“给你一份温暖，重建一个家园”，这是芦山联社对全县重建农房户和居民的郑重承诺。

作为重灾区，“4·20”强震使芦山全县9个乡镇、6个社区、40个行政村的城乡居民全部受损严重，一片片倒塌的废墟，一双双期盼的眼神，重建家园，农民迫切需要身边的金融服务。

“农户的期盼，就是我们服务“三农”的着力点！”芦山县联社理事长王开强的话掷地有声，“只要是灾区农民的资金需求，我们就要100%支持 ，一户也不能少！”

随着《关于做好“4·20”地震灾区灾后重建信贷服务工作的指导意见》的迅速制定出台，芦山县联社对全县重建农户展开了全面授信并发出授信通知书。及时安排专门工作人员在村社金融服务联络员的配合下，实际深入田间地头了解受灾情况和重建规划，把农信社的关怀与服务带到了每一个乡村，每一户受灾农民家里。

在双石镇，信用社主任任建明告诉记者：“我们通过下乡宣传、金融联络员上门宣传、镇上开会宣传等方式把政府和信用社对于农房重建的详细政策及贷款方式告知农户。我们每天走一个村，用了近一个月时间走完了4个行政村、30个村民小组，做到了家喻户晓。”

“家里损失情况如何？建房有困难吗？资金够吗？”这是在灾后重建家园中，农户听到信用社员工送贷上门说得最多的一句话。

当地处偏远山区的双河村村民肖永平从双石镇信用社信贷员手中接过5万元房屋重建贷款时，眼中闪着激动的泪花。他怎么也没想到，信用社的“及时雨”来得如此之快。

有了信用社的贷款支持，肖永平很快买回了红砖、砂石、钢筋，请来师傅，修建起了崭新的平房。如今，已由过渡安置房搬进了新居的肖永平逢人就说：“没有信用社的支持，我是建不起新房的，我们一家人感谢信用社啊！”

感谢信用社！这是芦山进入灾后重建时期，重建农房户道出的心里话！

在这一声声发自肺腑的感谢声中，芦山信合人更是加快了支持灾后重建金融服务的步伐。“黎明新村”项目破土动工，芦山联社现场向第一批10个自建农房户授信56万元；“凤凰新村” 建设工程，芦山联社主动跟进，全面完成授信。

截止至2013年末，芦山县农村信用社共向辖内10832户地震受灾重建农户授信金额55183万元，实际发放农房重建贷款3756户，金额20922万元，有35户农户提前归还贷款60.4万元，现存贷款农户3721户，贷款余额20861.6万元，100%满足了申请借款农户的信贷需求，农房重建贷款发放额在雅安市各县农村信用联社中排名第一。

20分钟 “快贷”连城乡

“灾后重建是最大的民生工程。我们作为支农‘主力军，有责任为政府分忧，有义务为受灾群众解难。”在黎明村杨沟组，芦山联社主任高志强一边询问村民杨华清家的重建情况，一边告诉记者。

而在另一边5户自建房工地，客户经理舒镔也正在现场向农户详细介绍办理重建农房贷款的手续。

“农房重建最缺的是劳动力，最紧迫的是时间，绝大多数重建户又是亲帮亲、邻帮邻，时间对他们来说是极为宝贵，”高志强强调说，“支持灾后重建，关键是要把有效的资金尽快送到农民手中。”

在采访中，记者了解到，由于重建农户数量多、时间要求紧、任务重，为了把重建资金尽快送到农民手中，芦山联社成立了由乡镇政府组织、农信社提供金融服务，以村为单位分片滚动推进，上门办理贷款业务的机制。以村为单位，将各村符合条件的农户集中到一起，现场集中收集资料，填制表格资料，集中授信。

同时，开通了重建贷款绿色通道，以手机银行为平台，创新信贷服务方式，自主研发“快”贷系列信贷服务方式，即“快农贷”“快薪贷”“快商贷”，贷款只需拨打或发送短信至0835-6777776，5分钟内就有工作人员为客户解决贷款需求。

在此基础上，进一步优化贷款流程，制作下发贷后农房重建贷款固定格式的信贷模板，借款户只需提交身份证、户口簿和婚姻证明的复印件，到当地信用社即可办理贷款。这样先授信、再申请、最后签字放款，15-20分钟就可办理完成。

贷款放出去，如何防范风险？芦山联社制定了一系列措施，一是专门制作诚信宣传片，增强农户还款意识；二是与借款户、国土、房管等部门签订四方协议，建立完善登记手续；三是建立联保机制，为年龄较大的重建农户获得贷款提供保证。

在实践中探索，在探索中创新。芦山联社拟定的金融支持农房重建方案、“四方联动”工作协调机制、“四方协议”、农户按村轮流排序，集中办理贷款业务、开展信贷政策宣传和开展诚信教育等措施方法，受到市、县政府认可并作范本、经验在全市推广。

“太快、太方便了，在这之前想都不敢想，”龙门乡红星村村民周伟对信用社服务方式360度的大转弯深有感触，“以前，要贷款，要等好几天，而且手续繁杂。现在，我只需往信用社跑一趟，在柜台前站

一站，20来分钟，就把钱拿出来了，真是太省事、省时、省心了。”他感慨的说。

一周年 一份合格的答卷

震后第七天，芦山县湘领纺织厂再次响起“沙沙”的机器声。短短几天就迅速恢复生产，企业负责人张德邻抑制不住内心的激动，“要不是芦山联社贷款资金的及时注入，厂区的重新运作不知会拖至何时。”

“4·20”强震使芦山县的企业受到了前所未有的重创。芦山联社各部门和网点在地震当天积极抗震自救的同时，就一刻不停，立即摸清企业受灾情况。在交通中断、通讯不畅的情况下，实现电话走访60户，短时间内就发放企业贷款43笔，金额合计9919万元。

伴随着湘领纺织厂机器运转的轰鸣声，芦山联社支持一家家企业恢复生产的步伐更在加快。

2013年7月29日，芦山联社大力实施“扶微助小”工程又一次发力，成立了“微小贷款中心”，全力破解小微企业“融资难”。截至2013年末，微小贷款中心贷款余额1172万元，发放贷款68笔、金额1267万元。累计发放妇女创业贷款 446万元、青年创业贷款10 万元，发放生源地助学贷款 93.25万元。

与此同时，芦山联社继续深入实施“惠农兴村”金融服务工程，精心打造惠农富农体系。累计安装EPOS机（电话支付终端）119台、POS机27台、自助银行设备 16台，实现了网点全覆盖。

“我们为灾后重建的城乡居民提供了便捷、安全的现代金融服务，全力保障了各网点现金业务不断点，”芦山联社相关负责人告诉记者，通过‘惠农兴村工程，农信社共代发粮食支补、退耕还林款项2505万元，涉及2.76万户；代发农房重建补贴资金15149万元；代发灾后生活补助资金17899万元、过渡安置费6252万元；人行支农再贷款2.75亿元也做到了快速及时发放。

截至2013年末，全县农村信用社涉农贷款余额 96804万元，占全部贷款的 77.07 %，比年初增加 30499 万元；小微企业贷款余额 42473万元，比年初增加 5834万元，涉农和小微企业贷款均实现“两个不低于”的监管目标，交出了一份合格的答卷。

穿梭在姜城的大街小巷，奔波于乡村的田间地头，记者处处看到的是芦山农信人忙碌的身影，而他们挺立起的是那不倒的“农信品牌”！