简政放权是激发市场最直接的举措

沈小平

新一届中央政府一年来在简政放权上采取的系列举措，不仅涉及面广、力度大，而且极大地释放了改革红利，激发了市场主体活力和经济发展内生动力。

一年以来，面对错综复杂的国内外经济形势，新一届中央政府“甩开膀子”加速推进简政放权，把“该放的权坚决放开放到位”，先后取消下放行政审批近400项。如此高密度、大力度减少和下放行政审批事项，在传递中央推进行政审批制度改革坚定决心的同时，其所产生的积极效果以及释放的改革红利，值得期待。

改革从来非易事。改革从根本上说，就是对各方利益的深刻调整。行政审批制度改革越到后来难度越大，目前改革已经进行到了深入区，调整、协调部门之间的利益关系不仅非常困难，而且还会引起抵触，需要政府以极大的勇气和决心去推进。行政审批制度改革已经到了逆水行舟、不进则退的关口。社会对深化行政审批制度改革有着很迫切的期待。凝聚改革合力、弱化改革阻力，继续推进取消和下放行政审批事项，依然是当务之急。

实践呼唤改革。目前，中国经济增长仍面临下行压力，过多依靠政府主导和政策来拉动经济增长的方式难以为继。改革是中国最大的红利。简政放权正是激发市场、社会创造活力最直接的改革举措。我们相信，随着简政放权抓得越来越实，“多设路标，少设路障”，用政府权力的“减法”换取企业和市场活力的“加法”，改革红利将进一步得到释放，从而进一步助推中国经济升级版。

简政放权与加强监管是行政审批制度改革的一体两翼，不能偏废。一方面取消和下放行政审批项目，另一方面要切实提升监管能力。因此，要在继续减少和规范行政审批事项，进一步加大简政放权力度的同时，加强政府宏观调控职责，加强和改进监管方式，创新公共服务内容和方式，推动政府依法履职。唯有如此，行政审批制度改革才能蹄疾步稳，推动十八届三中全会部署的改革任务落到实处。